NDA-regeringen är tillbaka ansvarig, en kort historia av koalitionspolitik i Indien

Koalitionspolitiken har gjort comeback på den nationella scenen efter 10 år av ett de facto enpartistyre eftersom BJP åtnjöt majoritet på egen hand och inte var beroende av sina allierade i National Democratic Alliance (NDA) för lagstiftande styrka .

Under de senaste 50-60 åren har faser av koalitionsregeringar i Indien, av och på, stört faser av enpartiregeringar med klar majoritet. Närhelst ett enskilt parti inte kunde få tillräckligt många platser för att komma till makten på egen hand, samlades flera “liksinnade” partier för att hjälpa det att passera majoritetsstrecket i Lok Sabha, eller i statliga församlingar för att bilda stabila regeringar.

Här är en titt på historien om koalitionspolitiken i Indien.

Annons

Instabil SVD koalitioner

I Indien började experimentet 1967, när kongressen saknade majoritet i många stater trots att den vann en knapp majoritet i Lok Sabha med 283 platser. Detta var sista gången Lok Sabha och församlingsval hölls samtidigt i de flesta stater.

Medan kongressen framstod som det enskilt största partiet i 13 församlingar, fick den inte majoritet i fem: Bihar, Punjab, Rajasthan, Uttar Pradesh och Västbengalen. I den dåvarande staten Madras besegrade DMK från C N Annadurai kongressen.

Koalitionsregeringar för Samyukta Vidhayak Dal (SVD) bildades i Punjab, Bihar, Odisha, Västbengalen, Madras och Kerala, såväl som i Delhi Metropolitan Council genom arrangemang inom den lagstiftande församlingen. Det förebådade koalitionstiden. Limmet i dessa ideologiskt disparata koalitioner som inkluderade Jana Sangh, socialister och till och med kommunisterna i vissa fall var “antikongressism” som i sig var mäktigare än dessa partier. I UP, Haryana och Madhya Pradesh bildades koalitionsregeringar med hjälp av kongressavhopparna Chaudhary Charan Singh, Rao Birender Singh respektive Govind Narain Singh.

De flesta av dessa koalitionsregeringar visade sig vara kortlivade men erbjöd oppositionspartierna en mall för att ta sig an kongressen. En storslagen allians av oppositionspartier tog sig an kongressen 1971 men Indira Gandhi, driven av sitt beslut att avskaffa privata plånböcker och förstatligandet av banker, svepte till makten med 352 platser.

Annons

The Janata paraply

h3>

Med JP-rörelsen 1974 började Indira Gandhis popularitet avta. När Allahabads högsta domstol avböjde hennes val till parlamentsledamot och högsta domstolen gav henne endast partiell lättnad, införde premiärministern nödsituation 1975, vilket satte oppositionsledare i fängelse. När nödsituationen hävdes och nästa Lok Sabha-omröstningar hölls 1977, gick Jana Sangh, Swatantra Party, Congress (O) och Bharatiya Lok Dal längre än att bilda koalitioner genom att upplösa sig själva i Janata Party.

< p>Janatapartiet kom till makten 1977 men kollapsade på två år. Indira stormade tillbaka till makten 1980 och återförde enpartidominansen. 1984 nådde denna dominans nya höjder, då kongressen korsade 400 platser och red på sympativågen efter mordet på premiärministern.

Efter att Bofors-skandalen skakade Rajiv Gandhi-regeringen blev V P Singh, försvarsministern Rajiv sparkad, stödpunkten för en annan allians för att besegra kongressen. 1989 blev Singh premiärminister med externt stöd från BJP och vänstern. Hans regering föll ett år senare när BJP drog tillbaka stödet efter att LK Advani arresterades under hans Rath Yatra till Ayodhya. I hans ställe blev Chandra Shekhar premiärminister för en kort stund med kongressstöd.

Läs också | Varför Indien behöver en nationell säkerhetsdoktrin – nu

När Chandra Shekhar-regeringen också föll, 1991 återvände kongressen till makten och drev en minoritetsregering under P V Narasimha Rao från 1991 till 1996. Under dessa fem år fick BJP, som red på en Hindutva-våg, mer folkligt stöd och började tävla med kongressen. För att ha ett skott till makten i en koalitionsera, förklarade det moderaten Atal Bihari Vajpayee som sin premiärministerkandidat och bildade en 13-dagarsregering 1996. Med 161 platser framstod det som det enskilt största partiet i Lok Sabha-valet 1996 . Men bortsett från Shiv Sena, Samata-partiet och Haryana Vikas-partiet kunde det inte locka allierade. Regeringen föll eftersom Vajpayee inte kunde bevisa sin majoritet.

