Die 2G-Spektrumspreise wurden vor den Lok Sabha-Wahlen 2014 zu einem heißen Thema, da der Comptroller and Auditor General (CAG) einen „mutmaßlichen Verlust“ für die Regierung von 1,76 Lakh Crore Rupien schätzte. Die von der BJP angeführten Oppositionsparteien machten dies dann neben anderen Betrügereien zu einem wichtigen Wahlthema, was schließlich zum Ausscheiden der von Manmohan Singh angeführten UPA-Regierung aus den Wahlen führte.
Zehn Jahre später sagte Duvvuri Subbarao, ein ehemaliger Finanzminister der Union und RBI-Gouverneur, dass die Annahmen, die der CAG-Schätzung eines mutmaßlichen Verlusts von 1,76 Millionen Rupien durch den 2G-Telekommunikationsbetrug zugrunde liegen, aus mehreren Gründen anfechtbar seien. „CAG hat nicht mit den erheblichen Nebenvorteilen niedriger Frequenzpreise gerechnet“, sagte Subbarao in einem Interview mit The Indian Express.
„Es ist wohl möglich, eine Studie herauszubringen, die tatsächlich einen ‚mutmaßlichen Gewinn‘ für die Regierung aufzeigen würde – dass der Gesamtnutzen für die Regierung die entgangenen Einnahmen bei weitem übersteigt –, indem man Annahmen trifft das wäre nicht weniger robust als die, die der CAG-Methodik zugrunde liegen“, sagte Subbarao vor der Veröffentlichung seines Buches „Just a Mercenary?“
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„Der Verzicht auf Vorabeinnahmen würde durch wiederkehrende Einnahmen neutralisiert, die die Regierung durch die Nutzung größerer Frequenzen erzielen würde.“ Außerdem berücksichtigte die CAG nicht die erheblichen Eigenkapital- und Effizienzgewinne, die der Wirtschaft durch eine stärkere Telekommunikationsdurchdringung entstehen würden“, sagte Subbarao.
Er sagte, die Realität sei, dass es schwierig sei, die Kosten zu quantifizieren Nutzen Sie Entscheidungen wie diese, ohne heroische Annahmen zu treffen.
Als Finanzminister bestritt Subbarao den Vorschlag des Ministeriums für Telekommunikation, das damals von DMK-Minister A Raja geleitet wurde Diese Frequenzlizenzen der zweiten Runde werden 2007/08 zum gleichen Preis wie 2001 verschenkt. „Ich argumentierte, dass wir den Preis durch eine neue Auktion neu ermitteln müssen, da die Erfahrungen in Indien und auf der ganzen Welt in den vergangenen Jahren gezeigt haben, dass < starkes>Spektrumwar ein knapperes Gut als ursprünglich angenommen. Es ist nur fair, dass ein Teil der Knappheitsprämie der Regierung zufließen muss“, sagte er.
Das Verteidigungsministerium lehnte diesen Vorschlag ab. Später, bei einem Treffen mit dem Premierminister, wurde entschieden, dass diese Frequenzrunde zum Preis von 2001 vergeben würde, alle künftigen Frequenzen jedoch nur durch eine Auktion zugeteilt würden, sagte er.
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Das 2G-Preisproblem nahm krisenhafte Ausmaße an, als sich später herausstellte, dass einige der Lizenznehmer unerwartete Gewinne erzielten. Die Regierung geriet unter anderem wegen der Missachtung der Ratschläge ihres eigenen Finanzministers in heftige Kritik. „Ich wurde geschaffen, um wie ein Held auszusehen. Aber als ich vor dem JPC erschien, stellten sie mir nur eine Frage: Warum habe ich meinen Vorschlag nicht weiterverfolgt und warum habe ich nachgegeben? Der GPA war mit meiner Antwort nicht zufrieden, dass es Grenzen gebe, in denen ein Beamter seinen Rat durchsetzen könne. Sie erweckten den Anschein, als hätte ich die Interessen der Regierung aufgegeben, und gaben mir das Gefühl, ein Bösewicht zu sein“, sagte er.
„Während meiner Aussage vor dem CBI-Gericht fragte mich der Richter, ob.“ Ich hielt es für richtig, dass die Regierung so große Einnahmeverluste hinnehmen musste“, sagte er.
„Ich entgegnete, dass es irreführend sei, es ‚einen Einnahmeverlust‘ zu nennen, obwohl es sich in Wirklichkeit um einen ‚Verzicht auf Einnahmen‘ handele, und fügte hinzu, dass es einer demokratisch gewählten Regierung durchaus freisteht, Einnahmen zu opfern, wenn sie glaubt, dass die daraus resultierenden Gewinne, Sowohl materieller als auch immaterieller Art überstiegen die entgangenen Einnahmen“, sagte er. In seinem Urteil stellte das CBI-Gericht fest, dass Subbarao die Qualität eines „hochwertigen Zeugen“ bewiesen habe, indem er in seiner Aussage vernünftig und objektiv geblieben sei.
