Zdjęcia Denis Гришкина / Wiedomosti / TASS
Szef trybunału konstytucyjnego federacji ROSYJSKIEJ Walerij Зорькин w swoim niedawnym artykule zaproponował, aby rozwiązać szereg problemów gospodarczych i społecznych poprawką do konstytucji. Ale tak czy winny jest podstawowe prawo do bieżącej sytuacji w kraju i obywateli?
Niedawnym artykule prezesa trybunału Konstytucyjnego Valeria Зорькина o konieczności konstytucyjnych przekształceń poświęcono niezasłużenie mało uwagi. Bardzo może być tak, że ten tekst będzie jeśli nie manifest reform, to przynajmniej wnioskiem na kształtowanie publicznego wezwania na lata do przodu, która określi treści życia codziennego rosjan w ciągu obecnej kadencji.
Зорькин zaproponował leczyć społeczne wrzody poprawką do konstytucji, w czym, oczywiście, jest pewien zdrowy rozsądek. Rzeczywiście, podział kompetencji organów władzy, system kontroli i równowagi, ustanowione w ustawie, odnotowują realia początku lat 1990-tych, kiedy potrzeby kraju składały się w przetrwaniu, konsolidacji i tworzenia nowych struktur społecznych na gruzach ZSRR.
Dzisiaj, 25 lat później, etap budowy nowego systemu stosunków społecznych w Rosji można uznać w zasadzie zakończony, co powoduje potrzebę reform konstytucji pod nowe zadania i wyzwania. Takie Walery Зорькин względne ubóstwo i nierówności majątkowe, które dziś nie mniej poziom 1917 roku, poczucie niesprawiedliwości w podziale dóbr, brak ochrony socjalnej, niskie płace i niesprawiedliwą prywatyzacji, a także zagrożenie dla sztucznej inteligencji dla miejsc pracy. Słowem, Walery Зорькин może się powtórzyć w ślad za Радищевым: “spojrzałem okolic mnie — dusza moja cierpienia ludzkości уязвлена stała się”.
Tutaj jednak trzeba wprowadzić pewne poprawki w tok rozumowania Зорькина. Po pierwsze, zagrożenie dla społecznej stabilności jest nie nierówności, ubóstwo tych, którzy znajdują się na dole majątkowej piramidy. Bieda jest zawsze względna, i chyba najbardziej pokrzywdzony losowo zabezpieczone podstawowym zestawem świadczeń, składających się na standard konsumpcji, — nie jest tak ważne, jakiej długości jacht u samego bogatego miliardera. Czyli trzeba walczyć nie z nierównością, a z ubóstwem w dolnej części piramidy dochodów. A to, zgadzam się, to dwie różne zadania z różnymi narzędziami do osiągnięcia postawionych celów. Od razu powiem, że to zabrać i podzielić — proste, oczywiste, leżące na powierzchni, ale jednak złą decyzję, nie спасающее społeczeństwo od niezadowolenia mas.
Po drugie, Rosja naprawdę nie jest zbyt bogaty kraj. Ale i nie jest biedna. Według klasyfikacji ONZ, Rosja już od kilku lat znajduje się w grupie krajów o bardzo wysokim poziomie rozwoju społeczno-gospodarczego — według tego wskaźnika w ostatnim rankingu zajmuje 49. miejsce ze 188 państw i terytoriów. Więc nie przesadzajmy rozmiar katastrofy w ślad za młodymi mężczyznami i kobietami z arystokratycznych rodzin, które w swoim czasie z okna trenera zobaczyli ludowe cierpienia, przestraszyli i uciekli w народовольцы ratować osieroconych i ubogich — ze znanym skutkiem. Niestety, błędna motywacja, osiągnięcia nie prowadzi do niczego, poza nagromadzenie nieszczęść i cierpienia.
Po trzecie, od czego Rosja naprawdę cierpi, to od niskiej wydajności pracy, która, z kolei, zależy niewystarczającą podażą nowoczesnej edukacji na rynku usług edukacyjnych, brakiem kultury prywatnej inicjatywy i kreatywności, a także niskimi standardami jakości życia w połączeniu z wysokim poziomem satysfakcji warunki własnego istnienia wśród większości rosjan.
