US-Außenministerin Rex Tillerson (AP Photo)
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Staatssekretär Rex Tillerson ist überraschend diplomatische Angebot der bedingungslosen Gesprächen mit Nordkorea Scharniere auf zwei großen X-Faktoren: Ist der Norden auch will, spricht, und ist Präsident Donald Trump voll hinter seinen top-diplomat?
Nord-Korea hat noch zu reagieren, und das Weiße Haus distanzierte sich von Tillerson die Ouvertüre, die kam zwei Wochen, nachdem Nordkorea eine Rakete getestet, die potenziell tragen, einen nuklearen Sprengkopf an der US-Ostküste. Das ist eine Fähigkeit, die North bemühte sich für die nächsten Jahrzehnte zu meistern. Trump hat sich geschworen, um ihn zu stoppen Erreichung Ihrer Ziel, militärische Gewalt anzuwenden, wenn nötig.
Seine Regierung verfolgt eine Politik der “maximalen Druck und engagement” _ mit der überwältigenden Betonung der Druck auf Kim Jong Un die autoritäre Regierung durch wirtschaftliche Einschränkungen und die diplomatische isolation zu zwingen, es zu verhandeln entfernt seinen nukes. Tillerson, der wird sich mit einer U. N.-Sicherheitsrat-meeting über Nordkorea am Freitag getragen wird, hat die Fackel für engagement, und die Furcht vor der Konfrontation gestiegen sind, hat sich schrittweise entspannt sich die Schwelle, unter der er sagt, könnten die USA direkte Gespräche mit der zurückgezogen lebenden nation.
Im März, sagte er North Korea das erste hatte zu geben, seine nuklearen Waffen. Einen Monat später forderte er “konkrete Schritte” Verringerung der Bedrohung. Tillerson sagte in diesem Sommer Gespräche passieren könnte, nach Norden gestoppt missile-tests. Und am Dienstag für die erste Zeit, die er explizit gelöscht der Bedingung, dass Nordkorea zumindest einig, dass das Ziel von allen Gesprächen die Beseitigung Ihrer nuklearen Arsenale.
“Wir sind bereit, uns jederzeit Nordkorea sprechen möchte. Und wir sind bereit, das erste treffen ohne Vorbedingungen” Tillerson Sprach am think tank Atlantic Council, fügte hinzu, dass der Norden würde eine pause benötigen Ihre Waffen testen. Es hat bisher mehr als 20 ballistische Raketenstarts und einem Atomtest explosion in diesem Jahr.
Er nannte es “unrealistisch” zu erwarten, dass es Gespräche geben bereit zum Verzicht auf eine MVW-Programm, es investiert so viel in der Entwicklung, obwohl, blieb das ultimative Ziel.
“Lass uns einfach treffen und wir können über das Wetter reden, wenn Sie wollen. Wir können uns darüber unterhalten, ob es ein quadratischer Tisch oder ein Runder Tisch, wenn das, was Sie begeistert,” Tillerson sagte. “Aber können wir wenigstens sitzen Sie nach unten und sehen einander von Angesicht zu Angesicht und dann können wir anfangen zu legen, eine Karte, einen Plan, von dem, was wir vielleicht bereit sein, dafür zu arbeiten?”
China, das drängte Dialog und den US-Verbündeten Südkorea, die ängste, die Störung der Olympischen Spiele beherbergt es im Februar, die beide begrüßte Tillerson Vorschlag.
Das Weiße Haus Klang weniger unterstützt, obwohl Tillerson sagte am Dienstag Trump billigt seine position. Zwei Stunden nach Tillerson Rede, das Weiße Haus-Sprecherin Sarah Huckabee Sanders sagte: “der Präsident Der Blick auf Nordkorea haben sich nicht geändert. Nordkorea agiert in einem unsicheren Weg, nicht nur in Richtung Japan, China und Südkorea, sondern die ganze Welt.”
Es gibt reichlich Präzedenzfall für eine öffentliche Trennung zwischen Tillerson und Trump über wichtige Fragen der Außenpolitik. Im Oktober Trump erschien zu unterbieten Tillerson, indem Sie sagen, der top-diplomat war “verschwenden seine Zeit” versucht zu verhandeln mit Nordkorea. Trump tweet gefolgt Tillerson darüber sprechen, Washington Aufrechterhaltung der back-channel-Kommunikation mit Pjöngjang.
Und der Zweifel über Trump umfassenderen Vertrauen in Tillerson fortbestehen, da Weiße Haus-Beamte enthüllt einen plan im letzten Monat zu ersetzen Tillerson mit CIA-Direktor Mike Pompeo.
Ohne Weiße Haus unterstützen, Tillerson bei der Forderung nach bedingungsloser Gespräche würden fallen flach, sagte Mark Fitzpatrick am Internationalen Institut für Strategische Studien. “Ein Skeptiker könnte sagen, dass zumindest er will zeigen, dass die USA versucht, die Diplomatie zu machen, damit jeder künftigen militärischen Aktion mehr vertretbar,” Fitzpatrick sagte.
Patrick Cronin, asienexperte am Zentrum für eine Neue amerikanische Sicherheit-think-tank, sagte die Trumpf-Verwaltung “spielte hardball bei dem Versuch, zu konvertieren Druck in diplomatischen Gelegenheit.” Aber so weit, dass Nordkorea noch nicht bereit zu engagieren. Er sagte, es ist unklar, ob die Nord wollen verhandeln, wie es nähert sich die Bereitstellung einer nuklearen Rakete treffen könnte Amerika.
Letzte Woche, U. N. politischen chief Jeffrey Feltman machte einen seltenen Besuch in Nordkorea und traf den Aussenminister _ Mitglied des mächtigen Politbüros. Feltman, ein ehemaliger US-diplomat, sagte senior nordkoreanische Beamte sagte zu ihm: “es war wichtig, um Krieg zu verhindern.” Er sagte, er forderte Sie auf, “Gespräch über Gespräche”, eine Verpflichtung, die er nicht bekommen.
Nach einem geschlossenen briefing von Feltman am Dienstag, Schweden deputy U. N. Botschafter, Carl Skau, war unterstützend, aber skeptisch über die Chancen für eine öffnung. “Es gibt nichts, was gesagt wurde, ließ uns weniger sorgen, als wir vorher waren,” Skau sagte Der Associated Press.
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