Zdjęcia Aleksieja Św / TASS
Pomimo chłodzenie stosunków politycznych, Rosja i Białoruś zamierzają dalej rozwijać handel na tle sankcji. Prezydent Władimir Putin polecił nowemu ambasadorowi Białorusi Michaił Babycz zwiększyć obroty handlowe między krajami do $50 mld
W środę w Mohylewie otwiera się V Forum regionów Białorusi i Rosji. Oprócz szefów państw, Władimira Putina i Aleksandra Łukaszenki — i ministrów obu krajów na forum przyjadą 21 rosyjski gubernator i przedstawiciele biznesu.
Publicznie Putin i Łukaszenka wystąpią na sesji plenarnej forum, które będzie poświęcone priorytetowych kierunkach rozwoju współpracy regionalnej jako kluczowy czynnik integracji i unii budowy, i odbędzie się zamknięte spotkanie. Na osobistym spotkaniu prezydenci Władimir Putin i Aleksander Łukaszenka planują omówić najbardziej aktualne problemy stosunków dwustronnych, poinformowała służba prasowa białoruskiego prezydenta.
Do obecnej spotkaniu Mińsk przygotowuje się z najwyższą starannością. Firm zawieranie umów na kwotę nie mniej niż $500 mln i podpisanie ponad 70 dokumentów o współpracy na szczeblu międzyrządowym, wojewódzkim i powiatowym poziomach.
W uścisku przyjaźni
Prezydent Władimir Putin postawił zadanie nowego ambasadora na Białorusi Michaił Babycz, którego wyznaczył na to stanowisko w sierpniu, zwiększyć obroty handlowe między krajami do $50 mld Teraz Białoruś zajmuje czwarte miejsce na liście największych partnerów handlowych Rosji. Na koniec 2017 roku białorusko-rosyjskie obroty handlowe wyniosły $31,9 mld euro, co stanowi wzrost o 24,3% w porównaniu do 2016 roku. W ocenie Бабича, wyjść na poziom obrotów w wysokości $50 mld można będzie pomiędzy 2025 a 2030 roku — w zależności od tempa wzrostu gospodarki i rozwoju projektów integracyjnych. Maksymalny poziom wymiany handlowej między dwoma krajami był zabezpieczony przed sankcji — jeszcze w 2012 roku, i wtedy on wyniósł około 42 dolarów mld.
Wzrost eksportu rosyjskiego na 28% do $19,3 mld w 2017 roku w porównaniu do 2016 roku w dużej mierze spowodowany wzrostem kosztów wolumenu eksportu rosyjskich surowców energetycznych, związanego ze wzrostem cen i wielkości fizycznych eksportu. Udział surowców energetycznych w eksporcie Rosji na Białoruś w 2017 roku wyniosła około 47%. Przywracanie rosyjskiej gospodarki po recesji lat 2014-2016, a także sankcje Zachodu wobec Rosji i odwetu Moskwy w stosunku do Unii europejskiej pozwalają na białoruskim producentom zwiększyć dostawy żywności, produktów przemysłowych, maszyn rolniczych. Import białoruskich towarów do Rosji w zeszłym roku wzrosła o 16,7% do $12,4 mld
Model gospodarki
Stworzona w czasach ZSRR na terytorium Białorusi duża энергозатратная przemysł przekształcił republikę rozwiniętej przemysłowy region. Podstawą gospodarki białoruskiej jest высококонцентрированная eksportowa przemysł, istniejąca na koszt importu surowców i półproduktów. To określało rolę Białorusi jako pośrednie ogniwo między krajem z surowców mineralnych dla gospodarki — Rosją i krajami, produkcji produktów o wysokiej wartości dodanej, — unią europejską. Struktura białoruskiego przemysłowych i rolniczych w dużej mierze zależy od rosyjskich surowców i rynku zbytu. W Rosji idzie 90-95% białoruskiego eksportu produktów mlecznych, około 75% maszyn i urządzeń, 60-70% pojazdów.
Białorusi udało się znacznie utrzymać się na rynku niektórych produktów spożywczych (mleka i produktów z mięsa i warzyw), w tym poprzez przekąsek, embargo. W wielu miastach istnieją sklepy firmowe, gdzie sprzedawane są białoruskie towary. W ostatnim czasie są przypadki podrabianie marek. Subsydia do produktów rolnictwa ze strony państwa pozwala białoruskim producentom na tyle pewnie, aby utrzymać pozycję na rynku rosyjskim.
Oil offshore
Otrzymaną po obniżonych cenach rosyjską ropę naftową przetwarzają na białoruskich RAFINERII i wysyłają na eksport. Około 60% białoruskiego eksportu do krajów Unii europejskiej przypada na produkty ropopochodne. W 2012 roku wartość białoruskiego eksportu do UE osiągnął rekordowe $17 mld kosztem szczytowych cen ropy i korzystania z niesławnego schematu, gdy pod przykrywką rozpuszczalników za granicę wysyłano produkty ropopochodne, aby uniknąć płacenia ceł do rosyjskiego budżetu. Załamanie cen na rynku ropy doprowadził do znacznego zmniejszenia białoruskiego eksportu do krajów Unii europejskiej. Wymagania Aleksandra Łukaszenki do rządu dywersyfikacji zależność od rosyjskiego rynku i utrzymać się na rynku UE do niczego nie doprowadziły i wygląda na to, aż pozostają narzędziem propagandy.
