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Le Premier ministre Modi a déclaré que le Congrès souhaitait allouer 15 % du budget aux minorités. Que pouvait-il vouloir dire ?

Dans ses discours de campagne de la semaine dernière, le Premier ministre Narendra Modi a affirmé que le Congrès souhaitait réserver 15 % des allocations budgétaires aux minorités. Il a ensuite juré qu'il n'autoriserait pas une telle « division du budget » ou des réserves fondées sur la religion dans l'emploi et l'éducation.

Le Premier ministre a fait ces déclarations pour la première fois à Pimpalgaon Baswant, dans le district de Nashik, dans le Maharashtra, mercredi.< /p>

« Ils veulent consacrer 15 % du budget aux minorités. Ils veulent une réserve pour les minorités. En tant que CM (du Gujarat), je m’y suis fermement opposé. Le BJP n’a pas permis que cela se produise. Même le Dr BR Ambedkar était opposé aux réserves fondées sur la religion », a-t-il déclaré.

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Les affirmations de Modi ont été critiquées par l'opposition, notamment par le haut dirigeant du Congrès, P Chidambaram, qui était ministre des Finances sous l'UPA. gouvernement, les qualifiant de « totalement fausses » ; et « de plus en plus bizarre ».

« Depuis 75 ans, nous le savons tous, il n’y a qu’un seul état financier annuel. Alors, comment peut-il y avoir deux budgets, pour les hindous et pour les musulmans ? C'est scandaleux », a-t-il déclaré.

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Dans un message sur X vendredi, Chidambaram a déclaré : « Il y avait une déclaration dans le budget final du ministère des Affaires des minorités pour l'année 2013-2014 (UPA) qui, « dans la mesure du possible », 15 pour cent des dépenses devraient être consacrées à des projets de développement pour les MINORITÉS. Le mot « musulman » ; n'est pas apparu dans la déclaration… La déclaration SAME est apparue dans le budget final du ministère des Affaires des minorités pour 2016-2017 (NDA)… Comment cette déclaration parfaitement normale dans le budget final du ministère des Affaires des minorités s’est-elle transformée comme par magie en un « budget pour les musulmans » ? De toute évidence, l’honorable Premier ministre a pris une déclaration normale dans un rapport normal et l’a transformée en un « budget pour les musulmans ». en vertu de l'UPA. Ce que personne ne lui a dit, c'est que la MÊME déclaration figurait également dans le budget de résultats sous NDA !”

* À quoi le Premier ministre pourrait-il faire référence ?

Bien que Modi n'ait pas clarifié ses affirmations, il faisait peut-être référence au programme en 15 points entrepris par le gouvernement de Manmohan Singh en 2004. Le plan stipulait que « dans la mesure du possible, 15 % des objectifs et des dépenses des divers programmes seront réservés aux minorités ». .

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Un programme en 15 points pour le bien-être des minorités a été annoncé pour la première fois en 1983 par la Première ministre de l'époque, Indira Gandhi. Il a été conçu pour « contrer la menace de discorde et de violence communautaires, garantir la représentation des minorités dans les emplois gouvernementaux et leur fournir une part équitable dans les programmes d'autonomisation économique ».

Le gouvernement de l'UPA a réorganisé l'idée, en accordant une attention particulière à l'amélioration des minorités. En octobre 2004, quelques mois après son premier accession au pouvoir, il a annoncé la création d'une Commission nationale pour les minorités religieuses et linguistiques, connue sous le nom de commission Ranganath Mishra. Le groupe a commencé ses travaux en mars 2005.

S'adressant au Parlement en 2005, le président de l'époque, A P J Abdul Kalam, a déclaré que la commission Ranganath Mishra « examinerait le statut social et économique de ces groupes défavorisés et suggérerait des mécanismes pour améliorer leurs opportunités en matière d'éducation, d'emploi et économiques » tout en préparant « un livre blanc sur le statut de communautés minoritaires en Inde » pour « refondre le programme en 15 points pour le bien-être des minorités ».

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Dans son discours du Jour de l'Indépendance la même année, Singh a annoncé que le nouveau programme en 15 points « aurait des objectifs précis qui doivent être atteints dans un laps de temps précis ».

