En selvhjelps Gruppe i Mewat, Haryana. (Express Bildet)
Skrevet av Balakrishnan Madhavan Kutty
De siste par årene har det vært interesse blant politikerne i kvinner-led landlige entreprenørskap. Mye av det har søkt å utnytte den erfaring som er samlet inn fra den estimerte 46 millioner rurale fattige kvinner mobilisert gjennom selvhjelp Gruppe (SHG) arkitektur. Disse organisasjonene, siden starten i 1990-årene, har vært et effektivt redskap, spesielt i å gi finansiell tjenesteyting løsninger for unbanked kvinner i rurale områder.
India har for øvrig vært vitne til-stat-led markedsføring av SHGs gjennom en tre-lagdelt arkitektur av fellesskapets institusjoner i gruppe, landsbyen og cluster nivåer. Disse har vært via både Sentrale ordninger – den Deendayal Antyodaya Yojana-National Rural Levebrød Oppgave, for eksempel – og statlige myndigheter tiltak Kudumbashree i Kerala og Jeevika i Bihar. Det er i dag dedikert autonome organisasjoner – såkalte State Landlige Levebrød Oppdrag eller SRLMs – som, selv mens byråkrat-led, pleie SHG tiltak med støtte for utvikling sektor fagfolk og siste mil samfunnet kadre. Som medlemskap i SHGs har vokst, det har også vært forsøk på friksjonen nye funksjoner – inkludert å bruke dem som en levering kanal for offentlige prosjekter, det være toalett konstruksjon (Swachh Bharat) eller avenue treet plantasjer (Haritha Haram ordningen av Telangana).
Alt dette, på en måte, reflekterer en endring i holdningene til den politiske klassen mot SHG bevegelse – fra innledende skepsis/mistanke om et potensielt kraftig parallelle samfunn struktur, til en feiret silver bullet for velferd levering og kvinners medbestemmelse. Men det ville være naivt å si at disse organisasjonene har overlevd bare på grunn av å være co-valgt av politisk-byråkrat apparatet. Lang levetid på to tiår er i seg selv en god indikator for deres standhaftighet, og kanskje til og tilpasningsevne for en nasjonal skala development initiative.
Den nåværende politikken-hensikten er tilsynelatende å gjenoppfinne SHG bevegelse med en økonomisk utvikling i fokus, med vekt på kvinners entreprenørskap som en motor for vekst på landsbygda i India. Som i seg selv er ikke ny, skjønt. Kjente eksempler på økonomisk utvikling initiativer gjennom SHGs inkluderer Kafé Kudumbashree kjede av kvinner-som eies og drives kantiner i Kerala og en mais produsent selskap drevet av kvinner i Bihar. Likevel, skifte i fokus fra community development til den vanskelige beregninger av et marked presenterer også politiske utfordringer av en annen type.
I dag, SRLMs er den primære institusjon ansvarlig for å fremme entreprenørskap ved SHGs. Men dette var biler som er bygget for sosial mobilisering. En institusjon som søker å fremme en økonomisk utvikling agenda behov for et annet sett av ferdigheter-sett. Det er sannsynligvis anrop for en ny institusjon som har en dyp funksjonelle forhold med SLRMs, for å utnytte den siste ‘ s styrker for mobilisering og siste mil tilstedeværelse. En slik statlig institusjon kan også være en ikke-for-profit selskap registrert i henhold til § 8 i aksjeloven, 2012. Vi har eksempel på den NDDB Meieri-Tjenester, som er modellert som en § 8 selskapet, har utviklet vellykket landlige bedrifter og tatt dem til skala. Dette gir rike erfaringene som den nye SHG-led økonomisk utvikling initiativer kan lære av.
For det andre, den interne ledelsen av den foreslåtte institusjon bør være en kombinasjon av unge business management fagfolk og erfarne regjeringen linje avdeling personalet på deputation. I tillegg, statlige myndigheter må engasjere seg vellykket mikro og små entreprenører som mentorer for nye kvinner SHG foretak. Dette ville bety en overgang fra den tradisjonelle tilnærmingen til å engasjere seg bare statlige virksomheter i microenterprise utvikling initiativer.
