Cosa fa la Corte Internazionale di Giustizia?

Palazzo della Pace: anche il nome dell'edificio in mattoni dell'Aia con le sue torrette ornamentali, abbaini e portici non lascia dubbi sulla sua pretesa fondativa di risolvere i conflitti internazionali. Ma ci volle del tempo per iniziare questo compito.

La prima guerra mondiale scoppiò appena un anno dopo il completamento dell'edificio, nel 1913. L'edificio resistette a due guerre mondiali e, per un certo periodo, ospitò l'organizzazione legale ombrello della Società delle Nazioni.

Quando le Nazioni Unite furono fondate all'indomani della Rivoluzione Mondiale Seconda guerra mondiale, L'Aia divenne nuovamente il centro del diritto internazionale. Ma mentre tutti gli altri principali organi delle Nazioni Unite avevano sede a New York, la Corte internazionale di giustizia (ICJ) ha iniziato i suoi lavori nel Palazzo della Pace nei Paesi Bassi.

Cos'è la Corte internazionale di giustizia?

Pubblicità

“La Corte internazionale di giustizia è il principale organo giudiziario delle Nazioni Unite”, afferma il Capitolo XIV, Articolo 92 della Carta delle Nazioni Unite, l'autorevole trattato internazionale che governa le Nazioni Unite. I 193 Stati membri sono automaticamente parti del trattato e devono rispettare le decisioni della Corte internazionale di giustizia, almeno secondo la Carta.

La corte è composta da 15 giudici, ciascuno dei quali deve provenire da un paese diverso ed sono eletti dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite e dal Consiglio di sicurezza. Cinque nuovi giudici entrano a far parte della giuria ogni tre anni. Come nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, le quote fisse garantiscono che rappresentino tutte le regioni del mondo. L'organismo è attualmente presieduto dal giudice statunitense Joan E. Donoghue, con il giudice russo Kirill Gevorgian come vicepresidente.

L'ICJ esamina i casi in cui gli Stati agiscono come avversari. Ciò differisce dalla Corte penale internazionale (CPI), che gestisce i processi per individui accusati di accuse quali crimini di guerra.

Qual ​​è la giurisdizione della corte?

Anche se ci si potrebbe aspettare che la firma della Carta delle Nazioni Unite dia luogo a un mandato chiaro per tutti gli Stati, non è così. L'ICJ ha giurisdizione generale solo se tutti gli Stati coinvolti hanno rilasciato una dichiarazione di sottomissione in cui trasferiscono tutte le controversie legali internazionali al tribunale. La Germania ha fatto una dichiarazione del genere nel 2008, così come hanno fatto circa un terzo degli Stati membri delle Nazioni Unite.

Pubblicità

Gli Stati che non hanno fatto questa dichiarazione possono, in caso di controversia, concordare volontariamente tra loro di sottoporre la questione all'ICJ. Tuttavia, ci sono anche casi in cui questi Stati possono essere accusati davanti alla Corte internazionale di giustizia senza il consenso individuale. Questo è il caso quando l'attore fa riferimento a singole convenzioni delle Nazioni Unite per le quali l'ICJ è designata come tribunale e che sono state firmate anche dallo Stato convenuto.

Un esempio importante di ciò sarebbe la Convenzione delle Nazioni Unite sul genocidio del 1948, il cui articolo 9 stabilisce che le controversie “devono essere sottoposte alla Corte internazionale di giustizia su richiesta di una delle parti in causa”. L’Ucraina ha basato la sua causa contro la Russia su questo accordo poco dopo l’inizio dell’invasione, all’inizio del 2022. Un altro esempio è il caso avviato dal Gambia, in cui il Myanmar deve difendersi dall’accusa di genocidio contro i Rohingya. Anche l'attuale appello urgente del Sudafrica contro Israele si basa sulla Convenzione sul genocidio.

L'ICJ può anche essere nominata organismo di risoluzione delle controversie negli accordi bilaterali. Nel 2018, ad esempio, i giudici hanno esaminato un caso intentato dall’Iran contro alcune sanzioni statunitensi basate su un accordo di amicizia del 1955, decidendo infine a favore di Teheran. Gli Stati Uniti dovevano garantire che l’assistenza medica, ad esempio, non fosse influenzata dalle sanzioni. L'amministrazione dell'allora presidente Donald Trump ha successivamente posto fine all'accordo di amicizia con l'Iran.

Nel 2023, Teheran ha tuttavia ottenuto una vittoria parziale in un’altra causa basata sull’accordo come base giuridica. A quel tempo, il caso riguardava i fondi iraniani congelati nelle banche statunitensi. Poiché la misura era già stata applicata prima della risoluzione dell'accordo nel 2018, i giudici si sono ritenuti competenti.

Nessuna esecuzione delle sentenze

Pubblicità

In tutti e tre i casi (dichiarazione di sottomissione, consenso alla risoluzione delle controversie della Corte internazionale di giustizia o azione sulla base di un trattato) le sentenze della corte sono giuridicamente vincolanti. Non sono previste procedure di appello.

Nell'esempio del caso dell'Ucraina, l'Aia ha ordinato alla Russia di sospendere temporaneamente la sua guerra di aggressione contro l'Ucraina nel marzo 2022. Una decisione finale è ancora in sospeso .

Ma la continua sfida della Russia ha rivelato le carenze della Corte Internazionale di Giustizia: non esiste una polizia mondiale in grado di far rispettare le sue sentenze. Alla fine, l'ICJ dipende sempre dalla cooperazione delle parti coinvolte.