Gjennom de mest anspente møtene med president Vladimir Putins Russland det siste tiåret, har det vært ett prosjekt der Washington og Moskva har hevdet felles sak: å hindre Nord-Korea fra å utvide sitt arsenal av atomvåpen.
Nå har selv det falt fra hverandre.
Torsdag brukte Russland sin vetorett i USA Nations Security Council vil drepe et FN-panel av eksperter som har overvåket Nord-Koreas forsøk på å unngå sanksjoner på grunn av sitt atomprogram de siste 15 årene.
Russlands ubehag med gruppen er en ny utvikling. Moskva ønsket en gang velkommen panelets detaljerte rapporter om brudd på sanksjoner og anså Pyongyangs atomprogram for å være en trussel mot global sikkerhet.
Annonse Les også | Russland blokkerer fornyelse av Nord-Koreas sanksjonsovervåkere
Men mer nylig har panelet gitt levende bevis på hvordan Russland holder Norden full av drivstoff og andre varer, antagelig i retur for artillerigranatene og missilene som den nordkoreanske lederen Kim Jong Un sender til Russland for bruk mot Ukraina. Gruppen har produsert satellittbilder av skip-til-skip overføringer av olje, som viser hvordan krigen i Ukraina har vist seg å være en bonanza for nord.
Den tilsynelatende demonteringen av panelet, som ikke hadde noen håndhevelse makt, er enda et bevis på hvordan det som en gang var en global innsats for å begrense atomspredning har erodert raskt de siste to årene.
“Det er et bemerkelsesverdig skifte,” sa Robert Einhorn, en tjenestemann i utenriksdepartementet under Obama-administrasjonen, som nå er senior stipendiat ved Brookings Institution.
“I store deler av perioden etter den kalde krigen var USA Stater, Russland og Kina var partnere i håndteringen av spredningsutfordringer, spesielt med Nord-Korea og Iran. De var fullt ut på amerikansk og europeisk side under Iran-forhandlingene, og hjalp til med Nord-Korea under «ild og raseri»-perioden i 2016 til 2017», sa han, med henvisning til Obama-administrasjonens siste forhandlinger med Nord-Korea og tidligere president Donald Trumps trusler da han kom til vervet.
Annonse Les også | Russisk veto gjør slutt på FN-panelet som overvåker håndhevelsen av Nord-Koreas atomsanksjoner
I den epoken stemte Russland jevnlig for sanksjoner mot Nord-Korea, det samme gjorde Kina, selv mens de alle gjorde en god del forretninger, og mer enn litt smugling til sjøs og over deres smale grenseovergang, spesielt en jernbanebro der de tre møtes.
Men som Einhorn bemerket, har denne enheten brutt med gjenoppkomsten av stormaktskonkurranse. Partnerskapet om å begrense atomtrusler, selv fra Nord-Korea, hvis atomanlegg utgjør en sikkerhetsutfordring for både Kina og Russland, har forsvunnet.
Russland hjelper nå Nord-Korea med å unngå sanksjoner, og verken Russland eller Kina er det. jobber aktivt for å presse Iran til å bremse akkumuleringen av anriket uran, det kritiske skrittet som trengs hvis landet noen gang bestemmer seg for å bygge atomvåpen.
Når det har kommet resolusjoner for å fordømme Nord-Korea for dets konstante spekter av missiltester, har Russland og Kina avvist dem. Men eliminering av “ekspertkomiteen”, som startet sitt arbeid i 2009, kutter nytt territorium for å avlaste presset på landet.
Annonse
Den russiske regjeringen ga ingen unnskyldninger for å ha drept panelet.
< p>– Det er åpenbart for oss at FNs sikkerhetsråd ikke lenger kan bruke gamle maler i forhold til problemene på den koreanske halvøya, sa en talsperson for det russiske utenriksdepartementet, Maria Zakharova, til Reuters. “USA og dets allierte har tydelig demonstrert at deres interesse ikke strekker seg utover oppgaven med å 'kvele' DPRK med alle tilgjengelige midler,” la hun til, ved å bruke forkortelsen for Den demokratiske folkerepublikken Korea.