Annons

United Front-regeringen

Detta ledde till två korta alternativa koalitionsregeringar under H D Deve Gowda och IK Gujral, varefter val beordrades igen 1998. 13-partiernas United Front utarbetade för första gången ett gemensamt minimiprogram (CMP) som betonade sekularism som en central vägledande princip, vilket i själva verket gör det klart att arrangemanget syftade till att hålla BJP borta från makten. CMP sa att Ayodhya-tvisten skulle lösas genom att hänskjuta den till högsta domstolen enligt artikel 138 (2) i konstitutionen. CMP talade också om att stärka den federala strukturen och social rättvisa och bemyndigande för de marginaliserade.

Läs också | Inget parti vinner majoritet: Vad betyder en koalitionsregering för ekonomiska reformer i Indien? Ankomsten av NDA

1998 bildade BJP National Democratic Alliance (NDA) för att ta sig an kongressen. Syftet var att nå ut till flera regionala partier som ville dela makten med BJP. Av dem var det bara Shiv Sena som delade BJP:s Hindutva-ideologi. Resten var regionala partier som projicerade sig som sekulära och som också sökte röster från muslimer.

I själva verket berodde framgången för NDA-alliansen före omröstningen på två kärnvillkor: ett måttligt ansikte (Atal Bihari Vajpayee) och ett gemensamt minimiprogram. Det uteslöt automatiskt BJP:s Hindutva-agenda och frågor som nationell säkerhet, ekonomisk tillväxt och utveckling av infrastruktur fick en central plats. Den NDA var ett kollektiv av 23 partier, som inkluderade AIADMK, Biju Janata Dal (BJD) och Trinamool-kongressen.

Läs också | Historierubrik: När Modi leder en koalition, vilken var Indiens första sådan regering?

Men regeringen hamnade i en kris när Jayalalithaa drog tillbaka stödet från sina 18 AIADMK-parlamentsledamöter, även om DMK omedelbart utökade stödet till NDA. Vajpayee fick sedan en försäkran från BSP att dess parlamentsledamöter skulle avstå från att rösta under förtroendeomröstningen. Giridhar Gamang som hade blivit Odisha CM men ännu inte hade avgått då Koraput MP kom för att rösta. Saifuddin Soz trotsade sitt parti den nationella konferensen för att rösta emot Vajpayee-regeringen medan BSP gick tillbaka på sitt ord. Vajpayee förlorade makten med en röst i april 1999.

Annons

Val beordrades och NDA-regeringen med Vajpayee vid rodret återgick till makten. Medan BJP säkrade 182 platser, fick NDA som helhet 269. Efter Chandrababu Naidu’s TDP utökade stödet gick NDA-siffrorna över 300. CMP förblev som tidigare, med viktiga Hindutva-frågor uteslutna.

Även om den tredje Vajpayee-regeringen fullbordade sin mandatperiod, förlorade BJP makten 2004 när kongressen, med 145 platser i Lok Sabha, bara sju fler än BJP, lyckades snickra ihop en koalition efter omröstningen för att ta makten. Koalitionen fick namnet United Progressive Alliance och hade externt stöd från vänstern. Medan NDA hade 186 platser, hade UPA 216. Kommunistpartierna lånade ut externt stöd till UPA och tog siffran till 278, en klar majoritet.

Även när vänstern drog tillbaka stödet till Manmohan Singh- ledde UPA-regeringen 2008 över det civila kärnkraftsavtalet mellan Indien och USA, den överlevde och valdes om 2009. Den här gången vann kongressen ensam 206 platser, medan BJP reducerades till 116. CMP förblev ungefär detsamma som tidigare i UPA-2.

© The Indian Express Pvt Ltd

Vikas Pathak

Vikas Pathak är biträdande biträdande redaktör på The Indian Express och skriver om nationell politik. Han har över 17 års erfarenhet och har arbetat tidigare med bland annat The Hindustan Times och The Hindu. Han har täckt det nationella BJP, några centrala centrala ministerier och parlamentet i åratal och har täckt Lok Sabha-mätningarna 2009 och 2019 och många delstatsförsamlingens omröstningar. Han har intervjuat många unionsministrar och statsministrar. Vikas har undervisat som fakultetsmedlem på heltid vid Asian College of Journalism, Chennai; Symbiosis International University, Pune; Jio Institute, Navi Mumbai; och som gästprofessor vid Indian Institute of Mass Communication, New Delhi. Vikas har skrivit en bok, Contesting Nationalisms: Hinduism, Secularism and Untouchability in Colonial Punjab (Primus, 2018), som har recenserats flitigt av ledande akademiska tidskrifter och ledande tidningar. Han tog sin doktorsexamen, M Phil och MA från JNU, New Delhi, var Årets Student (2005-06) vid ACJ och guldmedaljör från University Rajasthan College i Jaipur i examen. Han har bjudits in till toppakademiska institutioner som JNU, St Stephen's College, Delhi och IIT Delhi som gästföreläsare/panellist. … Läs mer