„Muslime bekommen Quote in Gujarat“, schreibt Tejashwi an Modi. Ein Faktencheck

Im Wortgefecht um die Reservierungen haben sich sowohl der INDIA-Block als auch die BJP gegenseitig beschuldigt, die Quoten für SC/STs und OBCs untergraben zu wollen. Während die INDIA-Parteien sagen, eine wiedergewählte Regierung von Narendra Modi würde die Verfassung „ändern“ und so Reservierungen ins Visier nehmen, hat die BJP gesagt, es seien die INDIA-Parteien, die den SC/STs und OBCs die Reservierungen wegnehmen und an Minderheiten vergeben wollen.

In mehreren Wahlkampfreden hat Premierminister Modi gesagt: „Solange ich lebe, werde ich nicht zulassen, dass sie (INDIEN) Reservierungen, die für Dalits, SCs, STs und OBCs bestimmt sind, im Namen der Religion an Muslime vergeben.“

Die BJP hat neue Munition erhalten, nachdem das Oberste Gericht von Kalkutta letzte Woche eine Reihe von Anordnungen der Regierung von Westbengalen zwischen März 2010 und Mai 2012 aufgehoben hatte, mit denen 77 Gemeinschaften, darunter 75 muslimische, zur OBC-Liste hinzugefügt wurden, mit der Begründung, die Religion sei der „einzige“ Grund dafür gewesen.

Am 26. Mai schrieb der Vorsitzende der RJD, Tejashwi Yadav, an Premierminister Modi und bezog sich dabei auf die Quoten, die Muslimen in der OBC-Kategorie in Gujarat zugestanden wurden. Gujarat war lange Zeit von der BJP und von 2001 bis 2014 von Modi selbst regiert worden. „Vielleicht sind Sie sich dessen aber nicht bewusst – Sie waren immerhin 13 Jahre lang Ministerpräsident“, schrieb Tejashwi und bat Modi, „keine Verwirrung und keinen Hass zu verbreiten“.

Welche muslimischen Gruppen genießen in Gujarat OBC-Quotenvorteile?

Laut der Website der Abteilung für soziale Gerechtigkeit und Empowerment der Regierung von Gujarat genießen im Bundesstaat 39 muslimische Gemeinden auf der zentralen Liste eine OBC-Reservierung. Dazu gehören: Bafan, Dafer, Fakir, Gadhai, Galiara, Ghanchi, Hingora, Julaya, Garana, Tariya, Tari, Ansari, Jat, Khatki oder Kasai, Chamadia Khatki, Halari Khatki, Mir, Dhandhi, Landha, Mirasi, Majothhi Kumbhar, Darbar oder Darban Majothhi, Makrani, Matva Kureshi, Miyana, Pinjara, Ghanchi-Pinjara, Mansuri-Pinjara, Sandhi, Sipai, Patani Jamat oder Turk Jamat, Thheba, Hajam, Khalifa, Vanzara, Vagher, Arab, Kalal und Sumra.

Diese Gemeinschaften wurden im Laufe der Jahre schrittweise zur zentralen OBC-Liste hinzugefügt. Die Aufnahme in die zentrale Liste der OBC-Gemeinden, die von der Nationalen Kommission für untergeordnete Klassen geführt wird, ist obligatorisch, um Reservierungen für freie Stellen der Zentralregierung zu erhalten.

Sind Muslime auch in der Liste des Bundesstaats Gujarat für OBC-Reservierungen enthalten?

Das staatliche Ministerium für soziale Gerechtigkeit und Empowerment listet 142 Gemeinschaften als OBCs im Bundesstaat auf; von ihnen sind 42 Muslime. Die Aufnahme in die staatliche OBC-Liste ist obligatorisch, um Reservierungsvorteile für freie Stellen der Regierung von Gujarat zu erhalten.

Während Araber und Ansaris nicht auf der staatlichen Liste stehen, umfasst sie die muslimischen Gruppen der Tai, Turiya, Mansari, Tarak und Bhavaiya, während der Rest auf beiden Listen vertreten ist.

Diese Gemeinschaften wurden durch verschiedene Beschlüsse der Regierung von Gujarat zwischen April 1978 und September 1996 zur staatlichen OBC-Liste hinzugefügt.

Wann wurden Muslime zur staatlichen OBC-Liste von Gujarat hinzugefügt?