Energetyczne dotacje ze strony Rosji pozwalają utrzymać istniejącą społeczno-gospodarczą model rozwoju, jednak w perspektywie prowadzą do obniżenia konkurencyjności białoruskiej produkcji. W ostatnich latach wsparcie dla białoruskiej gospodarki ze strony Moskwy kurczy się, co powoduje oburzenie u oficjalnego Mińska.
$100 mld za 17 lat
Według moich danych, gazownicze preferencje, które Białoruś otrzymała od Rosji w 2001-2017 roku, wyniosła prawie 100 miliardów dolarów I to tylko dla ropy naftowej i gazu. W poszczególnych latach poziom wsparcia osiągnął 23% PKB kraju. Oceny te są zbliżone do obliczeń innych badań, w tym MFW i białoruskiego Centrum Badań ИПМ.
Według danych ministerstwa Finansów, w 2017 roku Rosja недосчиталась $2,4 mld z nieopodatkowanej dostaw ropy naftowej na Białoruś. To można uznać za bezpośrednim dochodem białoruskiej gospodarki i czystymi stratami dla rosyjskich firm, które mogli sprzedać te same ilości ropy i gazu po cenach rynkowych. Okazuje się, że model zarządzania Łukaszenka działa kosztem zasobów i wsparcia finansowego Moskwy bez jakiejkolwiek politycznej i ekonomicznej korzyści dla samej Rosji.
Należy przyznać, że Białoruś irracjonalnie korzysta z danymi finansowymi możliwościami dla zwiększenia konkurencyjności produktów i wyjścia na nowe rynki zbytu towarów. Można to prześledzić na dynamice struktury eksportu białoruskich towarów do krajów UE i do Rosji. W ostatnich latach nie doszło do radykalnego w strukturze i kierunkach zbytu białoruskiej produkcji. Wzmocnienie konkurencji producentów na krajowym rynku rosyjskim zagrożenie dla białoruskich eksporterów. Nawet przy obecnych stosunkowo niskich cenach energii, białoruska produkty w większości przegrywa konkurentów z Polski, Litwy i innych krajów Unii europejskiej.
Pomimo znacznych wieloletnie gazownicze preferencje, białoruska gospodarka nadal gromadzić długu. Według danych ministerstwa Finansów, dług publiczny Białorusi wynosił 36%, PKB na 1 września 2018 roku. W latach 2019-2025 republika planuje przeznaczyć na obsługę i spłatę wewnętrznego i zewnętrznego długu publicznego $23,5 mld Rząd zmuszony prosić Rosji nowe kredyty na spłatę starych i wnioski z każdym rokiem wzrasta. To na odbywającej się 21 września 2018 roku spotkaniu w Soczi Łukaszenka, jak to ujął sam, “выторговал” kolejny 1 mld dolarów na spłatę wcześniej zaciągniętych Rosji kredytów. Na tle wzmocnienia zachodnich sankcji i trudności w gospodarce Moskwie trudno jest spełnić wszystkie prośby Mińska.
Przy zachowaniu obecnego formatu stosunków handlowych głównymi czynnikami wpływającymi na wielkość obrotów, staną ilości energii i ceny na nich. Pozostaje mieć nadzieję, że dynamika wzrostu cen ropy utrzyma się i pozwoli zbliżyć się do osiągnięcia zamierzonego celu pod względem wielkości wymiany towarowej. Rosja i Białoruś mają możliwości zwiększenia внутриотраслевой handlu, a w konsekwencji poprawy struktury eksportu i zwiększenie konkurencyjności, co wymaga obustronnych ustępstw, w tym zniesienie ograniczeń i barier dostępu towarów na rynki siebie. Ważne jest również, aby pogłębić produkcyjną współpracy, opracować środki eksportowej wsparcia wspólnie produkcji, wsparcie dla małych przedsiębiorstw.
Białoruś pobiera maksymalne korzyści od państwa związkowego i Euroazjatyckiej unii gospodarczej, domagając się od Moskwy tanich surowców energetycznych, kredytów, rynków zbytu. Ekonomiczne niepowodzenia i błędy białoruskiego kierownictwa regularnie przekładają się na rosyjski budżet. W zamian Moskwa nie dostaje oczekiwanego wsparcia na arenie międzynarodowej, a rosyjski biznes trudności podczas pracy na białoruskim rynku.
Cechą białoruskiego modelu gospodarczego, który w swoim czasie ideologiczne pracownicy nazwali gospodarczym “cudem”, to skrzyżowanie planowej i rynkowej gospodarki, redukcja prywatnej inicjatywy i pełna kontrola państwa, które przyczyniły się do przepaści technologicznej i niską wydajność. Wsparcie dla obecnego modelu zarządzania krajem przez metodami gospodarki socjalistycznej — redystrybucji dóbr materialnych, wyrównaniem różnic społecznych i strach społeczeństwa przed służbami specjalnymi. Brak reform politycznych i gospodarczych na Białorusi może stać się “bombą” zegarowa, która może osłabić gospodarkę w momencie, gdy nikt nie czeka.