Über 50 Prozent der Regierungsvorschläge wurden während der Umfrage innerhalb von 72 Stunden genehmigt. Code: EC 2018-Daten

Der Model Code of Conduct (MCC) wurde von der regierenden BJP oft als hinderlich für Entwicklung und Regierungsführung angeführt. Allerdings ergab der einzige Datensatz, den die Wahlkommission (EC) auf Ersuchen der Rechtskommission im Rahmen ihrer Machbarkeitsstudie zu gleichzeitigen Wahlen im Jahr 2018 zusammengestellt hatte, dass mehr als die Hälfte der Regierungsreferenzen innerhalb von 72 Stunden von der Wahlaufsichtsbehörde freigegeben wurden Empfang während der Parlamentswahlen in Gujarat und Himachal Pradesh im Jahr 2017 und ein Drittel während der Parlamentswahlen in Karnataka im Jahr 2018.

Dokumente, auf die The Indian Express im Rahmen des Right To Information Act zugegriffen hat, zeigen, dass die EC in a Bei der Sitzung mit der Rechtskommission am 16. Mai 2018 wurde darum gebeten, Daten über die Zeit auszutauschen, die für die Beantwortung der Hinweise der Union und der Landesregierungen während der letzten drei bis vier Wahlen in diesem Jahr benötigt wurde.

Die Wahlaufsicht begann daraufhin mit der Erfassung von Daten für die Parlamentswahlen in Gujarat, Himachal Pradesh und Karnataka. Die Wahlen in Himachal Pradesh und Gujarat wurden getrennt bekannt gegeben, die Ergebnisse beider Wahlen wurden jedoch am selben Tag im Dezember 2017 bekannt gegeben. Die Wahlergebnisse in Karnataka wurden am 15. Mai 2018 bekannt gegeben, einen Tag vor dem Treffen der EK mit der Rechtskommission.

Das Ergebnis der Datenerhebung zeigte, dass insgesamt mehr als die Hälfte – nämlich 52 % – der 268 „keine Einwände“-Referenzen, die von der Union und den Regierungen der Bundesstaaten während der drei Parlamentswahlen eingegangen waren, von der EK innerhalb von 72 Stunden beantwortet wurden.

Die Aufklärungsquote variierte von Bundesstaat zu Bundesstaat. Laut der Aufteilung der Bundesstaaten erfolgte die Entsorgung von Regierungsvorlagen, sowohl vom Bundesstaat als auch vom Zentrum, während der Wahlen in Himachal Pradesh und Gujarat im Jahr 2017 schneller. Beispielsweise gingen 81 % der Vorschläge mit Bezug zu Gujarat von der Union und den Regierungen der Bundesstaaten ein wurden von der EK innerhalb der ersten vier Tage beantwortet und 71 % der Verweise, die Himachal Pradesh betrafen, wurden im gleichen Zeitraum gelöscht (siehe Grafik). Im Fall von Karnataka wurden jedoch 39 % der Referenzen in den ersten vier Tagen beantwortet und die übrigen dauerten mehr als vier Tage.

Die Europäische Kommission hat diesen Datensatz am 8. Juni 2018 an die Rechtskommission weitergegeben, wie aus der Korrespondenz hervorgeht, auf die diese Zeitung zugegriffen hat. Dieser Beitrag ist jedoch nicht im am 30. August 2018 veröffentlichten Zwischenbericht oder Entwurfsbericht der Law Commission über gleichzeitige Wahlen enthalten. Im Berichtsentwurf heißt es, dass die Europäische Kommission angegeben habe, dass nur neue Projekte oder finanzielle Zuschüsse, die potenziell Wähler beeinflussen könnten, während der Wahlen eingeschränkt seien die MCC-Zeit.

Erklärt

Der Fall gegen MCC

„Die EBI hat in ihrer Mitteilung an die Rechtskommission klargestellt, dass sie die Genehmigung von Maßnahmen zur Bewältigung von Notfällen, Katastrophen, Sozialmaßnahmen für ältere Menschen usw. nicht verweigert. Das MCC ist auf den Wahlkreis oder den Staat beschränkt, der es ist zur Wahl gehen und nicht in anderen Bereichen. Es versteht sich jedoch, dass die verschiedenen Ministerien der Regierung selbst Routineangelegenheiten aus Vorsicht an die EBI weiterleiten“, heißt es im Berichtsentwurf.

