Fadnavis, wanneer ze in contact met De Indian Express, zei dat hij niet op de hoogte was over de bezwaren. (Bron: Express Photo/Representationele)
Maharashtra Chief Minister Devendra Fadnavis het vlaggenschip van infrastructuur project, de Rs 46,000-crore Nagpur-Mumbai Super Communicatie Expressway, is geland in een verse controverse. In een tijd waarin een deel van de boeren beïnvloed door het project op te zetten verbeten weerstand, twee toonaangevende organisaties in de bouw hebben bezwaar gemaakt tegen het biedingsproces opdrachten tot het bouwen van de 701-km weg corridor.
De National Highway Bouwers Federatie (NHBF) en de Bouw van de Federatie van India (CFI) heeft een klacht ingediend bij Minister Narendra Modi ‘ s office bezwaar tegen een aantal bepalingen in de aanvraag voor de kwalificatie (RFQ) document voor het project. Ze beweerde dat deze bepalingen werden afgestemd zijn voorstander van een handvol spelers, en zocht de PMO ‘ s interventie. Beide outfits benaderde ook de GMO-ook in dit verband.
Met Fadnavis enthousiast om het project te voltooien vóór 1 oktober 2019, nodale agentschap Maharashtra State Road Development Corporation (MSRDC) heeft de splitsing van de weg bouwwerkzaamheden in 16 pakketten, van in totaal Rs 27,650 crore. In hun vertegenwoordiging, zowel in de branche-organisaties hebben beweerd dat “er was een opzettelijk en met voorbedachten rade ontwerp voor het onderdrukken van het concurrentievermogen in de aanbestedingsprocedure”.
De steen des aanstoots is dat wanneer de MSRDC voor het eerst gepubliceerd OFFERTEAANVRAAG voor de projecten op 2 januari 2017, de controversiële clausules voor in aanmerking komende inschrijvers niet een deel van het document. Ongeveer 40 spelers ingediende hun blijken van belangstelling. Op 29 Maart 2017, de voorlaatste datum voor het bod, deze RFQ nietig werd verklaard en er een nieuwe document werd gepubliceerd, met de nieuwe bepalingen.
Een nieuwe voorwaarde voor de kwalificatie ging ervaring in het bouwen van “gecontroleerde toegang” snelwegen, autowegen, autosnelwegen en autowegen de moeite waard Rs 500 crore te Rs 1,300 crore in de afgelopen vijf jaar. Wijst uit dat slechts drie “toegangsbeheer” expressway projecten — de Delhi-Agra expressway, de Agra-Lucknow expressway, en de Yamuna expressway — zijn ingevuld in het land in de afgelopen vijf jaar, de NBHF heeft beweerd dat de “beperkende” clausule zou toestaan kwalificatie van slechts een handvol bedrijven, waardoor de concurrentie beperkt is. “Highway aannemers zijn bekwaam genoeg om te bouwen access control snelwegen sinds de laatste met slechts twee extra componenten in vergelijking met de nationale snelweg projecten, die barrière hekwerk en signaal-gratis overstappunten,” schreef P C Grover, Directeur, NBHF.
Het GERECHT van eerste brief aan de PMO deelde die mening niet. “We hebben besproken, de re-uitgenodigd RFQ documenten en hebben gemerkt enkele opvallende bepalingen, die normaal gesproken niet een deel van het model engineering, procurement en construction document, afgegeven door NITI Aayog of normen gebruikt door het Ministerie van Transport over de Weg en Snelwegen of andere instanties die betrokken zijn bij de uitvoering van het vervoer infrastructuur projecten,” schreef Rajeev Sharma, Adjunct-Directeur, GERECHT van eerste aanleg, bij de indiening gedeeld met de PMO en de GMO.
Fadnavis, wanneer ze in contact met De Indian Express, zei dat hij niet op de hoogte was over de bezwaren. “Het bieden criteria zijn niet besloten op het niveau van de overheid. De MSRDC kan licht werpen op deze. Maar als ik een memorandum in dit verband, ik zal zeker kijken naar de merites van de zaak,” zei hij.
Echter, officiële correspondentie gedateerd 7 April 2017 van MSRDC Vice-Voorzitter en de Gedelegeerd Bestuurder Radheshyam Mopalwar Principal Secretary, Afdeling Openbare Werken, Ashish Kumar Singh geeft aan dat de bepalingen, nu bestreden, werden opgenomen in de OFFERTEAANVRAAG op richtlijnen uitgegeven door de overheid op 10 Maart. Ook de notulen van een 7 Maart vergadering bijeengeroepen door Fadnavis tonen aan dat het document met het voorstel en de reacties van de belanghebbende partijen werden besproken tijdens de vergadering.
De notulen, waarvan een exemplaar is met De Indian Express, toon de beslissing over de integratie van ten minste één van de omstreden bepalingen werd in dezelfde vergadering, na de CM ‘ s mededeling dat de geselecteerde aannemers moet worden “technisch en financieel deskundige”.
Mopalwar van de mededeling van de regering op 7 April, zegt ook zijn er 35 aannemers die kunnen werken op de snelweg projecten in het land “, maar slechts zeven betrokken zijn bij de bouw van de toegang wordt gecontroleerd snelwegen”. “De MSRDC is van mening dat het passend zou zijn om degenen die het hebben gebouwd, vier en zes baans wegen in de kwalificatie criterium voor het verbeteren van het concurrentievermogen van het biedingsproces,” aldus de brief. Het voegt daaraan toe dat een groot aantal query ‘ s en bezwaren in dit verband tijdens een pre-bid conferentie op 17 April.
In het geval van een joint venture die een buitenlandse partner, de MSRDC, op 16 Mei, voegde ook nog een in aanmerking komende clausule dat de ervaring van een buitenlandse partner van de toegang tot het gebouw-gecontroleerde wegen zou alleen overwogen worden als het was buiten zijn land van herkomst. Deze clausule heeft tevens bezwaar gemaakt tegen de door de branche-organisaties.
De heruitgegeven RFQ document ook bedongen uitsluiting van ondernemingen in het kader van corporate herstructurering van de schuld (CDR) of strategische herstructurering van de schuld (SDR). Grover zei: “Het Centrum heeft uitgegeven specifieke richtlijnen die bedrijven onder CDR/SDR mag niet worden geblokkeerd door de centrale of de overheid te bieden. Toch is deze bepaling is ingevoerd.” Ten minste 14 snelweg bouwers en aannemers figuur op de lijst van degenen die worden uitgesloten door deze clausule.
Terwijl de MSRDC is nu geschreven op de overheid voor het nemen van een verder gesprek over deze voorwaarden, Mopalwar zei: “De voorwaarden waren opgenomen om de ring fence is de overheid de verplichting om te bouwen van de gespecialiseerde expressway in een time-bound fashion.
Daarop volgde een evaluatie van de technische en financiële mogelijkheden van mensen die geïnteresseerd zijn in de inschrijving voor het project. De overheid kan het zich niet veroorloven vertragingen op de rekening van de financiële problemen van de aannemers. Laat ons wachten op de reactie van de RFQ ontvangt. We kunnen altijd opnieuw een toestand als de wedstrijd is gevonden onvoldoende.” Voor nu, de einddatum voor de inschrijving is verlengd tot en met 31 Mei.