Le président de Rajya Sabha, M Venkaiah Naidu, mènera les débats vendredi. Le président ou le président du Lok Sabha décide si une question est recevable en vertu des règles. (RSTV/PTI)
Mardi, L'Indian Express a rapporté comment une question du député du Congrès KC Venugopal à Rajya Sabha, qui devait recevoir une réponse le 2 décembre, a été retirée de la liste des personnes finalement admises des questions. Sa question était de savoir si les NRI étaient harcelés dans les aéroports et renvoyés, et certains ont même demandé aux autorités de cesser d'aider l'agitation des agriculteurs,
Et mercredi, le député du BJP Subramanian Swamy a déclaré une question qu'il avait soulevée a été refusé. “Il est hilarant sinon tragique pour le Secrétariat de Rajya Sabha de m'informer aujourd'hui que ma question de savoir si les Chinois ont traversé l'ALC au Ladakh, ne peut pas être autorisée” en raison de l'intérêt national !!!”, a-t-il tweeté.
Il est hilarant sinon tragique pour le Secrétariat de Rajya Sabha de m'informer aujourd'hui que ma question de savoir si les Chinois ont traversé l'ALC au Ladakh, ne peut pas être autorisé « en raison de l'intérêt national » !!!
— Subramanian Swamy (@Swamy39) 1er décembre 2021
Au cours des dernières sessions, les députés principalement de l'opposition ont souvent prétendu que leurs questions avaient été rejetées.
Comment les questions sont-elles admises ?
Dans les deux Chambres, les élus ont le droit de solliciter informations de divers ministères et départements sous forme de questions étoilées, de questions non étoilées, de questions à court préavis et de questions aux membres privés.
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Habituellement, les questions des députés forment une longue liste, qui passe ensuite par un processus d'approbation rigoureux. La recevabilité des questions à Rajya Sabha est régie par les articles 47 à 50 du Règlement intérieur et de conduite des affaires du Conseil des États. Dès réception d'une question remplissant les conditions de recevabilité, le Secrétariat l'adresse au ministère concerné. Une fois les faits reçus du ministère, la question fait l'objet d'un nouvel examen de recevabilité. Une liste définitive de questions est diffusée aux ministres, sur la base de laquelle ils formulent leurs réponses.
À Lok Sabha, une fois l'avis de questions reçu, les bulletins de vote déterminent la priorité. Les questions étoilées, non étoilées et à court préavis sont saisies dans le logiciel, séparément. Ensuite, les questions sont examinées pour la recevabilité en vertu des règles 41-44 des règles de procédure et de conduite des affaires à Lok Sabha.
Pour répondre aux questions, les ministères et départements ont été divisés en cinq groupes (I à V) qui ont été attribués respectivement les lundis, mardis, mercredis, jeudis et vendredis. Le regroupement a été fait de telle sorte que chaque ministre dispose d'un jour fixe dans la semaine pour répondre aux questions en Rajya Sabha et d'un autre jour fixe pour répondre aux questions en Lok Sabha.
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Quelles sont les catégories de questions étoilées, non étoilées et autres ?
QUESTION ÉTOILÉ : Le membre souhaite une réponse orale du ministre. Une telle question est distinguée par le député par un astérisque. La réponse peut également être suivie de questions complémentaires des députés.
QUESTION SANS ÉTOILES : Le député demande une réponse écrite, qui est réputée déposée sur le bureau de la Chambre par le ministre concerné.
QUESTION À COURT AVIS :Il s'agit d'une question urgente d'importance publique et une réponse orale est demandée. Un préavis de moins de 10 jours est prescrit comme délai minimum pour poser une telle question.
QUESTION À UN MEMBRE PRIVÉ : Une question peut être adressée à un membre privé en vertu de l'article 40 des règles de procédure de Lok Sabha, ou en vertu de l'article 48 des règles de Rajya Sabha, à condition que la question traite d'un sujet relatif à un projet de loi, une résolution ou une autre question dont ce membre est responsable.