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En mars 2005, le gouvernement a mis en place un deuxième panel – un « Comité de haut niveau » ; – pour la préparation d’un « Rapport sur la situation sociale, économique et éducative de la communauté musulmane de l’Inde ». Il était dirigé par le juge à la retraite Rajinder Sachar. Le Comité avait pour mandat de « consolider, rassembler et analyser » le statut social, économique et éducatif de la communauté musulmane afin « d'identifier les domaines d'intervention du gouvernement pour résoudre les problèmes pertinents ».

* À quoi ressemblait le programme en 15 points de l'UPA ?

En 2006, le gouvernement Singh a annoncé les lignes directrices du programme.

Les objectifs étaient « d'améliorer les opportunités d'éducation, d'assurer une part équitable aux minorités dans les activités économiques et l'emploi, grâce à des programmes existants et nouveaux, d'améliorer le soutien au crédit pour le travail indépendant et le recrutement pour les emplois de l'État et du gouvernement central, d'améliorer les conditions de vie des personnes. minorités en leur garantissant une part appropriée dans les projets de développement des infrastructures, ainsi que la prévention et le contrôle des discordes et de la violence communautaires. »

Les lignes directrices ajoutaient que le programme devait « garantir que les bénéfices des divers programmes gouvernementaux en faveur des plus défavorisés atteignent les sections défavorisées des communautés minoritaires ». Le gouvernement a déclaré qu'il voulait s'assurer que les bénéfices des programmes gouvernementaux allaient équitablement aux minorités, le nouveau programme prévoyant également « l'implantation d'une certaine proportion de projets de développement dans des zones de concentration de minorités ».

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C'est le cas. Dans ces lignes directrices, le gouvernement a déclaré que « dans la mesure du possible, 15 % des objectifs et des dépenses des divers programmes devraient être réservés aux minorités ».

Le gouvernement a initialement inclus 24 projets, programmes et initiatives de 11 ministères et départements. dans le programme en 15 points.

* Comment les autres partis ont-ils réagi à cela ?

La question a pris une tournure politique en décembre 2007, lorsque le BJP a critiqué le gouvernement Singh pour avoir inclus le programme en 15 points dans le projet du onzième plan quinquennal.

Le BJP, qui accusait l'UPA, gouvernement d'apaisement des minorités, a pris cette position avant la 54ème réunion du Conseil national de développement (NDC) qui a été convoquée pour approuver le plan.

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Dans un communiqué, Rajnath Singh, alors président du BJP, a accusé le gouvernement « d'essayer de semer les graines de la discorde, de la discorde et de la désintégration en cherchant à intégrer l'aspect du budget communal en réservant 15 % des fonds aux minorités ».

< p>« Il est en effet regrettable que, sous le gouvernement UPA dirigé par le Congrès, un document de vision critique qui donne le ton et l'orientation de la croissance et du développement nationaux pour les cinq prochaines années soit désormais traité comme un outil d'apaisement politique », Rajnath Singh a déclaré, ajoutant que « cette décision donnerait un coup de pouce aux demandes communautaires compétitives en matière d'allocations budgétaires et, dans le processus, l'approche holistique du développement national deviendrait une victime ».

Il a déclaré que les ministres en chef du BJP s'opposeraient si « une mesure ouverte ou secrète était prise pour intégrer la budgétisation communale ».

Les CM du BJP de l'époque, dirigés par le CM du Gujarat Narendra Modi, s'y sont opposés. cette décision lors de la réunion du NDC. Modi a allégué que le gouvernement de l'UPA recourait à la « budgétisation communale ». Le Premier ministre Manmohan Singh a rejeté l'accusation, affirmant qu'il n'y avait aucune tentative de diviser la population selon les castes ou
Les lignes religieuses et l'accent sont restés sur les couches les plus marginalisées de la société.

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* Que s'est-il passé ensuite ?

Le onzième plan quinquennal a été approuvé. Les dirigeants du BJP ont continué leurs critiques sur le sujet, mais ne se sont pas montrés aussi virulents.

Le gouvernement de l'UPA a également continué de parler du programme dans ses rapports annuels sur la gouvernance. Dans le rapport 2012-13, un an avant de perdre le pouvoir au profit du BJP dirigé par Modi, le gouvernement a déclaré : « 15 % des objectifs et des dépenses pour les projets inclus dans le nouveau programme en 15 points du Premier ministre pour le bien-être des minorités étaient réservés. au cours de l'année, et cela a été étroitement surveillé. .jpg?resize=450,253″ />

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