APMC. (Bilde for representasjons formål)
En gang i August 2006, og jeg laget en presentasjon på å reformere Madhya Pradesh ‘ s (MP) landbruksprodukter market committee (APMC) lov på et møte i staten Kabinett. I over 45 minutter, jeg spilte ut skyv etter skyv sammen med data, som viser hvordan monopol på APMC-kontrollerte mandis var å frata bøndene fra å realisere den fulle verdien av sine produkter. Jeg siterte forekomster av bønder blir fysisk hindret blant annet ved APMC ansatte utplassert på sjekkpunktene langs motorveier — fra å ta sine produkter til enda nærliggende distrikter i staten. Hvordan kan det være politisk union uten økonomisk union, argumenterte jeg.
Jeg, da, foreslåtte endringer til APMC Handle, til slutt monopol på offisielle mandis, tillate konkurranse gjennom privat sektor-fremmet markedet meter, og gi bøndene større utvalg i salg av sine produkter. Skapet medlemmer hørt meg ut i grim stillhet, før en senior statsminister talte: “Alle som disse byråkrater ønsker er å bringe MNCs i vårt marked og bane vei for en andre utgave av East India Company.” Det var nikker og bilyd av avtalen fra noen av hans kolleger. Chief Minister til slutt grep inn og foreslo at jeg bearbeide forslaget, og bringe det tilbake til diskusjon senere. Jeg fikk aldri sjansen til det i min neste tre årene som landbruk sekretær på FB!
Å lese gjennom utkastet modell APMC Handle, 2016 av den nåværende regjeringen i Sentrum, ble jeg minnet på av de ovennevnte episode på over et tiår siden. Mange av ideene i utkastet har faktisk vært sparker rundt seg, siden dette tallet er start, uten å finne trekkraft med usa. Den politiske økonomien i jordbruket markedsføring i landet, også, har ikke forandret seg mye i løpet av denne perioden er å inspirere til håp. Det er viktig at en fersk NITI Aayog rapport om dobling bøndenes inntekter ved 2022 har merket landbruket marked liberalisering som en viktig intervensjon for å nå dette målet annonsert av statsministeren. Men hvis det siste utkastet er ment å fungere som et veikart mot det — ved å utvide bøndenes selge muligheter til å realisere bedre priser — så må jeg si det svikter. La meg bare utheve tre aspekter som gjør det nye lovforslaget bestemmelser altfor restriktive.
Første utkast plasser for behandling av en hel stat som ett markedsområde. Dette kan trolig bli sett på som en viktig reform, gitt at eksisterende APMC lover – inkludert de av Uttar Pradesh, MP, Rajasthan og Maharashtra – skjære ut hundrevis av markedet områder innenfor samme stat. Men det reiser spørsmålet: Hvorfor bare en stat? Hvorfor ikke hele landet? Tross alt, hvis du er i husdyr-produkter, slik som melk, egg, broiler og fårekjøtt, India er behandlet som ett felles marked, hvorfor ikke det samme for hvete, paddy, puls, oljefrø eller frisk frukt og grønnsaker (F&V)? Det er uklart om de i oppgave å utforme den nye modellen Handle forsøkte å skyve konvolutten og lage en sak med stater til å støtte en enkelt nasjonale markedet