Im Jahr 1978 fügte die Regierung von Gujarat insgesamt 82 Gemeinden zur OBC-Liste des Staates hinzu. Dies basierte auf einem Bericht der ersten OBC-Kommission von Gujarat unter dem Vorsitz des pensionierten Richters des Obersten Gerichtshofs von Gujarat, A. R. Bakshi. Das Gremium ist daher im Volksmund als Bakshi-Kommission bekannt.

Von den 82 in dieser Liste enthaltenen Gemeinden waren 38 muslimisch – was 1978 zum Jahr machte, in dem die meisten muslimischen Gemeinden zur staatlichen OBC-Liste hinzugefügt wurden.

Während der Welle gegen den Kongress nach dem Ausnahmezustand wurde die Landesregierung von Babubhai Jashbhai Patel von der Janata Party geführt.

Wer führte die Regierung von Gujarat zu den anderen Zeiten, als Muslime in die OBC-Liste des Staates aufgenommen wurden?

Bei den anderen drei Gelegenheiten, als Muslime in Gujarat in die OBC-Liste des Staates aufgenommen wurden, war der Kongress 1994 mit Chhabildas Mehta als Ministerpräsident an der Macht und 1995 und 1996 die BJP mit Suresh Mehta als Ministerpräsident an der Macht.

Anfang des Monats veröffentlichte der Kongress ein Video eines Interviews von Modi mit ANI im Februar 2022, in dem er darüber sprach, dass Diskriminierung und Rückständigkeit selbst in den Teilen der Gesellschaft, insbesondere in religiösen, Realität seien, in denen die Kastenzugehörigkeit nicht erwähnt wird. „In meinem Gujarat sind, glaube ich, etwa 70 muslimische Gemeinschaften OBC. Zu meiner Zeit erhielten sie die Vorteile der OBC-Kategorie.“

Was hat der Premierminister während dieser Wahlen zu diesem Thema gesagt?

In einer Rede in Tonk in Rajasthan während der frühen Phase des Wahlkampfs zur Lok Sabha sagte der Premierminister, der Kongress habe versucht, die Reservierung auf Grundlage der Religion auszuweiten und sie den Muslimen zu geben. Sobald der Kongress 2004 die Regierung an der Zentralregierung bildete, war eine seiner ersten Aufgaben, „die SC/ST-Reservierung in Andhra Pradesh zu reduzieren“ und sie den Muslimen zu geben, sagte Modi und fügte hinzu, die Partei hoffe, „dies im ganzen Land zu versuchen“, sei aber von den Gerichten aufgehalten worden.

Der Premierminister fügte hinzu, als die BJP-Regierung in Karnataka die Gelegenheit dazu bekam, habe sie als Erstes „die Muslim-Quote abgeschafft … die geschaffen wurde, indem sie den STs/SCs entrissen wurde“.

Worauf bezog sich Modi?

Die Reservierung für Muslime im ungeteilten Andhra Pradesh (einschließlich Telangana) wurde erstmals 1994 vorgeschlagen, als die Kongressregierung des Bundesstaates eine Verordnung erließ, die eine 5%-Quote für Muslime und 14 andere Kasten in Bildungseinrichtungen und Regierungsjobs vorsah. Diese Verordnung konnte nicht umgesetzt werden, da der Kongress 1994 und 1999 die Wahlen verlor.

Bei den Landtagswahlen 2004 versprach die Kongresspartei eine 5%-Quote für Muslime. Nach ihrem Wahlsieg wandten sich mehrere Personen an das Oberste Gericht, das die Regierung aufforderte, die Quote auf 4% zu senken, da sie sonst die 50%-Grenze überschreiten würde.

Laut Mohd Ali Shabir, Minister der damaligen Kongressregierung und Berater der aktuellen Kongressregierung in Telangana für Minderheitenangelegenheiten, bestand die Idee hinter der Quote darin, die sozial und bildungsmäßig benachteiligten Muslime zu stärken.

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„Die 4%-Quote wurde nicht auf Grundlage der Religion, sondern aufgrund der Rückständigkeit vergeben, und nur 14 von der Backward Class Commission identifizierte Gruppen und nicht die gesamte Gemeinschaft kamen in den Genuss dieser Quote … Am wichtigsten ist, dass die Muslimquote separat vergeben wurde, ohne den prozentualen Anteil anderer Gemeinschaften zu reduzieren, die für die Muslime reserviert sind.“

Am 25. März 2010 setzte der Oberste Gerichtshof in einer PIL-Verhandlung die Umsetzung der 4%-Quote für Muslime aus, ordnete aber an, dass die Reservierung für dieselben 14 Kategorien unter der Kategorie der wirtschaftlich benachteiligten Klassen bis auf Weiteres beibehalten wird. Er verwies die Angelegenheit auch an ein Verfassungsgericht, das sie noch verhandelt.

