Politik entschlüsseln: Der Schlüssel zu freien und fairen Wahlen, wie sich der Verhaltenskodex im Laufe der Jahrzehnte entwickelt hat

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1 year ago

Der Model Code of Conduct (MCC) tritt in Kraft, nachdem die Wahlkommission (EC) am Samstag den Wahlplan für Lok Sabha bekannt gegeben hat.

Der MCC ist ein Konsensdokument. Dies bedeutet, dass sich die politischen Parteien selbst darauf geeinigt haben, ihr Verhalten bei Wahlen unter Kontrolle zu halten und sich an den Kodex zu halten. Die Philosophie hinter dem MCC besteht darin, dass Parteien und Kandidaten ihren Gegnern Respekt entgegenbringen, ihre Politik und Programme konstruktiv kritisieren und nicht auf Schlammschlachten und persönliche Angriffe zurückgreifen sollten.

Das MCC verbietet Ministern (der Zentralregierung und der Landesregierungen), offizielle Instrumente für die Wahlarbeit zu nutzen und offizielle Besuche mit Wahlkampagnen zu kombinieren. Werbung, in der die Arbeit der amtierenden Regierung unter Verwendung öffentlicher Gelder gepriesen wird, ist zu vermeiden. Die Regierung darf während der Geltungsdauer des Kodex keine finanziellen Zuschüsse ankündigen, den Bau von Straßen oder anderen Einrichtungen versprechen und keine Ad-hoc-Ernennungen in der Regierung oder in öffentlichen Unternehmen vornehmen. Minister dürfen kein Wahllokal oder Auszählungszentrum betreten, außer in ihrer Eigenschaft als Wähler oder Kandidat.

MCC hat seinen Ursprung in Kerala

Kerala war der erste Staat, der einen Verhaltenskodex für Wahlen verabschiedete. Im Jahr 1960, im Vorfeld der Parlamentswahlen im Bundesstaat, bereitete die Verwaltung einen Kodexentwurf vor, der wichtige Aspekte der Wahlwerbung wie Prozessionen, politische Kundgebungen und Reden abdeckte.

Das Experiment war erfolgreich und die EK entschied um Keralas Beispiel nachzuahmen und den Entwurf unter allen anerkannten Parteien und Landesregierungen für die Lok Sabha-Wahlen von 1962 zu verbreiten.

Allerdings veröffentlichte die EG erst 1974, kurz vor den Zwischenwahlen, einen formellen MCC. Außerdem richtete er bürokratische Gremien auf Bezirksebene ein, um seine Umsetzung zu überwachen.

Dieser Kodex wurde auch während der Parlamentswahlen 1977 verbreitet. Bis zu diesem Zeitpunkt sollte der MCC das Verhalten politischer Parteien und Kandidaten leiten Nur.

Am 12. September 1979 wurde die Kommission jedoch bei einem Treffen aller politischen Parteien über den Missbrauch offizieller Mechanismen durch die an der Macht befindlichen Parteien informiert. Der Kommission wurde mitgeteilt, dass die Regierungsparteien den öffentlichen Raum monopolisierten, was es anderen erschwerte, Versammlungen abzuhalten. Es gab auch Beispiele dafür, dass die Partei an der Macht auf Kosten der Staatskasse Werbung veröffentlichte, um Wähler zu beeinflussen. Bei diesem Treffen forderten die politischen Parteien die EG auf, den Kodex zu ändern.

Kurz vor den Lok-Sabha-Wahlen 1979 veröffentlichte die Europäische Kommission daher einen überarbeiteten Modellkodex mit sieben Teilen, wobei ein Teil der an der Macht befindlichen Partei gewidmet war und was sie nach Bekanntgabe der Wahlen tun und was nicht tun durfte. Der MCC hat sich seitdem zu einem integralen Bestandteil der Durchführung fairer und freier Wahlen entwickelt.

Die Entwicklung des MCC

Der MCC wurde seitdem mehrfach überarbeitet. Das letzte Mal geschah dies im Jahr 2014, als die Kommission gemäß den Anweisungen des Obersten Gerichtshofs Teil VIII zu Manifesten einführte.

Teil I befasst sich mit allgemeinen Verhaltensregeln, die von Kandidaten und politischen Parteien erwartet werden. Die Teile II und III konzentrieren sich auf öffentliche Versammlungen und Prozessionen. In den Teilen IV und V wird beschrieben, wie sich politische Parteien und Kandidaten am Wahltag und in den Wahlkabinen verhalten sollten.

Auf einer Konferenz über Wahlreformen in Lucknow im Januar 2011 sagte der damalige Chief Election Commissioner (CEC) SY Quraishi, dass die Entwicklung des MCC den politischen Parteien zu verdanken sei. Quraishi sagte, dass das MCC „nicht per Gesetz durchgesetzt wurde, sondern durch eine diesbezügliche Vereinbarung aller politischen Parteien … [es] hat Wunder gewirkt, da die im Rahmen des MCC auferlegten Beschränkungen von allen Regierungen und politischen Systemen ohne Fehler umgesetzt werden“.

Wenige Tage zuvor hatte die CEC bei der Abschiedsfeier der diamantenen Jubiläumsfeierlichkeiten der ECI gesagt, dass das MCC für die Gewährleistung „ehrlicher, freier und fairer Wahlen“ unverzichtbar sei, und das trotz der Tatsache, dass es keine gab Trotz gesetzlicher Unterstützung war es weiterhin wirksam, weil es die „moralische Sanktion“ nach sich zog. der öffentlichen Meinung und hat sich praktisch zu einem „moralischen Verhaltenskodex“ entwickelt.

Seit 1991 wird der MCC als integraler Bestandteil von Wahlen angesehen, der den Wahlkampf demokratisch macht, indem er gewährleistet dass die Partei, die an der Macht ist, und diejenigen, die Machtansprüche geltend machen, sich daran halten werden.

Kritik und Herausforderungen

Im Mai 1990 gab der Goswami-Ausschuss für Wahlreformen unter dem damaligen Justizminister Dinesh Goswami wichtige Reformempfehlungen ab. Dazu gehörte der Vorschlag, dass die Schwäche des MCC überwunden werden könnte, indem man ihm eine gesetzliche Unterstützung verschaffte und ihn per Gesetz durchsetzbar machte.

Das Goswami-Komitee schlug vor, bestimmte Bereiche in den Geltungsbereich des Wahlrechts zu integrieren und sie zu ihren Rechten zu machen Verstoß ein Wahldelikt.

Die Regierung schlug daraufhin eine Änderung des Representation of People's Act von 1951 vor, um den Verstoß gegen einige Bestimmungen des MCC strafbar zu machen. Dieser Gesetzentwurf wurde jedoch nicht verabschiedet.

Im Laufe der Jahre haben viele argumentiert, dass die mangelnde rechtliche Durchsetzung die Durchsetzung des MCC behindern würde.

Es wird jedoch auch argumentiert dass die EG MCC mit ihren Befugnissen durchsetzen kann. Klausel 16(A) in der Election Symbols (Reservation and Allotment) Order gibt der EK beispielsweise die Befugnis, die Anerkennung einer politischen Partei auszusetzen oder zu entziehen, „weil sie den Muster-Verhaltenskodex nicht beachtet oder die rechtmäßigen Anweisungen oder Anweisungen nicht befolgt“. der Kommission“.