Het Wetsvoorstel wordt waarschijnlijk ingevoerd in de Bovenste Huis in de lopende Winter sessie en hectische parleys zijn op tussen de regering en het Congres om te onderhandelen over een deal voor het beveiligen van de passage. (Illustratie: C R Sasikumar)
Het Congres vindt zichzelf in een vreemde situatie. Een partij met overtuiging in economische hervormingen mogen niet beschouwd worden als het afslaan van de grootste indirecte belasting — hervorming- de Goods and Services Tax — van na de liberalisering keer. Op hetzelfde moment, kan het niet intern rechtvaardigen het geven van krediet voor de passage van de GST recht op een schotel naar de NDA van de overheid. Dus koos ervoor om het moeilijker voor eerste Minister Narendra Modi. Immers, als Chief Minister van Gujarat, Modi had geen goede reden om zich te verzetten tegen de BTW-Factuur. Een voormalig voorzitter van de Confederation of Indian Industry (CII), die hem ontmoet had om hem te overtuigen op GST, zegt Modi instinctief wist dat de voordelen van de belasting, maar belemmerd het voor politieke redenen.
Wat is dan het Congres van de ideologische argument tegen het BTW-tarief? Het heeft opgevoed drie punten: een 18% limiet op het belastingpercentage te worden opgegeven in de Grondwet zelf, de vorming van een onafhankelijke GST Geschillen Beslechting Autoriteit te worden voorgezeten door een rechter, en het schrappen van de voorgestelde 1% extra belasting die eindigt gunste van de productie van staten zoals Gujarat en Maharashtra, die beide geregeerd door de BJP vandaag.
Minister van financiën Arun Jaitley kan worden aangepakt met de derde vraag, maar niet aan de eerste twee. Inclusief het btw-tarief in de Grondwet betekent kloppen aan de wetgever is deur elke keer dat het tarief moet worden gewijzigd. Het zal tijd in beslag nemen; naast de UPA zelf niet voorziet in een dergelijke bepaling als het introduceerde het Wetsvoorstel. Op de geschillen regeling autoriteit, het Congres had geëist dat het wordt voorgezeten door een rechter, maar die Jaitley hartstochtelijk had gewaarschuwd tegen, zeggende dat het zou verwant zijn aan het geven van de bevoegdheden van de overheid op de rechterlijke macht.
Het is waar dat de indirecte belastingen — accijnzen en invoerrechten — zijn de meer regressieve belastingen. De personenbelasting is afhankelijk van het inkomen dat een persoon valt in, de indirecte belastingen hebben invloed op de armen en vermogende individuen. Een wachter zal betalen dezelfde accijns op een paar schoenen als een bank executive. Dus het lijkt er op dat er sprake is van verdienste in het Congres het argument — omdat de fiscus zou altijd streven naar het verzamelen van hogere inkomsten en een Minister van Financiën kan in de verleiding komen om het verhogen van de belastingtarieven om de wal ontvangsten. Een cap op de tarieven in de Grondwet zelf zal weerhouden de regering van de dag van het verhogen van tarieven — dit is vooral belangrijk in de ontwikkeling van economieën als India.
Maar dit ideologische positie is niet geworteld in de feiten. Een gedetailleerde toetsing van de accijnzen, die zich in de loop van vele decennia, blijkt dat producten geconsumeerd door de armen en de minder welvarende worden belast tegen tarieven die lager zijn dan de belastingen op producten die worden doorgaans verwerkt door het rijk. Dus, bijvoorbeeld, hawai chappals of schoenen die goedkoper is dan de Rs 500 is de accijns vrijgestelde — als zijn koekjes die minder kosten dan de Rs 100 per kg, pennen, vullingen, en kerosine kachels. Echter, room koekjes, dure leren schoenen, of vier-pits merk kachels zijn belastbaar tegen het volle tarief. Regeringen hebben geprobeerd de loop van de jaren zijn om factor in inkomen ongelijkheid zelfs in de indirecte belastingen en structuur.
De sub-verslag van de commissie voor de ontvangsten neutraal tarief (RNR) en de structuur van de tarieven voor GST voorgezeten door het hoofd Economisch Adviseur Arvind Subramanian toont duidelijk aan dat drie vierde van de items die bestaan uit de Index van de consumptieprijzen mand vrijgesteld zijn van belasting. CPI meer of minder een afspiegeling van de totale consumptie mand van India. Voedsel en dranken, huur en kleding met een groot gewicht in de CPI worden ofwel vrijgesteld of belast tegen lage tarieven. Evenzo, 47% van de consumentenprijsindex (CPI items niet in het aantrekken van eventueel verschuldigde omzetbelasting. Slechts 15% van de CPI is belast tegen het normale tarief (12.4% 29.4%). Dit suggereert dat de categorie door een categorie, de meeste dingen die de arme gebruiken, worden belast tegen een lager tarief in India. En dit lijkt te worden door het ontwerp, ondanks het lobbywerk van de industrie vooruit van de Begroting elk jaar.
Dus, wat kan de manier om te winnen over het Congres? Of maken ze het gevoel dat ze won zelfs als de overheid draagt de dag? Zeker, het Congres wil niet de enige partij tegenover GST, een hervorming die het creëren van een gemeenschappelijke markt voor goederen en diensten, die trapsgewijze vermindering van belastingen voor de industrie, en voeg tot 2% van de economische output. Het is hier dat de overheid nodig heeft om te innoveren, stel je een intelligente zin, dat geeft het Congres vertrouwen dat het heeft gewonnen van de ideologische strijd. De belangrijkste oppositiepartij wil juridische (ring fencing) van het belastingpercentage. Zonder noodzakelijkerwijs het opgeven van een rente cap in de Grondwet, kan de overheid staat indirecte belastingen als percentage van het BBP niet zal oversteken van een bepaald niveau. De GST Raad, bestaande uit het Centrum en de lidstaten, kan ook worden opgelegd aan te raden de laagste belastingtarief. Als het Congres is bereid om dichtbij te komen tot halverwege, zeker de overheid kan innovatieve en soepel genoeg om twee extra stappen te bereiken. Niet alleen het Congres, maar ook de Linker-en de AIADMK, die nog steeds buiten de tent of zittend op het hek.
Een overeenkomst moet worden opgemerkt, is slechts het begin van de GST uitvoering verhaal. Na de grondwetswijziging Bill, het Centrum en alle staten hebben het vaststellen van de BTW-wetgeving, de 190-pagina ontwerp is in het publieke domein, maar niet gelezen. Het is pas na deze dat de meer zware taak van het in kaart brengen van fiscale tarieven voor de verschillende goederen en diensten tussen het Centrum en de lidstaten zullen beginnen. Dat zal de volgende grote hindernis, moeten deze worden afzonderlijk behandeld.
pv.iyer@expressindia.com