Poiché la Russia non ha partecipato al vertice svizzero sulla pace in Ucraina, definendolo una “perdita di tempo”, l'India ha deciso di non firmare il comunicato congiunto affermando che “solo le opzioni accettabili per entrambe le parti può portare a una pace duratura”.
Rappresentando l'India al vertice di due giorni che si è concluso domenica, il segretario (Ovest) del Ministero degli Affari Esteri Pavan Kapoor ha affermato che l'India si è unita al vertice per esplorare la via da seguire verso una soluzione negoziata di una “questione complessa e urgente”.
Secondo il comunicato, firmato da ben 80 paesi, “l'integrità territoriale” dell'Ucraina dovrebbe essere la base per qualsiasi accordo di pace volto a porre fine alla guerra della Russia.
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Tuttavia, sottolineando che “una pace duratura può essere raggiunta solo attraverso il dialogo e la diplomazia”, Kapoor ha affermato che tale pace richiede “la riunione di tutte le parti interessate e un impegno sincero e pratico tra le due parti in conflitto”.
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La posizione indiana di non diventare firmatario del comunicato congiunto è stata spiegata da Kapoor nella sua dichiarazione mentre Mosca – una delle due parti in guerra – ha rifiutato di partecipare al vertice di Burgenstock, nella Svizzera centrale. La guerra Russia-Ucraina, iniziata il 24 febbraio 2022, è ormai al suo terzo anno e non si vede una fine.
Riflettendo sul filo del rasoio di Nuova Delhi che ha segnato la sua diplomazia dall'inizio della guerra, in un testo preparato per il vertice, Kapoor ha affermato: “La nostra partecipazione al vertice e il continuo impegno con tutte le parti interessate è finalizzato a comprendere diverse prospettive, approcci e opzioni, per trovare una via da seguire per una risoluzione sostenibile del conflitto. A nostro avviso, solo le opzioni accettabili per entrambe le parti possono portare a una pace duratura. In linea con questo approccio, abbiamo deciso di evitare l'associazione con il comunicato congiunto o qualsiasi altro documento emerso dal vertice.”
Kapoor, che si occupa di gran parte dell'Europa e della regione eurasiatica nel MEA come parte del suo mandato, ha servito come ambasciatore dell'India in Russia da novembre 2021 a febbraio 2024 e quest'anno è entrato a far parte del ruolo di Segretario (Ovest) nel MEA. Era l'inviato dell'India allo scoppio della guerra.
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Oltre all'India, Arabia Saudita, Sudafrica, Tailandia, Indonesia, Messico ed Emirati Arabi Uniti erano tra i paesi che hanno partecipato al vertice sulla pace per l'Ucraina ma non hanno firmato un comunicato finale , ha dichiarato domenica il governo svizzero. Il Brasile, elencato come “osservatore” nell'elenco dei partecipanti, inoltre, non figurava come firmatario.
La Svizzera, che ha ospitato il vertice, ha affermato che oltre 90 paesi hanno preso parte ai colloqui e la stragrande maggioranza di loro – 80 paesi e 4 organizzazioni – ha firmato il comunicato.
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Il comunicato congiunto adottato al termine del vertice recitava: “…Riaffermiamo il nostro impegno ad astenerci dalla minaccia o dall’uso della forza contro l’integrità territoriale o l’indipendenza politica di qualsiasi Stato, i principi di sovranità, indipendenza e integrità territoriale di tutti stati, compresa l'Ucraina, all'interno dei loro confini riconosciuti a livello internazionale, comprese le acque territoriali, e la risoluzione delle controversie con mezzi pacifici come principi del diritto internazionale.”
Il comunicato ha affrontato tre argomenti di discussione al vertice: la sicurezza nucleare , sicurezza alimentare e dimensione umanitaria.