Der Datensatz der Europäischen Kommission gibt keine Auskunft über die Anzahl der Regierungsreferenzen, die genehmigt oder abgelehnt wurden; Stattdessen werden Begriffe wie „geklärt“ und „geantwortet“ verwendet. Allerdings sagte ein Beamter, der damals an der Datenerfassung beteiligt war, dieser Zeitung, dass die Mehrzahl der Regierungsreferenzen in der Regel aus Vorschlägen bestehe, die von der Bürokratie während der MCC-Zeit als zulässig erachtet wurden und daher leicht die Zustimmung der EK erhalten würden.

< p>Zu den Referenzen der Unionsregierung während der Wahlen in Gujarat und Himachal Pradesh gehören beispielsweise die Erlaubnis zur Ausstrahlung der Botschaft des Landwirtschaftsministers der Union am Welternährungstag 2017 und die Ausstrahlung der Mann-Ki-Baat-Sendung von Premierminister Narendra Modi im Oktober 2017, Besuch von des Verteidigungsministers nach Himachal Pradesh und Überarbeitung der Lohnsätze gemäß dem Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act.

Für die Wahlen in Karnataka im Jahr 2018 beantragte die Unionsregierung die Genehmigung für die Freigabe von Mitteln für die AMRUT-Mission im Bundesstaat, eine weitere Überarbeitung der Lohnsätze im Rahmen von MGNREGA, die Fortsetzung der Freigabe neuer LPG-Verbindungen im Rahmen des Premierminister-Ujjwala-Programms in Karnataka und die Genehmigung für zwei Kandidaturen Sonderzüge und Freigabe der Subventionen für 80 Elektrobusse der Bangalore Municipal Transport Corporation im Rahmen des FAME-Programms des Ministeriums für Schwerindustrie.

Obwohl sich die Europäische Kommission nie gegen die Idee gleichzeitiger Wahlen ausgesprochen hat, hat sie das MCC erst kürzlich in einer Mitteilung an die Rechtskommission im März 2023 entschieden verteidigt. Wie The Indian Express erstmals am 25. Januar berichtete, reagierte er auf Auf eine Frage der Law Commission of India, ob regelmäßige Wahlen aufgrund der häufigen Einführung des MCC zu einer politischen Lähmung führen, beschrieb die Wahlkommission den MCC als „wichtiges Instrument zur Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen Jeder und „ein wesentlicher Bestandteil der Gestaltung der Durchführung freier und fairer Wahlen und glaubwürdiger Wahlergebnisse“.

Die Reaktion ist bedeutsam, da es das erste Mal ist, dass die Wahlaufsichtsbehörde das MCC so entschieden verteidigt und erklärt, „es wäre nicht richtig“, seinen Antrag als „Störung“ zu betrachten.

Der MCC ist ein Kodex, der einige allgemeine Regeln für vorbildliches Verhalten bei Wahlen enthält, die von der Europäischen Kommission durchgeführt werden. Es besteht aus acht Kapiteln, von denen eines dem Thema gewidmet ist, was die an der Macht befindliche Partei nach Bekanntgabe der Wahlen tun darf und was nicht. Es verbietet den Einsatz von offiziellen Maschinen und Personal für politische Zwecke der an der Macht befindlichen Partei. Daher erfordert der Geist des MCC auch, dass die Bürokratie oder jeder Beamte sich nicht an einer Aktivität beteiligt oder den Anschein erweckt, sich an einer Aktivität zu beteiligen, die zum Vorteil der an der Macht befindlichen Partei wirken könnte.

Das Argument der BJP für die Simultaneous-Politik Wahlen beruht im Wesentlichen auf der häufigen Einführung des MCC bei häufigen Wahlen und verweist auf dessen Auswirkungen auf die Regierungsführung. Nach Angaben der BJP führt die Einführung des MCC zu einem Stillstand der Entwicklungsprogramme und -aktivitäten.

In seinem jüngsten Bericht, in dem gleichzeitige Wahlen empfohlen werden, sagte das hochrangige Komitee für „One Nation One Election“ unter dem Vorsitz des ehemaligen Präsidenten Ram Nath Kovind, dass nicht gleichzeitige Wahlen dazu führten, dass das MCC in fünf Jahren viermal umgesetzt wurde.

„…das MCC wirkt sich erheblich auf die Governance-Architektur aus und stört sie erheblich, wenn Wahlen asynchron abgehalten werden.“ Tatsächlich wird die Kontinuität der Regierungsführung durch das Engagement der politischen Entscheidungsträger und die wiederholte Unterbrechung des Entscheidungsprozesses viermal statt einmal erheblich geschwächt“, hieß es.

In seiner Vorlage an den Kovind-Ausschuss , hatte die BJP die häufige Einführung von MCC aufgrund asynchroner Wahlen als Hindernis für die Entwicklungsarbeit angeführt.

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