In einem Dürren Jahr, die Nachrichten, die “UPA Flaggschiff Schema MGNREGA wieder auf die Strecke, job-Nummern auf fünf-Jahres-hoch” (Indian Express, 6. Januar 2016) ist beruhigend. Denn vor allem für Trockenheit, MGNREGA bietet die notwendige Kaufkraft durch die Möglichkeit, Löhne zu verdienen, und schafft auch Vermögenswerte, die für die Milderung der Trockenheit wie Wasser-Lagerung-Strukturen mit Boden und Wasser-Erhaltung-Behandlung Strukturen.
LESE – | UPA-Flaggschiff Schema MGNREGA wieder auf die Strecke, job-Nummern auf fünf-Jahres-hoch
Studien haben bewiesen, dass diese Annäherung an die wirklichen Bedürftigen und die Vermögen sind die Unterstützung der klein-und kleinstbauern. Der wichtigste Teil dieser Nachricht, dass es die Tatsache betont, dass einer der Faktoren für Erweckung ist “zeitnahe Freigabe der Mittel’. Dies ist ein Weg der Anerkennung der Bedeutung der richtigen Verfahren für die Umsetzung des Programms.
Für die Wiederbelebung fortzusetzen und weiter zu erreichen über die zahlen, die Daten, die in der Nachricht erzählt eine Geschichte. Die Durchschnittliche Anzahl von Tagen pro Haushalt wurde schweben zwischen 40 bis 53 personentage pro Haushalt. Das bedeutet, es hat gerade überquerte die Hälfte Weg mark der 100 Tage der Anspruch nach dem Gesetz. Also jeder dieser Haushalte, die gearbeitet haben könnte, doppelt gearbeitet, die Zahl der Tage, als Sie. Und dann gibt es brauchen, um zu erreichen, viele weitere Familien zu.
Zweitens, die Verzögerung bei der Lohn-Zahlung verringert sich von 72% auf 53%. Dies bedeutet, dass die früheren Tage, in vier Transaktion der Löhne waren in der angegebenen Frist, die sich verbessert hat, um eine in zwei. Noch, das bedeutet die Hälfte der Zeit ist die Verzögerung bei den Löhnen der Arbeiter. Dies ist der Arbeiter, der gekommen ist, um MGNREGA, fast wie eine Beschäftigung von last resort (aller Wahrscheinlichkeit nach, wurde nicht erlaubt, zu legen Sie in der Nachfrage, nicht bekommen konnte Quittung für die Nachfrage, nicht zu bekommen, Lohn-oder gehaltszettel, nicht die passbook aktualisiert wie andere bank-Kunden) und noch nicht bezahlt ist innerhalb von 15 Tage nach dem Akt.
Die Entschädigung für die Verzögerung, die einige Staaten haben garantiert einige faires Angebot. Dies ist im Zusammenhang zu präsentieren, der die Verfahren festgelegt werden, durch das Ministerium und die Umsetzung durch die Mitgliedstaaten. Aber die meta-Frage ist, warum haben einige Staaten durchgeführt, die durchweg gut und einige nicht so gut. Und wenn wir Blick auf eine zusätzliche Daten, die durch die Verknüpfung der Ausgaben des Staates bei der ländlichen Bevölkerung unter Armut, dann ist die Korrelation nicht so stark.
MGNREGA wird nicht genutzt nur von der “Bevölkerung unter Armut’ aber genutzt wird von allen gefährdeten Gruppen-vor allem die klein-und kleinstbauern, die gelandet wurden. Das ist also nicht eine konzentrierte sich auf die ‘identifiziert’ Armen, noch ist es bedeutete, zu sein. Aber diese Tabelle zeigt, dass, wenn gut umgesetzt, nicht so Arme Staaten haben gezeigt, dass MGNREGA Aufnahme ist gut. So offensichtlich die ärmeren Staaten müssen es mehr werden und doch die Akzeptanz ist gering.
Es gibt zwei mögliche Aspekte zu diesem paradox. Man ist offenbar der Wille zur Umsetzung ist der politische Wille. Aber selbst wenn das vorhanden ist, ist die nächste Herausforderung ist die Einrichtung des systems der Lieferung. Der Mechanismus der Umsetzung verlangt, dass es ausreichend Personal bereitgestellt, dass Sie werden regelmäßig geschult und konsequent, dass es genug Staatliche Aufträge zu geben, operative Klarheit in Bezug auf die Regeln und Verfahren und, dass es genug physische Infrastruktur, insbesondere die IT-set-up.
Staaten wie die (ehemaligen) Andhra Pradesh haben gezeigt, dass die Umsetzung dieser ganze Mechanismus mit Ende-zu-Ende ES aktiviert hat, es konsequent durchzuführen. Betrachten Bihar, mit den meisten seiner Bevölkerung in ländlichen Gegenden und Armen ( zweithöchste Armen in ländlichen Gebieten Leben hier), es braucht sicherlich MGNREGA mehr als es nutzt jetzt (Ausgaben ziemlich niedrig, 10. Rang). Aber der Staat Kapazitäten werden erweitert, um die Aufnahme zu wachsen als je die Notwendigkeit.
Wenn man eng folgt Maharashtra Graphen, dann ist es evident, dass in den ersten Jahren dauerte es schlecht, es nahm nach 2011, wenn der Staat pro-aktiv, brachte einige unterstützende Maßnahmen, die die Aufnahme stetig gesteigert. Aber die politische elite, quer durch das politische Spektrum über die Panchayat-Raj als auch Staatschefs denken, dass MGNREGA ist eine ‘Hürde’ für die Bauern und damit der politische Wille ist alles konfus. Dies hat Einfluss auf die Bürokratie zu denken, Maharashtra muss nicht MGNREGA in einem großen Weg, und dies trotz der Tatsache, dass der Staat belegt den Dritten Platz in der Bevölkerung, die unter Armut auf dem Land unter den Staaten des Landes.
Dieses Szenario erwies sich als verheerend für die klein-und kleinstbauern, die sind in der Mehrzahl und die sind rein in rainfed Landwirtschaft. Die IGIDR Bericht des Vermögens in Maharashtra hat deutlich gezeigt, dass die Vermögenswerte, erbaut unter MGNREGA haben sich als sinnvoll erwiesen, um die kleinen und marginalen Bauern, die Arbeiter auf den MGNREGA Baustelle und Benutzer der Anlage. Deshalb ist für die weitere und nachhaltige Wiederbelebung, das Ministerium muss die überwachung der performance, sondern auch muss, damit die Mitgliedstaaten, in denen die meisten Armen Leben. Dieser Schubs hat eine freundlich und hilfsbereit, durch die Unterstützung zum Aufbau der Kapazitäten der Staaten zu implementieren. Dies kann ein Weg des kooperativen Föderalismus.
Der Schriftsteller arbeitet mit Pragati Abhiyan, Nashik