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Si afferma: “Qualsiasi minaccia o uso di armi nucleari nel contesto della guerra in corso contro l’Ucraina è inammissibile… la sicurezza alimentare non deve essere utilizzata come arma in alcun modo. I prodotti agricoli ucraini dovrebbero essere forniti in modo sicuro e gratuito ai paesi terzi interessati,…tutti i prigionieri di guerra devono essere rilasciati mediante scambio completo. Tutti i bambini ucraini deportati e sfollati illegalmente, e tutti gli altri civili ucraini detenuti illegalmente, devono essere restituiti in Ucraina.”
Inoltre indicava chiaramente che la Russia doveva partecipare al processo, poiché affermava: “Crediamo che il raggiungimento della pace richieda il coinvolgimento e il dialogo tra tutte le parti. Abbiamo quindi deciso di intraprendere passi concreti in futuro nei settori sopra menzionati con un ulteriore impegno dei rappresentanti di tutte le parti.”
“La Carta delle Nazioni Unite, compresi i principi di rispetto del territorio l'integrità e la sovranità di tutti gli Stati, possono e serviranno come base per raggiungere una pace globale, giusta e duratura in Ucraina”, si legge nel comunicato congiunto.
Mentre il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy aveva chiesto al primo ministro Narendra Modi di partecipare al vertice, l’India, che ha legami strategici con Mosca e una forte dipendenza dalla Russia per le forniture militari, ha deciso di inviare un funzionario a livello di segretario per il vertice. Dall'inizio della guerra, l'India ha anche acquistato petrolio russo a prezzi scontati per attutire l'impatto inflazionistico dell'aumento dei prezzi del petrolio.
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Il giorno prima della conferenza svizzera, Modi aveva incontrato Zelenskyj e aveva detto che la via per la pace passa attraverso il dialogo e la diplomazia” e che l’India avrebbe continuato a fare tutto quanto in suo potere per sostenere una soluzione pacifica. L'incontro a margine del vertice del G7 in Italia è avvenuto meno di 10 giorni dopo la loro conversazione telefonica del 6 giugno.
La risposta di Mosca al vertice sulla pace in Ucraina è stata critica fin dall’inizio. All’inizio di questa settimana, infatti, il Cremlino ha affermato martedì che era comprensibile che alcuni paesi rifiutassero di prendere parte a un vertice di pace sull’Ucraina ospitato dalla Svizzera questo mese perché all’incontro mancavano obiettivi chiari ed era assurdo tenerlo senza la Russia.
“Questa è un'attività completamente assurda, questo è un passatempo ozioso,” Lo ha detto senza mezzi termini il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov. Aveva detto che era ovvio che l'incontro non era orientato ai risultati, ed è per questo che molti paesi non vogliono perdere tempo.”
Alla vigilia del summit, il presidente russo Vladimir Putin aveva affermato che la Russia avrebbe posto fine alla guerra solo se Kiev avesse accettato di abbandonare le sue ambizioni NATO e di consegnare quattro province rivendicate da Mosca, richieste che Kiev ha rapidamente respinto come equivalenti a una resa. Le condizioni di Putin riflettevano la crescente fiducia di Mosca nel fatto che le sue forze avessero la meglio nella guerra.
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Oltre alla Russia, anche la Cina aveva deciso di non partecipare al summit, organizzato dalla Svizzera. L'assenza della Cina, su richiesta di Mosca, aveva anche gettato un'ombra sulla conferenza.
Fin dal 24 febbraio 2022, quando è iniziato il conflitto in Ucraina con l'invasione russa, l'India ha inviato aiuti umanitari a Kiev.
Negli ultimi due anni, Nuova Delhi ha mantenuto un equilibrio diplomatico tra Russia e Ucraina. Sebbene l'India non abbia condannato esplicitamente l'invasione russa, ha chiesto un'indagine internazionale sul massacro di Bucha e ha espresso preoccupazione per le minacce nucleari lanciate dai leader russi. Al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, l'India ha assunto una posizione sfumata e si è astenuta dal votare contro la Russia in diverse risoluzioni.
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