Bijna twee jaar geleden vaardigde de regering-Trump een uitvoerend bevel uit dat Chinese telecommunicatiebedrijven verbood om zaken te doen in de VS, waaronder uiteindelijk Huawei en zijn smartphoneactiviteiten vallen. Nu is er een nieuwe regering en breidt dat verbod uit.
Met de omschakeling in de presidentiële administraties was het onduidelijk of het Huawei-verbod zou doorgaan. Nu heeft de regering-Biden een uitvoerend bevel uitgevaardigd dat het vorige bevel bevestigt en het uitbreidt naar meer Chinese technologie- en defensiebedrijven, waardoor het totaal op 59 komt. Maar het heeft verschillende wijzigingen aangebracht in het vorige uitvoerende bevel, zowel om de ban.
Het eerste deel van het versterken van het verbod houdt in dat de verantwoordelijkheid voor het kiezen van de bedrijven op de lijst wordt verplaatst van het Pentagon naar het ministerie van Financiën. Het vorige uitvoeringsbesluit was met succes voor de rechtbank aangevochten omdat het de redenen voor het verbod niet duidelijk genoeg uiteenzette. Het ministerie van Financiën heeft ervaring met sancties, die zouden kunnen helpen bij het ondersteunen van inspanningen om gerechtelijke uitdagingen te overleven. Zoals de Executive Order stelt:
Deze E. O. zal E.O. 13959 door een duurzaam en versterkt kader te creëren voor het opleggen van verbodsbepalingen op investeringen in Chinese defensie- en bewakingstechnologiebedrijven. De E. O. verbiedt personen uit de Verenigde Staten om deel te nemen aan de aankoop of verkoop van openbaar verhandelde effecten van personen die zijn vermeld in de bijlage bij de E.O. of bepaald door de minister van Financiën, in overleg met de minister van Financiën, en, zoals de minister van Financiën passend acht, de minister van Defensie:
- Opereren of hebben geopereerd in de defensie en aanverwant materieel of de sector bewakingstechnologie van de economie van de VRC; of
- Direct of indirect eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over, of eigendom zijn van of gecontroleerd worden door een persoon die actief is of is geweest in een van de hierboven beschreven sectoren, of een persoon die is vermeld in de bijlage bij deze E.O. of van wie anderszins is vastgesteld dat hij onderworpen is aan de verboden in deze E.O.
Zoals uiteengezet in de Executive Order "hierboven geciteerd" particulieren en bedrijven kunnen ook niet investeren in de beursgenoteerde bedrijven, waardoor Huawei in hetzelfde schuitje zit als nu. Zelfs het verkopen van delen van het bedrijf aan een Amerikaans of Amerikaans bedrijf zou niet werken. Daarom heeft Huawei Honor verkocht aan een nieuw opgericht bedrijf dat in meerderheid in handen is van de Chinese staat. Het betekent ook dat Huawei door moet gaan met zijn plan voor een Google-vrije versie van Android, HarmonyOS genaamd.
Interessant zijn de bedrijven die niet worden genoemd in de bijgewerkte Executive Order: het moederbedrijf dat nu is eigenaar van Honor, Xiaomi en ZTE. Het verbod op Xiaomi werd eerder dit jaar opgeheven en ZTE blijft gewoon onvermeld. Van de 59 genoemde bedrijven nemen de meeste beslissingen in de ruimtevaart, met Huawei en Panda Electronics als enkele uitzonderingen. Huawei heeft wel zakelijke contracten en is zwaar geïnvesteerd in 5G-technologie, dus de opname ervan volgt een bepaalde logica.
De New York Times meldt echter dat overheidsfunctionarissen hebben aangegeven dat de lijst met verboden bedrijven waarschijnlijk zal worden toenemen. Als en wanneer dat het geval is, laten we u dat weten.
Bron: Witte Huis