Tredje, statlig økonomisk støtte til å fremme nye institusjonen bør begrenses til første oppstart kostnader, og dermed sette tyngende på det å være tynn i struktur og generere egne inntekter til å dekke driftskostnader. Historien om SRLMs er et bevis på at prinsippet om autonomi betyr ingenting hvis disse organer er økonomisk avhengige av staten.
Regjeringen må innse at økonomisk inkludering og økonomisk utvikling er to forskjellige funksjoner, selv om målgruppen er den samme fattige kvinner i rurale områder. Sosiale samholdet har blitt bindende faktor for SHGs og avgjørende for deres suksess, i finansiell tjenesteyting. Men økonomisk utvikling er en funksjon der collectivisation kan fungere bare hvis selve virksomheten fremmer deling av ressurser. Og der forretningslogikk stasjoner collectivisation, medlem-eide institusjonene bør ikke blindt vedta, men tilpasse, design prinsipper SHGs i form av struktur, kultur, styring og ledelse av prosesser.
Det er like viktig å sikre at det å jobbe på landsbygda vekst via SHGs bør ikke ende opp instrumentalising kvinner. I enkelte stater, politikere oppgave med SHGs har målrettet husholdning som enhet i økonomisk utvikling initiativer. Dette er basert på en feilaktig antakelse om at levekår er en husholdning funksjon som deles av menn og kvinner, mens sparing og kreditt er individuelle-led med kvinner bedre posisjonert for det.
Rural mikro-bedrifter som drives av SHG medlemmer lider av kritiske flaskehalser, enten for å skaffe midler til oppstart, vekst og arbeidskapital eller tilgang med høy kvalitet teknisk assistanse. Myndighetene må strukturen finansielle produkter for å møte disse behovene, kall for et skifte fra en enhet-kostnader basert standardisert tilnærming for budsjettering. Bevis fra feltet skal brukes til å forbedre tilgang til sikkerhet-gratis kreditt gjennom institusjoner som Kreditt sikringsfondet Tillit for Mikro-og Små Bedrifter. Det er en tendens til klubben alle mikro-bedrifter, inkludert kvinner eide de, i en enkelt kategori av livsopphold-orientert antrekk, dvs. de som først og fremst drives av husholdninger for egne behov. En slik kategorisering blunts tilpasset støtte for de entreprenører som trenger spesialiserte støtte til å vokse. Statene skal vedta en pyramideformet strategi for økonomisk og teknisk bistand, basert på scenen og størrelse på foretakene. Til slutt, suksessen av politikk bør ikke måles basert bare på antall foretak fremmet og utgifter som påløper. Amul suksess i dag er å lese gjennom både 3,6 millioner melk produsent-medlemmer i sitt nettverk og en årlig omsetning på over $4 milliarder kroner.
For å konkludere, ekspansjon i SHG bevegelse omfang, fra sosial mobilisering og økonomisk inkludering mål for økonomisk utvikling, er en organisk trinn i levebrød kjede. Mens dette flytte fra en produsent til en entreprenør er velkommen, man må ikke miste av syne det faktum at bedrifter er utformet annerledes enn besparelser grupper eller sosiale enheter, og regjeringer har ikke bevist sin styrke i å fremme dhandha i landlige områder. Virksomheten i entreprenørskap kampanjen er ikke det samme som levebrød kampanjen, som det krever behandling SHG kvinner som gründere, og ikke bare produsenter. Innser at det er nøkkelen til å oppnå de to mål på landsbygda vekst og fremme av kvinners entreprenørskap.
(Forfatteren er en rural development and public policy profesjonell, som spesialiserer seg i samfunnet-drevet utvikling. Utsikten er personlig)
For alle de nyeste India Nyheter, last ned Indian Express App