Auf den Rat von Premierminister Manmohan SinghAls er zum RBI-Gouverneur ernannt wurde, sagte Subbarao: „Ich habe mich auf den Rat des Premierministers verlassen, insbesondere während meines langen Kampfes gegen die hohe und hartnäckige Inflation über zwei Jahre während meiner RBI-Amtszeit.“ Die Inflation schadet allen, aber sie schadet den Armen überproportional.“
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„Ich erinnere mich, wie meine Eltern als Kind Schwierigkeiten hatten, unser Haushaltsbudget mit einem niedrigen Mittelschichtseinkommen zu verwalten“, sagte Subbarao. „Ihr Kopf wird mit Zahlen wie Inflation, Zinssatz, Geldmenge und Kreditwachstum so vollgestopft sein, dass Sie vergessen werden, dass hinter diesen Zahlen echte Menschen stehen. Bitte achten Sie auf diesen möglichen toten Winkel“, hatte Singh ihm gesagt.
Als stellvertretender Sekretär im Finanzministerium unterzeichnete er während der Zahlungsbilanzkrise im Jahr 1991 die Verpfändung von Gold. Er sagte: „Als Direktor im Finanzministerium war ich für die Zahlungsbilanz zuständig.“ Ich habe aus erster Hand, direkt vor meinen Augen, miterlebt, wie unsere Devisenreserven rapide schrumpften und wie wir am Boden des Fasses angelangt waren. Um die Devisenliquidität aufrechtzuerhalten, mussten wir in vielen Fällen sogar auf die Uhr spielen – abends in Tokio Kredite aufnehmen, um sie in New York zurückzuzahlen, nur um den Deal am nächsten halben Tag wieder rückgängig zu machen.“
„The Die Japaner kamen uns in dieser schwierigen Zeit durch die Bereitstellung einer Überbrückungsfinanzierung zu Hilfe. Als gemeinsamer Sekretär für japanische Hilfe hatte ich die Verantwortung, über diese Lebensader zu verhandeln, die uns durch diese kritischen Monate bringen sollte. Und natürlich hatte ich auch die zweifelhafte Ehre, die Papiere zu unterzeichnen, die unser Gold für einen vorübergehenden Kredit verpfändeten“, sagte Subbarao.
Zu seiner Amtszeit bei der RBI sagte Subbarao: „Die fünf Jahre, in denen ich an der Spitze der RBI stand (2008-2013), waren wirklich turbulent. Die globale Finanzkrise brach nur eine Woche nach meinem Amtsantritt aus. Gerade als die Krise abebbte, wurden wir von einer außergewöhnlichen Inflationswelle heimgesucht, die in einen Kampf gegen den Absturz der Rupie überging, der im Zuge der sogenannten Taper Tantrums ausgelöst wurde.“
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„Sie dürfen nicht vergessen, dass hinter mir eine großartige Institution stand – die RBI mit immenser Erfahrung und Fachwissen im Umgang mit Krisensituationen wie dieser.“ Es waren diese Unterstützung und dieses Vertrauen, die mir geholfen haben, diese Herausforderungen zu meistern“, sagte er.
Subbarao hatte mit zwei Finanzministern zu tun – Chidambaram und Pranab Mukherjee — und hatte Berichten zufolge Meinungsverschiedenheiten mit beiden über die politische Haltung der RBI. „Sowohl Mukherjee als auch Chidambaram hatten Wert auf die RBI als Institution. Außerdem waren beide immer höflich zu mir. Auch wenn es Meinungsverschiedenheiten gab, war unser Umgang immer herzlich. Es gab jedoch Unterschiede im Rahmen der Treffen und in den Mechanismen der Interaktion.“
„Chidambaram traf mich fast immer alleine. Normalerweise hat er mir zugehört und seinen Standpunkt oder „Rat“, wie er es nannte, unmissverständlich und bestimmt dargelegt“, sagte er.
„Die Treffen mit Pranab Mukherjee hingegen waren formeller und umfassender, wobei alle Sekretäre des Finanzministeriums und alle seine Berater anwesend waren und aktiv teilnahmen. Bei diesen Treffen vor der politischen Entscheidungsfindung wurde alles von seinem Team geführt, während er selbst größtenteils still blieb. Ich konnte nie herausfinden, ob sie eine Strategiesitzung zur Vorbereitung dieses Treffens hatten oder ob alle Präsentationen der ‚Sichtweise des Finanzministers‘ durch seine Mitarbeiter spontan waren“, sagte er.
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„Mukherjee stammte aus der alten Schule und hatte kein Verständnis für die Autonomie der RBI, während Chidambaram sie zwar verstand, sich ihr aber nicht immer fügen konnte. In den Treffen vertrat Mukherjee eine klare Haltung: Die Reserve Bank solle den Zinssatz senken, um das Wachstum zu unterstützen. Chidambaram hingegen war nuancierter; Er glaubte, dass ich als Anerkennung für seine Bemühungen um eine Haushaltskonsolidierung die Zinsen senken sollte, und würde seine Argumente entschiedener und energischer durchsetzen“, sagte Subbarao.
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