Un expert explique : comment fonctionnent les bureaux de vote en Inde

Pendant les élections de Lok Sabha en cours, 96,8 millions d'électeurs sont inscrits pour voter dans 10,5 lakh de bureaux de vote répartis dans tout le pays, du cœur des métropoles animées aux coins les plus reculés du pays. Voici comment fonctionnent les bureaux de vote en Inde.

Mise en place des bureaux de vote : normes et principes

En vertu de l'article 25 de la loi sur la représentation du peuple, 1951 (RPA), le responsable des élections de district (DEO) se voit confier la responsabilité d'établir et de publier la liste des bureaux de vote de leur circonscription.

Il existe certains principes sur la base desquels les bureaux de vote sont créés. Il s'agit notamment de garantir que les électeurs n'ont pas à parcourir plus de deux kilomètres pour voter, qu'un bureau ait une superficie minimale de 20 m², qu'un bureau dessert au maximum 1 500 électeurs et qu'un village comptant plus de 300 électeurs soit doté d'un bureau de vote. gare.

Ces principes ne sont toutefois pas gravés dans le marbre. Les bureaux de vote peuvent même accueillir moins de 300 électeurs si l’accès pose problème, par exemple sur un terrain accidenté. Par exemple, le bureau de vote de Malogam, dans l’Arunachal Pradesh, ne s’adresse qu’à un seul électeur. A l’inverse, dans les cas où le nombre d’électeurs dépasse 1 500, des bureaux de vote auxiliaires sont installés, de préférence dans le même bâtiment. En zone urbaine, un bâtiment peut accueillir au maximum quatre bureaux de vote, tandis qu'en zone rurale, il peut en accueillir au maximum deux.

Les emplacements des bureaux de vote sont choisis avec soin, de préférence dans des institutions gouvernementales ou semi-gouvernementales. Les bâtiments privés sont évités sauf en cas d'absolue nécessité : ils peuvent être réquisitionnés avec le consentement écrit du propriétaire, ou de force en vertu de l'article 160 de la RPA.

La liste des bureaux de vote fait l'objet d'une vérification et d'une mise à jour lors des révisions annuelles des listes électorales. Le projet de liste est préparé avec la contribution des partis politiques locaux et des citoyens. Après finalisation avec l'approbation de la Commission électorale indienne (ECI), il est distribué aux partis et aux candidats, avec des exemplaires supplémentaires disponibles à la vente.

Mise en page et certaines installations

Il existe des points d'entrée et de sortie séparés pour les électeurs, même si une seule porte est disponible. Cela se fait avec une clôture temporaire utilisant du bambou et des cordes. L'isoloir de vote, construit à partir d'une feuille de plastique ondulé opaque ou d'un panneau flexible gris acier, mesure au moins 24 x 24 x 30 pouces (longueur × largeur × hauteur) et est placé à l'écart des fenêtres ou des portes.

Une analyse complète des lacunes est effectuée avant les élections pour garantir la fourniture d'installations minimales assurées (AMF) dans chaque bureau de vote, ce qui garantit une expérience de vote fluide et des tâches efficaces du personnel électoral. En conséquence, un mobilier adéquat, un éclairage approprié, une signalisation claire et des toilettes séparées pour les électeurs hommes et femmes sont assurés.

Source : ECI

Des affiches de facilitation du vote sont également affichées bien en vue, fournissant des informations telles que la liste des candidats, les pièces d'identité requises, etc.

Alors que les élections actuelles se déroulent au plus fort de l'été indien, l'ECI a pris certaines mesures pour relever les défis causés par les vagues de chaleur, la première étant d'identifier les bureaux de vote susceptibles d'être confrontés à des vagues de chaleur, sur la base des données du Département météorologique indien. Ces stations sont ensuite équipées de structures d'ombrage adéquates comme des tentes, des auvents ou des parasols, des sièges, des dispositifs de refroidissement comme des ventilateurs, une ventilation adéquate, de l'eau potable et des SRO. Le personnel électoral reçoit également des kits médicaux et des dépliants sur les « choses à faire et à ne pas faire » lors d'un coup de chaleur, et est formé pour reconnaître et réagir aux maladies liées à la chaleur.

Dispositions pour les personnes handicapées ( PwD)

Il y a environ 88,4 lakh de personnes handicapées (PwD) inscrites sur les listes électorales pour les élections en cours à Lok Sabha. L'ECI a des normes strictes pour garantir qu'eux aussi puissent exercer leur franchise sans encombre.