Quand sont les questions posées ?
Dans les deux Chambres, la première heure de chaque séance est généralement consacrée à poser des questions et à y répondre, et c'est ce qu'on appelle l'« Heure des questions ».
Le nombre total de questions pour une journée est limité à 175, dont 15 questions pour des réponses orales, des questions reportées d'une liste à une autre pour des réponses écrites, et 15 questions relatives aux États en vertu de la règle présidentielle.
Quel type de questions peut-on poser ?< /h2>
Leur admissibilité est régie par les règles 47-50 (Rajya Sabha) et 41-44 (Lok Sabha). Le président du Rajya Sabha ou le président du Lok Sabha a le pouvoir de décider si une question ou une partie est admissible ou non selon les normes de la Chambre, et de rejeter toute question ou partie.
Au Rajya Sabha, parmi diverses normes, la question « doit être pointue, spécifique et limitée à un seul problème ; il ne doit pas introduire de nom ou de déclaration qui ne soit pas strictement nécessaire pour rendre la question intelligible ; s'il contient une déclaration, le membre se rend responsable de l'exactitude de la déclaration; il ne doit pas contenir d'arguments, d'inférences, d'expressions ironiques, d'imputations, d'épithètes ou de déclarations diffamatoires ».
Au Lok Sabha, les questions qui ne sont pas admises incluent : celles qui sont répétitives ou auxquelles on a déjà répondu ; et les affaires en attente de jugement devant un tribunal ou en cours d'examen devant une commission parlementaire.
À quelle fréquence les questions sont-elles rejetées ?
Selon les données de Rajya Sabha, 833 questions ont été rejetées lors de la dernière session de la mousson. À titre de comparaison, lors de la session d'hiver 2013-14, Rajya Sabha a refusé 748 questions. Une fois rejetée, il est souvent difficile pour les membres de contester la décision.
Pendant la session de la mousson cette année :
- Le gouvernement a décidé de rejeter une question à Rajya Sabha pour savoir si le gouvernement avait conclu un contrat avec la société de cybersécurité israélienne NSO Group, au centre d'une controverse mondiale sur l'utilisation abusive de Pegasus pour pirater plusieurs téléphones en Inde. Le gouvernement a déclaré que la question était en instance après que « plusieurs PIL aient été déposés devant la Cour suprême ».
- Le Centre a écrit au secrétariat de Rajya Sabha pour demander qu'une “question provisoirement admise” posée par le député du CPI Binoy Viswam, qui devait recevoir une réponse le 12 août, ne soit pas autorisée. Le gouvernement a cité la règle 47 (xix) qui stipule « qu'il ne doit pas demander d'informations sur une question qui est en cours de jugement par un tribunal ayant compétence dans n'importe quelle partie de l'Inde ».
- Le ministère des Affaires étrangères a demandé le président de rejeter une question de la députée de Trinamool Shanta Chhetri sur « l'indice de la position de l'Inde dans la démocratie » – qui doit recevoir une réponse le 22 juillet – au motif que la question était de nature sensible.
« Les questions ont été rejetées auparavant très rarement ; de tels cas sont de plus en plus réguliers. De nombreuses questions sont rejetées, qu'il s'agisse d'une affaire en instance ou d'une question de sécurité nationale… Auparavant, nous autorisions les questions régulièrement et ce n'est que lorsqu'un problème grave survenait que le gouvernement faisait une demande au président ou au président du Rajya Sabha », a déclaré P D T Acharya, un ancien secrétaire général du Lok Sabha.
«Les responsables concernés devraient également donner une bonne raison pour laquelle une question devrait être rejetée… La raison ne peut pas non plus être consultée via les RTI en raison du privilège de la Chambre – difficile de la porter devant les tribunaux également. Une fois qu'une question est refusée, elle l'est et il n'y a aucun moyen de le contester », a-t-il déclaré.
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