Zdjęcia Darowizny Sorokina / TASS
Za pięć lat kwota finansowania kompleksowego systemu gospodarki odpadami wynosi 291 mld rubli, z których 104 mln zł trafi z budżetu federalnego
Ministerstwo zasobów naturalnych i ochrony środowiska przygotowało projekt dekretu o utworzeniu państwowej firmy zarządzającej w zakresie przetwórstwa śmieci. O tym poinformował w piątek, 12 października, RBC powołując się na poinformowane źródła.
Oni poinformowali, że nowa firma będzie musiała opracować jednolity system noclegów stałych odpadów komunalnych (ТКО), w którym będą brane pod uwagę dane o zużyciu energii, trasach przewozu śmieci i miejsc jego przechowywania, a także plany stworzenia nowych obiektów, przetwarzania, recyklingu i składowania odpadów. Nowa spółka będzie operatorem nowego systemu. W jego gestii będzie również koordynacja terytorialnych schematów postępowania z odpadami, opracowanie środków stymulujących i realizacja programów rządowych i zdań w zakresie kształtowania госполитики w zakresie gospodarki odpadami.
Nowa zarządzająca госкомпания będzie głównym administratorem środków budżetowych od ekologicznego. Jego ma zastąpić 2020 roku na podatek ekologiczny.
Przedstawiciel Mep potwierdził gazecie, że praca nad dokumentem naprawdę jest w toku. Zaznaczył, że poczęty госкомпания może nabywać aktywów i uczestniczyć w инвестпроектах w dziedzinie recyklingu śmieci. Źródłami przychodów spółki będzie majątkowe dotacje i dochody z udziału w инвестпроектах i organizacjach handlowych. Jednym ze źródeł finansowania może stać się wydanie “zielonych” obligacji, pożyczek i kredytów. Środki na finansowanie przedsiębiorstw państwowych z budżetu państwa będą składały się z ekologicznego, środków narodowego projektu “Ekologia” i cel dotacji.
Nowa госкомпания będzie współpracować z prywatnymi regionalnymi operatorami, stając się koordynatorem reformy dotyczące postępowania z odpadami w Rosji.
Po raz pierwszy o konieczności posiadania w kraju jednego koordynatora w zakresie wspierania reformy w zakresie zarządzania odpadami oświadczył 6 sierpnia 2018 r. szef Mep Rosji Dmitrij Кобылкин. “Sterownik rozwoju nowej gałęzi gospodarki i integratorem może stać się publicznie-prawna firma, która pozwala stosować różne mechanizmy finansowe realizacji нацпроекта, w tym nowe narzędzia, wcześniej niedostępne dla uczestników rynku rosyjskiego, takie jak “zielone obligacje” — powiedział na posiedzeniu prezydium Rady ds. rozwoju strategicznego i krajowych projektów pod przewodnictwem premiera Dmitrija Miedwiediewa.
Кобылкин wtedy wyjaśnił, że nowa firma opracuje jednolitą federalnej schemat postępowania z odpadami w bazie danych regionalnych i przygotuje program budowy obiektów segregacji, utylizacji i recyklingu ТКО. Kwota finansowania zintegrowanego systemu postępowania z ТКО do 2024 roku wynosi 291 mld rubli, z których 104 mln zł trafi z budżetu federalnego. Stworzenie w Rosji współczesnej branży recyklingu wymaga inwestycji na poziomie 5 bln rubli, oceniali wcześniej w Минпромторге. “Temat zarządzania odpadami jest najbardziej wrażliwej dla ludności”, — podsumował szef Mep.