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Tous les bureaux de vote doivent disposer d'une rampe avec une pente maximale de 1:12 et fournir des fauteuils roulants et des places de stationnement désignées à proximité du bureau pour les électeurs handicapés. Ils sont également autorisés à voter sans faire la queue, l'ECI fournissant également des moyens de transport pour les électeurs à mobilité réduite (comme les personnes handicapées et les personnes âgées). Les personnes handicapées peuvent utiliser l'application Saksham de l'ECI pour réserver des fauteuils roulants, un service de transfert, obtenir de l'aide au bureau de vote, etc.

Les bénévoles du corps national de cadets/du programme de service national/des scouts et des bénévoles du programme de service national. Les guides aident à la gestion des files d'attente et aident les personnes handicapées et les personnes âgées. Pour les malvoyants, les machines à voter électroniques (EVM) et les bulletins de vote factices sont dotés d'un système Braille. De plus, une signalisation claire est utilisée dans le Symbole international d'accès en bleu et blanc pour identifier rapidement les comptoirs d'assistance, les toilettes, etc..

Personnes à l’intérieur d’un bureau de vote, restrictions le jour du vote

Seules des personnes spécifiques sont autorisées à accéder à l’intérieur d’un bureau de vote. Il s'agit notamment des électeurs inscrits, des agents électoraux, des candidats, un agent électoral par candidat à la fois, du personnel des médias autorisé, des fonctionnaires en service électoral, des observateurs nommés par l'ECI, des micro-observateurs, des vidéastes, des photographes et du personnel de diffusion sur le Web pour les bureaux de vote critiques/sensibles. , un enfant dans les bras accompagnant un électeur, une personne aidant un électeur aveugle ou infirme et toute autre personne admise par le président de séance à des fins d'identification ou d'assistance aux électeurs, chaque fois que nécessaire.

Un parti électoral est composé d'un président et de trois agents électoraux. Le premier agent de vote vérifie l’identité de l’électeur, le second applique de l’encre indélébile sur son index gauche, tient à jour la liste électorale et délivre les bulletins d’électeur. Le troisième agent de vote reprend le bulletin d'électeur délivré par le deuxième agent de vote, gère l'unité de contrôle de l'EVM et s'assure qu'un électeur a été correctement encré avant d'être autorisé à voter.

Des agents de secteur ou magistrats de zone sont nommés pour environ 10 à 12 bureaux de vote afin de faciliter le lien entre le personnel électoral et le directeur du scrutin. Des micro-observateurs sont déployés dans les zones vulnérables pour signaler tout écart. Les agents au niveau des isoloirs (BLO) des isoloirs d'assistance aux électeurs aident les électeurs à trouver leur isoloir et leurs numéros de série dans la liste électorale classée par ordre alphabétique. Les photographes numériques capturent des événements critiques tels que des simulations de scrutin, le scellement des MVE, etc. Les agents de village aident à identifier les électeurs chaque fois que cela est nécessaire, et le personnel de sécurité veille au bon déroulement des élections.

Le jour du scrutin, il y a des files d'attente distinctes pour les électeurs hommes et femmes, avec deux femmes autorisées à voter avant chaque homme. Il existe également une interdiction de toute propagande politique, de l'utilisation d'appareils photo, de téléphones portables et de démarchage dans un rayon de 100 mètres autour du bureau de vote, sous peine d'arrestation sans mandat en vertu de l'article 130 de la RPA. Les candidats peuvent installer leurs isoloirs au-delà de 200 m du bureau de vote, et il existe également des restrictions sur l'utilisation des haut-parleurs.

Bureaux de vote critiques

Les bureaux de vote critiques sont ceux où l'ECI prend des mesures supplémentaires pour garantir la sécurité et l'intégrité du processus de vote.

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Cela inclut ceux situés dans les zones vulnérables, les zones où les lois sont anormales et les élections. les situations d'ordre public, celles avec des taux de participation électorale inhabituellement élevés (plus de 90 %, avec plus de 75 % des votes en faveur d'un candidat) ou faibles (moins de 10 %). Les bureaux de vote où un nouveau scrutin a lieu en raison d'infractions électorales, de cas de violence le jour du scrutin au cours des cinq dernières années ou d'un nombre disproportionné d'électeurs absents, déplacés et morts (ASD) peuvent également être considérés comme des bureaux de vote critiques par l'ECI.

Dans ces stations, l'ECI mène des initiatives de renforcement de la confiance avant le scrutin, reçoit régulièrement des commentaires des candidats et des agences de renseignement, engage légalement les fauteurs de troubles identifiés et a recours à la détention préventive en vertu des articles appropriés de la loi. . Le jour du scrutin, les forces de police armées centrales (CAPF) et des micro-observateurs sont déployés.

L'auteur est le collecteur de district et le DEO de Jashpur, Chhattisgarh