Zmienić tę sytuację może tylko czas, przyswajanie nowych standardów jakości życia młodych pokoleń w połączeniu z rozwojem nowej wiedzy i produkcyjnych umiejętności. Jest to zadanie na dziesięciolecia, i zasadniczo przyspieszyć proces się nie uda, bo zmiana obrazu świata w głowach ludzi może być trwałe tylko wtedy, gdy to się dzieje, że nie szybko. Właściwie, dlatego nie wierzę w znaczne przyspieszenie wzrostu rosyjskiego PKB w najbliższych latach. Dzisiaj w naszym kraju nie widzę poważnego zapotrzebowania ludności na szybki wzrost gospodarki rosyjskiej, tak że sufit kraju na среднегодовым tempa wzrostu PKB — około 2-3%.
Niskie tempo wzrostu gospodarki i problemy w kraju często wiążą się z zewnętrznymi sankcjami, i Walery Зорькин powtarza to zdanie, ale, moim zdaniem, główne przyczyny hamowania wzrostu gospodarczego leżą wewnątrz kraju, a nie poza jej granicami. Dlatego wpływ sankcji na rozwój gospodarczy Rosji nie chciałbym przeceniać.
A teraz o tej użytecznej porządku obrad, który znajduje się w artykule Valeria Зорькина. Prezes trybunału Konstytucyjnego mówi o konieczności rozwoju konkurencji wśród polityków, pod warunkiem, że wszystkie one działają na rozwój kraju i jego dobro. Chodzi o stworzenie stabilnej pary “parlamentarna większość parlamentarna opozycja”, która daje możliwość ambitnej młodzieży realizować się w polityce na różnych poziomach władzy. Tutaj leży druga ważna oferta Зорькина — zobacz na uprawnienia władz lokalnych w celu ich ewentualnego rozszerzenia.
Właściwie spodziewałem się takiego tekstu zaraz po tym, jak stały się znane wyniki wrześniowych wyborów regionalnych. Były one charakteryzuje wyraźna czystości, co powinno usunąć wszystkie pytania o zaufanie do wybranych kandydatów i władz, a także wycofaniem partii władzy — czasami, moim zdaniem, celowe.
Tutaj widzimy wyraźny sygnał dla społeczeństwa: wybrałeś tych burmistrzów, posłów, prezesów, wybory uczciwe, to naprawdę twoi wybrańcy, a teraz każcie im pracować i współpracować z nimi w celu rozwiązywania lokalnych zadań, куйте sami swoje szczęście. Tym ostrość życia społecznego przenosi się z góry na poziomie lokalnym jednocześnie z tolerancją działaczy do lokalnego zarządzania. Ostatnio właściwie powinno dać odpowiedź, który z nich jest prawdziwy działacz, kto zawodowy prowokator, a kto — szalone miasto.
Oprócz taktycznej zadania najmu para”, rozwój samorządu terytorialnego i przedstawicielstwa na szczeblu federalnym decyduje strategiczną zadanie zwiększenie elastyczności struktur społecznych i gospodarczych zwiększenia wolności, bez których nie jest możliwe przyspieszenie gospodarki.
Ale tu jednak jest problem, o którym Walery Зорькин nie powiedział ani słowa. Doskonalenie społeczeństwa wymaga dziesiątek lub setek tysięcy nowych urzędników, zdolnych odróżnić zagrożenie dla ustroju konstytucyjnego od dopuszczalnej i bezpiecznej wolności politycznej i wolności przedsiębiorczości. Czyli potrzebne są osoby, które mogą ograniczyć własne prawo “nie пущать” dla dobra publicznego. Na Zachodzie organizacyjne elity, które potrafią na to, powstały przez ostatnie dwa stulecia. I nam tego nie można było uniknąć — do tworzenia jakościowo nowych elit kierowniczych wymagane są doskonałe wykształcenie i dekady zmian w masowej świadomości. Tak, że dla wcielenia w życie idei Valeria Зорькина wszyscy musimy przyspieszyć ze zmianami w mentalności.