Według danych resortu, co roku w Rosji powstaje ponad 70 mln ton odpadów komunalnych. Z nich są wykorzystywane tylko 7%. Ponad 90% ТКО mieści się na torach lub nielegalnych wysypisk, których liczba w kraju osiąga 22 000. Narodowy projekt “Ekologia”, który jest realizowany w ramach maju dekretów prezydenta Rosji Władimira Putina, zakłada, że do 2024 roku na przetwarzanie powinno być kierowane nie mniej niż 60% ТКО. Do tego do 2022 roku przemysłowej eksploatacji musi być wprowadzona 21,7 mln ton zdolności produkcyjnych w zakresie obróbki ТКО. A do 2024 r. — 37,1 mln ton
Na finansowanie нацпроекта “Ekologia” w 2019-2024 roku planuje się skierować 4 bln rubli. Z nich 3 bln rubli przypada na funduszy pozabudżetowych. Z budżetu państwa na program w ciągu pięciu lat trzeba przeznaczyć 700 mld rubli, z budżetów regionalnych — 300 mld rubli.
Śmieci i reforma
Reforma śmieci branży Rosji miała zarobić jeszcze w 2016 roku (odpowiednie zmiany do ustawy federalnej “O odpadach produkcji i konsumpcji” zostały podjęte dwa lata wcześniej). Ale władze przełożone reformy, ze względu na niechęć regionów i braku niezbędnych aktów wykonawczych. Zakładano, że do maja 2018 roku wszystkie podmioty w kraju wybiorą regionalnych operatorów dotyczące postępowania z odpadami. Ale według stanu na 11 maja siedem rosyjskich regionów, w tym Warszawa, kraj permski i Tatarstan, nawet nie przystąpili do elekcyjnej procedurze. W 26 regionach procedury konkursowe wtedy tylko ogłosili, w 18 regionach nie zostały zatwierdzone programy regionalne w zakresie postępowania z odpadami.
Do końca sierpnia sytuacja się poprawiła: z 85 podmiotów Federacji Rosyjskiej, według danych Narodowego stowarzyszenia koncesjonariuszy i długoterminowych inwestorów w infrastrukturę (НАКДИ), 71 region wybrał regionalnych operatorów na temat obchodzenia się z ТКО, w 14 regionach wybór takich operatorów kontynuował.
Wiosną 2018 roku sytuacja z przetwórstwem i utylizacją odpadów w Rosji skomplikowała. Głośny skandal wydarzył się w Волоколамском dzielnicy Przedmieścia, którego mieszkańcy od lutego narzekać na nieprzyjemny zapach, распространявшийся z kosza na śmieci poligonu “Ядрово”. 21 marca 77 uczniów gminy zwrócili się o pomoc do lekarza z powodu złego samopoczucia, które ich rodzice wiązali z kolejną emisją свалочного gazu “jest rozsądny”. Lekarze później zaprzeczył tej wersji.
Niemniej jednak, władze obwodu Moskiewskiego postanowili ekstra zamknąć starą część składowiska i wybudować tam system instalacji odgazowania. Instalacja ruszyła w czerwcu 2018 roku.
Pytanie o wysypiskach śmieci został podniesiony na tradycyjnej “linii prostej” prezydenta Rosji Władimira Putina w czerwcu 2018 roku. Szef państwa powiedział, że w Rosji co roku są produkowane 70 mln ton odpadów do utylizacji których pracują 1100 wielokątów. Ale istnieją w kraju i dziesiątki tysięcy nielegalnych wysypisk, że Putin nazwał “absolutnie niedopuszczalną praktyką”. Obiecał, że w najbliższych latach w kraju budują ponad 200 nowoczesnych zakładów utylizacji odpadów.
Na żywo Putin skontaktował się z wicepremierem Aleksiej Гордеевым, który powiedział, że od 2019 roku w kraju zaczną obowiązywać nowe zasady postępowania z MSW, zgodnie z którym każdy region będzie musiał zatwierdzić terytorialnej schemat postępowania z odpadami, operatorów, którzy się nim zajmą, i tempa.
redakcja poleca
Wielka dziura. Czy można nauczyć rosjan recyklingu śmieci
Dokąd wieje “kosza wiatr”: czy w Rosji sortować odpady
Główne na marne: przetwarzaniu odpadów w Moskwie zajmą się struktura “Ростеха” i syn prokuratora generalnego