In seinem Manifest für die Lok-Sabha-Wahlen 2009 versprach der Kongress eine landesweite Reservierung für Muslime in Arbeitsplätzen und Bildung. Die Idee war, eine muslimische Unterquote innerhalb der 27%-igen OBC-Quote zu schaffen.

Im Jahr 2011, zwei Jahre nach Beginn ihrer zweiten Amtszeit, schlug die UPA-Regierung eine Unterquote von 8,4 % innerhalb der OBC-Quote vor, darunter 6 % für Muslime. Diese wurde später für Minderheiten auf 4,5 % gesenkt.

Im Mai 2012 hob das Oberste Gericht von Andhra Pradesh den Vorschlag der UPA-Regierung auf, die Unterquote von 4,5 % auf 4,5 % zu senken, mit der Begründung, das entsprechende Memorandum des Amtes beruhe auf religiösen Gründen und nicht auf anderen Erwägungen. Die Regierung wandte sich an den Obersten Gerichtshof, der sich jedoch weigerte, die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs auszusetzen.

Was geschah in Karnataka?

Im März 2023, vor den Parlamentswahlen in Karnataka, schaffte die damalige BJP-Regierung im Bundesstaat die 4 %-Quote ab, die Muslimen in der Kategorie „2B“ der unteren Klasse zugestanden wurde, und verlagerte die Gemeinschaft in den 10 %-Quotenpool für die allgemeine Kategorie EWS.

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Die Quote für Muslime in Regierungsjobs und im Bildungswesen auf der Grundlage ihrer sozialen und bildungsmäßigen Rückständigkeit in Karnataka wurde allgemein als 1994 von H. D. Deve Gowda eingeführt, als er Ministerpräsident war. Der Schritt seiner Janata-Dal-Regierung durch die Schaffung der Kategorie „2B“ für Muslime war jedoch die Fortsetzung eines Prozesses, der 1918 während der Herrschaft des damaligen Fürstenstaates Mysore begann. Muslime wurden tatsächlich durch wissenschaftliche Untersuchungen mehrerer staatlicher Kommissionen als „sozial rückständig“ eingestuft.

Die BJP verlor die Wahlen 2023 und der Kongress bildete die Regierung mit einer großen Mehrheit in Karnataka.

Hat irgendeine BJP-Regierung in letzter Zeit etwas gegen Reservierungsvorteile für Muslime unternommen?

Die BJP-Regierung in Rajasthan, die im Dezember 2023 an die Macht kam, hat angekündigt, dass sie die Reservierung von Arbeitsplätzen und Bildungsmöglichkeiten für Muslime im Rahmen der OBC-Kategorie im Bundesstaat überprüfen will.

Rajasthans Minister für soziale Gerechtigkeit und Empowerment, Avinash Gehlot, warf der vorherigen Kongressregierung vor, zwischen 1997 und 2013 „als Teil ihrer Beschwichtigungspolitik“ 14 muslimischen Gruppen Reservierungen im Rahmen der OBC-Kategorie gewährt zu haben.

Wenn bestimmte Teile der Muslime schon lange auf der OBC-Liste der Zentralregierung und vieler Bundesstaaten stehen, wogegen wendet sich die BJP im aktuellen Wahlkampf?

Der Einwand der BJP scheint durch den Vorwurf der Opposition ausgelöst worden zu sein, sie wolle die Verfassung ändern, um SCs, STs und OBCs ihre Reservierungen zu entziehen. Aus Angst, dies könnte ihre zunehmende Unterstützung unter benachteiligten Hindu-Gruppen untergraben, versuchte sie, den Kongress im Besonderen und die Opposition im Allgemeinen anzugreifen, indem sie sagte, sie würden diesen Kategorien ihre Reservierungen entziehen, indem sie diese an Muslime übertragen – ein Pitch, der soziale Gerechtigkeit mit Hindutva-Anliegen zu verbinden versuchte.

Bezeichnenderweise versuchte die BJP mit ihrem Pasmanda-Pitch vor den Wahlen, dieselben Hintergrundgruppen unter den Muslimen anzusprechen, die in der OBC-Kategorie erfasst sind.

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