Il Ministero delle Miniere è nelle fasi iniziali della progettazione di un programma di incentivi legati alla produzione (PLI) per promuovere il riciclaggio di minerali critici in India, ha appreso The Indian Express. Questa mossa mira a promuovere un'economia circolare e a rafforzare le catene di approvvigionamento nazionali, a seguito di una risposta poco brillante alle recenti aste di blocchi minerali critici.
Lo schema PLI proposto è in linea con le raccomandazioni politiche di NITI Aayog, il think tank apicale del governo, e integra le Battery Waste Management Rules (BWMR), 2022, che impongono il riciclaggio graduale delle batterie agli ioni di litio usate dei veicoli elettrici (EV) dal 2026 in poi.
In un memorandum d’ufficio datato 1 maggio 2024, il Ministero delle Miniere ha diffuso una nota concettuale su uno schema PLI previsto per il riciclaggio di minerali critici, hanno detto persone che hanno familiarità con gli sviluppi. La nota è stata condivisa con le principali parti interessate del governo, tra cui il Dipartimento di Scienza & Technology, il Ministero delle Energie Nuove e Rinnovabili (MNRE) e il Ministero delle Industrie Pesanti (MHI), per commenti e feedback. Il ministero deve ancora ricevere risposta da MNRE e MHI.
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Lo schema PLI, sebbene ancora da finalizzare, mirerà al riciclaggio dei rifiuti elettronici – spesso definito “estrazione urbana” – per recuperare minerali critici come litio, rame, cobalto, grafite, cromo e silicio. Questi minerali sono fondamentali per le tecnologie energetiche pulite come i moduli solari fotovoltaici, le turbine eoliche, i sistemi di accumulo di energia e i veicoli elettrici, nonché l’elettronica di consumo. Il feedback di MNRE e MHI è fondamentale, dato il ruolo di MNRE nelle politiche sull'energia solare ed eolica e il coinvolgimento di MHI nello sviluppo dell'ecosistema dei veicoli elettrici.
Similmente ad altri schemi PLI, quello preso in considerazione dal Ministero delle miniere incentiverà la produzione di minerali critici riciclati per uso secondario e promuoverà investimenti in tecnologie e infrastrutture di riciclaggio avanzate, hanno affermato fonti del settore. È probabile che l'entità dell'incentivo vari in base al tipo e al valore dei minerali riciclati.
Alcuni riciclatori sostengono che il sistema dovrebbe avvantaggiare solo coloro che estraggono minerali critici di elevata purezza adatti al riutilizzo come input primari. Altri sostengono un ambito più ampio che includa la produzione di massa nera, ovvero rifiuti elettronici triturati e trattati ricchi di minerali tra cui litio, manganese, cobalto e nichel, dal momento che la maggior parte dei riciclatori indiani attualmente non dispone della capacità di estrarre minerali adatti alle batterie dal nero massa.
La produzione di rifiuti elettronici in India è destinata ad aumentare, spinta dalla rapida crescita delle infrastrutture per l’energia solare ed eolica e dall’adozione di veicoli elettrici. Le stime del settore prevedono che i rifiuti dei moduli solari fotovoltaici passeranno da 100 kilotonnellate (kt) nell’anno fiscale 23 a 340 kt entro il 2030. Inoltre, si prevede che 500 kt di batterie per veicoli elettrici raggiungeranno le unità di riciclaggio nei prossimi anni. La ricerca indica che il riciclaggio di minerali critici può ridurre significativamente la necessità di minerali vergini e di nuove miniere.
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In un rapporto pubblicato nel luglio 2023, NITI Aayog ha anche spinto per uno schema PLI per il riciclaggio dei minerali critici. “Oltre agli incentivi non fiscali da parte degli stati, il governo indiano può anche introdurre un incentivo legato alla produzione in linea con lo schema ACC PLI concesso ai produttori di celle. Ciò non solo aiuterà i riciclatori nazionali, ma servirà anche ai produttori di celle selezionati nell'ambito del programma ACC PLI”, afferma il rapporto, redatto in collaborazione con il Green Growth Equity Fund.
Il think tank ha inoltre raccomandato il considerazione dei parametri chiave per lo sviluppo di tale incentivo, tra cui la chimica delle cellule o i minerali e i metalli recuperati, l'efficienza di recupero dei minerali e dei metalli riciclati e i parametri di riferimento per l'utilizzo domestico dei minerali e dei metalli recuperati.
La necessità di incentivare la crescita del riciclaggio dei minerali critici è diventata ancora più urgente dopo che la maggior parte dei blocchi minerali critici offerti dal Ministero delle Miniere non sono riusciti a superare la fase delle offerte tecniche, che richiede almeno tre offerenti idonei. Ciò indica una mancanza di interesse da parte degli investitori nell'estrazione nazionale di minerali critici.
I nuovi incentivi si baseranno anche sulle norme sulla gestione dei rifiuti delle batterie (BWMR) notificate nel 2022 dal Comitato centrale per il controllo dell’inquinamento. Queste norme impongono ai produttori di batterie contenenti litio, nichel, cobalto e piombo di garantire una gestione ecologicamente corretta delle batterie usate attraverso la conformità alla responsabilità estesa del produttore (EPR). La conformità alle EPR, basata sul principio “chi inquina paga”, attribuisce ai produttori la responsabilità della gestione dei rifiuti generati dai loro prodotti. I produttori possono soddisfare la conformità scambiando crediti con i riciclatori.
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