In feite: Van traditie en wederzijdse bezoeken tussen India en Nepal

De nepalese regering aangekondigd op zaterdag dat de Minister-president K P Oli zou nemen aan een vijfdaagse officiële reis naar Delhi begin februari 19. Dat maakt een einde aan de intense speculatie over waar Oli — als iemand die van cruciaal belang is geweest van India ‘ s bezwaren tegen de nieuwe Grondwet van Nepal, en de daaropvolgende grens blokkade — zou het hoofd voor zijn eerste officiële reis. Het zou Delhi of Beijing? Dus Delhi is.

Recht uit de jaren vijftig, India en Nepal hebben in grote lijnen vast aan het principe van wederkerigheid in het bezoeken van het hoofd van de lidstaten en de hoofden van de regeringen. Maar Nepal heeft een andere afweging te maken. De Prithvi Narayan Shah, de eerste koning van unified Nepal, wordt gezegd te hebben beschreven de positie van het land als “een yam tussen twee rotsblokken” — India naar het zuiden en China in het noorden. Nepal heeft grotendeels vast aan Shah ‘ s leer in haar buitenlands beleid te voeren, dat is, een beleid van gelijke afstand tussen de twee buren. Dus van haar leiders maken een punt voor een bezoek aan noord kort na een bezoek aan Delhi, met enkele opvallende uitzonderingen in de volgorde van de bezoeken.

Oli, die nu een bezoek aan New Delhi, heeft een uitnodiging van zowel de eerste minister van India en China. De Chinese ambassadeur wordt verondersteld te hebben gevraagd Kathmandu te geven aan een ‘geschikte date’ Oli ‘ s bezoeken om de weg te effenen voor een wederzijdse bezoek uit China.

Oli had op 26 januari vertelde een senior editors in Kathmandu dat hij niet zou willen bezoeken in New Delhi in de “geldende voorwaarden”. Dat betekent dat niet tot de hervatting van de normale voeding van de Raxaul-Birgunj checkpost op de grens, die goed is voor 70 procent van de energievoorziening van India naar Nepal.

De bezoeken aan India door Nepal Leger Chef Rajendra Chhetri (februari 1-6) en Minister van Financiën Bishnu Poudel (Feb 7-9) geholpen bij het wegnemen van de heersende verwarring en helpen afronden van Oli ‘ s bezoek aan India. De blokkade werd opgeheven vijf maanden na het begin, na army chief Chhetri beweerde tijdens zijn India bezoek dat de huidige misverstand kan geschieden in de vorm van een humanitaire crisis in Nepal en, als dat gebeurd is, zou het op de kosten van India ‘ s beeld.

Hoog geplaatste bronnen zeiden dat, links van hem, Oli was niet te wachten op het doorbreken van de normale volgorde van bezoek — India de eerste plaats, gevolgd door China —maar hij kon het niet worden gezien als handelen tegen Nepal belang.

Hoewel beide landen hebben gefaald te houden aan de traditie van wederzijdse bilaterale bezoeken, New Delhi heeft gestaan Kathmandu op meer gelegenheden dan de laatste. De praktijk van wederzijdse bezoeken tussen de twee landen op het gepaste niveau begon met Jawaharlal Nehru en Koning Mahendra, een praktijk die was religieus vast aan, totdat in de jaren 1990. I K Gujaral het bezoek in 1997 was de laatste van een Indiase minister-president voor een lange tijd. Tussen Nehru en Gujaral, de enige Indiase UUR om niet naar Nepal was Charan Singh, de huismeester UUR in de tweede helft van 1979.

In 2002, Nepal ‘ s laatste koning Gyanendra Shah betaald een officieel bezoek aan India, gevolgd door een tot China. Maar na dat, noch de president, noch de minister-president van India betaald terug. Atal Behari Vajpayee was in Kathmandu in 2002 voor de SAARC-Top, maar dat wordt niet beschouwd als een bilateraal bezoek. President manmohan Singh streden twee termen als PM en de voorzitters Pratibha Patil en K R Narayanan klaar zijn met hun eigendomsrechten zonder een reis naar Nepal. APJ Abdul Kalam kwam naar Nepal pas na zijn ambtstermijn als president. President Pranab Mukherjee heeft ook niet bezocht Nepal nog, hoewel Kathmandu is een uitgebreide uitnodiging. Nepal ‘ s eerste president Ram Baran Yadav, betaalde een officiële reis naar New Delhi in 2009, met geen wederkerigheid van India.

Het was Narendra Modi die gerepareerd de keten 17 jaar later, is het kiezen van Nepal zijn tweede bestemming voor een officieel bezoek, kort na zijn Bhutan bezoek van minder dan 100 dagen, nadat hij het overnam.

Nepal, ondertussen, is door middel van een zeer instabiele politieke fase in de afgelopen 24 jaar van meerpartijen democratie, met vele regeringen in die jaren. Maar alle prime ministers tussen 1990 en 2015 hebben bezocht Delhi, behalve twee die nog niet uitgebreid een officiële uitnodiging — Jhalnath Khanal en Sushil Koirala. Khanal is de leider van de Communistische Partij van Nepal-Unified Marxist Leninist (CPN-UML) — dezelfde partij als Oli ‘ s en was het UUR tussen februari en augustus 2011. Sushil Koirala, die Oli gelukt, alleen heb verbale nodigt uit New Delhi.

Een ander Nepal UUR, chef van de Communistische Partij van Nepal Pushpa Kamal Dahal ‘Prachanda’, heeft een bezoek aan India op uitnodiging, maar niet voordat hij had afgesnauwd New Delhi door het ondernemen van een reis naar China in augustus 2008, een dag na nam hij als PM. Op zijn terugkeer, Prachanda verklaarde dat hij zijn “eerste politieke bezoeken” zou worden naar India en hij zei toe een bezoek van een maand later. Hoewel hij nooit opgegeven hoe een “politieke bezoek” was verschillend van een ‘officieel bezoek’ Prachanda de betrekkingen met India begon verslechtering snel na.

Nu, met Oli aan de voorbereiding van zijn bezoek, het verenigde Communistische Partij van Nepal (Maoïstisch), het hoge niveau van de politieke machine van de regerende coalitie van die Prachanda is voorzitter heeft gevraagd Oli niet tot een compromis over de “nationaal belang”, een vage instructie die wordt gezien als een boodschap aan “een standpunt innemen als nodig”.

Dit keer rond, met India ‘ s populariteit in Nepal het nemen van een hit, de politieke partijen zijn verdeeld over de vraag of bezoeken dienen in lijn met de traditie of als ze moet worden gedaan rekening houdend met de voordelen voor Nepal.

yubaraj.ghimire@expressindia.com