Meer dan 50 procent overheidsvoorstellen goedgekeurd binnen 72 uur tijdens pollcode: gegevens van EC 2018

De Model Code of Conduct (MCC) wordt door de regerende BJP vaak aangehaald als een belemmering voor ontwikkeling en bestuur. Uit de enige dataset die de Election Commission (EC) op verzoek van de Law Commission heeft verzameld tijdens haar haalbaarheidsstudie over gelijktijdige peilingen in 2018, bleek echter dat meer dan de helft van de overheidsreferenties binnen 72 uur na de verkiezingsdatum door de opiniepeilingswaakhond werd goedgekeurd. ontvangst tijdens de verkiezingen voor de Assemblee van Gujarat en Himachal Pradesh in 2017, en een derde tijdens de verkiezingen voor de Assemblee van Karnataka in 2018.

Documenten waartoe The Indian Express toegang heeft gekregen op grond van de Right To Information Act laten zien dat de EC in een Tijdens de bijeenkomst met de Law Commission op 16 mei 2018 werd verzocht om gegevens te delen over de tijd die nodig was om te reageren op de verwijzingen van de Unie en de regeringen van de deelstaten tijdens de laatste drie tot vier verkiezingen van dat jaar.

De verkiezingswaakhond begon vervolgens gegevens te verzamelen voor de parlementsverkiezingen in Gujarat, Himachal Pradesh en Karnataka. De verkiezingen in Himachal Pradesh en Gujarat werden afzonderlijk aangekondigd, maar de resultaten voor beide waren op dezelfde dag in december 2017. De resultaten van de verkiezingen in Karnataka werden bekendgemaakt op 15 mei 2018, een dag voordat de EC een ontmoeting had met de Wetscommissie.

Advertentie

Uit de uitkomst van de gegevensverzameling bleek dat cumulatief meer dan de helft – specifiek 52% – van de 268 “geen bezwaar”-referenties die tijdens de drie parlementsverkiezingen van de regeringen van de Unie en de deelstaten werden ontvangen, binnen 72 uur door de EC werden beantwoord.

Het opruimingspercentage varieerde van staat tot staat. Volgens het uiteenvallen van de staat verliep de verwijdering van overheidsreferenties, zowel van de staat als van het Centrum, sneller tijdens de verkiezingen in Himachal Pradesh en Gujarat in 2017. Zo werd 81% van de voorstellen met betrekking tot Gujarat ontvangen van de regeringen van de Unie en de deelstaten. werden binnen de eerste vier dagen door de EC beantwoord en 71% van de verwijzingen met betrekking tot Himachal Pradesh werden in dezelfde periode goedgekeurd (zie grafiek). In het geval van Karnataka werd echter op 39% van de referenties binnen de eerste vier dagen gereageerd, terwijl de overige meer dan vier dagen duurden.

De EC heeft deze dataset op 8 juni 2018 gedeeld met de Law Commission, zoals blijkt uit de correspondentie waartoe deze krant toegang heeft gekregen. Deze inbreng komt echter niet voor in het tussentijdse of conceptrapport van de Law Commission over gelijktijdige opiniepeilingen dat op 30 augustus 2018 werd gepubliceerd. In het conceptrapport staat dat de EC had ingediend dat alleen nieuwe projecten of financiële subsidies die kiezers potentieel kunnen beïnvloeden, beperkt zijn tijdens de verkiezingen. de MCC-periode.

Uitgelegd

De zaak tegen MCC

“De EBI heeft in haar mededeling aan de Juridische Commissie verduidelijkt dat zij geen goedkeuring weigert voor plannen die worden ondernomen voor het omgaan met noodsituaties, calamiteiten, welzijnsmaatregelen voor ouderen, enz. De MCC is beperkt tot het kiesdistrict of de staat die naar de stembus gaan en niet op andere gebieden. Het is echter duidelijk dat de verschillende ministeries van de regering zelfs routinematige zaken naar het EBI verwijzen als een maatregel van grote voorzichtigheid”, aldus het conceptrapport.

Advertentie

De dataset van de EC specificeert niet het aantal overheidsreferenties dat is goedgekeurd of afgewezen; in plaats daarvan worden termen als “gewist” en “beantwoord” gebruikt. Een functionaris die destijds deel uitmaakte van de gegevensverzameling vertelde deze krant echter dat het merendeel van de verwijzingen van de overheid doorgaans bestaat uit voorstellen die door de bureaucratie tijdens de MCC-periode als toelaatbaar werden beschouwd en daarom gemakkelijk de goedkeuring van de EC krijgen.

< p>De verwijzingen van de regering van de Unie tijdens de verkiezingen in Gujarat en Himachal Pradesh omvatten bijvoorbeeld de toestemming voor uitzending van de boodschap van de minister van Landbouw van de Unie op Wereldvoedseldag 2017 en de uitzending van het Mann Ki Baat-programma van premier Narendra Modi in oktober 2017, bezoek van de minister van Defensie naar Himachal Pradesh en herziening van de loontarieven onder de Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act.