< p>Komiteen hadde ingen store etterforskningsmyndigheter, men den var grundig – og funnene skapte ofte overskrifter. Den fulgte oljeforsendelser, og forklarte hva som skjedde da skip slo av transponderene sine slik at de ikke ble sporet til sjøs. Gruppen så på bankforhold og luksusvarer som kom til Nord-Korea, til tross for sanksjoner vedtatt for 18 år siden. Det inspirerte også private grupper til å grave dypere, og forklarte mysterier som hvordan Kim fikk tak i luksusbilene sine.
Ekspertene var utenforstående, og deres funn ble ofte ikke vedtatt. “Alt som går inn i rapporten må godkjennes av Sikkerhetsrådets medlemmer,” sa Jenny Town, en Nord-Korea-ekspert og seniorstipendiat ved Stimson Center, en ikke-spredningstanketank, fredag. «Så selv om det er et etterforskningsorgan, eksisterer dets funn i en politisk prosess.»
Annonse
Likevel ga eksistensen av komiteen en internasjonal, nøytral imprimatur til anklagene om unndragelse av sanksjoner. “De har vært veldig nyttige for å produsere noen gravitas på implementering av sanksjoner,” sa Town, som også er direktør for 38 North, som publiserer analyser av Nord-Koreas evner og uttalelser.
Utenriksdepartementet fordømte Russlands avgjørelse og sa at landet “kynisk hadde undergravd internasjonal fred og sikkerhet,” og erklærte at “Russland alene vil eie utfallet av dette vetoet: et DPRK som er mer modig til hensynsløs oppførsel og destabiliserende provokasjoner.”
Ingen er helt sikker på hvor mange atomvåpen nordkoreanerne har produsert siden den første atomkrisen med landet, i 1994, eller siden det første gang testet et atomvåpen i oktober 2006 under George W. Bush-administrasjonen.< /p>
Eksperter utenfor regjeringen mener at arsenalet er rundt 50 eller 60 våpen nå, selv om estimatene varierer fra så lavt som 40 til så høyt som 100 – en refleksjon av hvor lite som er forstått i fravær av inspeksjoner fra en annen arm av FN, det internasjonale atomenergibyrået.
Annonse
Men den største bekymringen for nord er ikke størrelsen på arsenalet, men dets intensjoner. To ledende Nord-Korea-eksperter, Robert L. Carlin, en tidligere topp etterretningstjenestemann som ofte var involvert i Nord-Korea-forhandlinger, og Siegfried S. Hecker, den tidligere direktøren for Los Alamos National Laboratory, hevdet sent i fjor at “situasjonen på Den koreanske halvøya er farligere enn den har vært på noe tidspunkt siden begynnelsen av juni 1950,” da Korea-krigen brøt ut.
Nye erklæringer fra Nord-Korea, sa de, gjør det klart at landet har gitt opp ideen om gjenforening og kan forberede seg på en militær løsning på delingen av halvøya.
“Som bestefaren i 1950, har Kim Jong Un tatt en strategisk beslutning om å gå til krig,” hevdet de, en posisjon som mange av deres tidligere kolleger i etterretningsverdenen sa var altfor gjennomarbeidet. “Vi vet ikke når eller hvordan Kim planlegger å trekke avtrekkeren, men faren er allerede langt utenfor de rutinemessige advarslene i Washington, Seoul og Tokyo om Pyongyangs provokasjoner.”
Faktisk har nordens språk. endret seg, og den snakker nå mer åpent – slik russiske tjenestemenn gjør – om bruk av atomvåpen hvis de blir provosert i store eller små saker.
Leave a Reply
You must be logged in to post a comment.