Voor de verkiezingen in Karnataka in 2018 heeft de regering van de Unie goedkeuring gevraagd voor het vrijgeven van middelen voor de AMRUT-missie in de staat, een nieuwe herziening van de loontarieven onder MGNREGA, voortzetting van de vrijgave van nieuwe LPG-aansluitingen onder het programma van premier Ujjwala in Karnataka, toestemming voor het exploiteren van twee speciale treinen en vrijgave van subsidie ​​voor 80 elektrische bussen van de Bangalore Municipal Transport Corporation onder de FAME-regeling van het Ministerie van Zware Industrie.

Hoewel de EC zich nooit tegen het idee van gelijktijdige verkiezingen heeft verzet, heeft zij zeer recentelijk de MCC krachtig verdedigd in een mededeling die in maart 2023 werd gedeeld met de Law Commission. Zoals voor het eerst gerapporteerd door The Indian Express op 25 januari, in reactie op Op de vraag van de Rechtscommissie van India of periodieke verkiezingen leiden tot beleidsverlamming als gevolg van het veelvuldig opleggen van de MCC, beschreef de Verkiezingscommissie de MCC als een “essentieel instrument” bij het bieden van een gelijk speelveld voor iedereen, en “een integraal onderdeel van het ontwerp van vrije en eerlijke verkiezingen en geloofwaardige verkiezingsuitslagen”.

Advertentie

De reactie is veelbetekenend omdat het de eerste keer is dat de enquêtewaakhond de MCC zo krachtig verdedigt en zegt dat “het niet correct zou zijn” om de toepassing ervan als een “verstoring” te beschouwen.

De MCC is een code die enkele algemene voorschriften bevat voor modelgedrag tijdens verkiezingen die door de EC worden gehouden. Het bestaat uit acht hoofdstukken, waarvan één gewijd is aan wat de partij die aan de macht is wel en niet kan zodra de verkiezingen zijn aangekondigd. Het verbiedt het gebruik van officiële machines en personeel voor politieke winst van de partij die aan de macht is. Daarom vereist de geest van MCC ook dat de bureaucratie of welke ambtenaar dan ook zich niet bezighoudt of lijkt bezig te houden met activiteiten die in het voordeel van de partij die aan de macht is zou kunnen werken.

Het argument van de BJP ten gunste van gelijktijdige werking verkiezingen berusten in belangrijke mate op het veelvuldig opleggen van de MCC tijdens frequente verkiezingen, daarbij verwijzend naar de impact ervan op het bestuur. Volgens de BJP leidt het opleggen van MCC tot stilstand in ontwikkelingsprogramma's en -activiteiten.

In haar recente rapport waarin gelijktijdige verkiezingen worden aanbevolen, zei de commissie op hoog niveau voor 'One Nation One Election', voorgezeten door voormalig president Ram Nath Kovind, dat niet-simultane verkiezingen ertoe leiden dat de MCC vier keer in vijf jaar wordt geïmplementeerd.

Advertentie

“…de MCC heeft een aanzienlijke invloed op de bestuursarchitectuur en verstoort deze ernstig als er asynchroon verkiezingen worden gehouden. In feite verwatert het de continuïteit van het bestuur substantieel door de betrokkenheid van beleidsmakers en de verstoring van het besluitvormingsproces, herhaaldelijk vier keer in plaats van één keer”, aldus het rapport.

In zijn bijdrage aan de Kovind-commissie , had de BJP het veelvuldig opleggen van MCC als gevolg van asynchrone verkiezingen genoemd als een belemmering voor ontwikkelingswerk.

Meer premiumverhalen

Is de Indiase democratie dood? Alleen abonnees

UPSC Special: het ultieme pakket voor Competitieve examenvoorbereidingMeld u aan om te lezen

< /figuur>

Arrestatie van Kejriwal: heeft BJP zijn grenzen overschreden of is het een doorslaggevende alleen-abonnee

Wat Pakistan vindt van de Indiase democratie-index

Hoe vertrouwelijkheid een slecht woord werdAlleen voor abonnees

De veranderende IIM: De afgelopen twintig jaar zijn steeds meer vrouwen alleen abonnee

Hoe het staatsburgerschap werd bepaald door de makers van de Indiase grondwet Alleen voor abonnees

Hoe advertenties conversatiestarters wordenAlleen abonnees< /p>

Urvashi Kaur verbindt ons met onze rootsAlleen voor abonnees

© The Indian Express Pvt Ltd

Damini Nath

Damini Nath is assistent-redacteur bij het nationale bureau van The Indian Express. Ze behandelt de onderwerpen huisvesting en stedelijke zaken en de beats van de verkiezingscommissie. Ze heeft 11 jaar ervaring als verslaggever en subredacteur. Voordat ze in 2022 bij The Indian Express kwam, was ze verslaggever bij het nationale bureau van The Hindu voor cultuur, sociale rechtvaardigheid, huisvesting en stedelijke zaken en bij de verkiezingscommissie. … Lees meer