Scritto da Julian Ryall
Seoul e Washington hanno fatto presto progressi nei colloqui sulla condivisione dell’onere finanziario delle unità militari statunitensi di stanza nella penisola coreana, con entrambe le parti, secondo quanto riferito, desiderose di portare avanti le discussioni per paura che una futura amministrazione repubblicana negli Stati Uniti aumenti drasticamente le sue richieste finanziarie e mini la sicurezza alleanza.
“È chiaro che [il presidente degli Stati Uniti Joe] Biden e [il presidente della Corea del Sud] Yoon Suk-yeol vogliono davvero concludere un nuovo SMA [accordo sulle misure speciali] in anticipo poiché a Seul c'è molta ansia che Donald Trump potrebbe tornare alla Casa Bianca e possibilmente riportare il caos e il disordine della sua prima amministrazione,” Dan Pinkston, professore di relazioni internazionali presso il campus della Troy University di Seul, ha detto alla DW.
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Una banconota da 5 miliardi di dollari
Mentre era presidente, Trump ha insistito sul fatto che il miliardo di dollari circa (910 milioni di euro) con cui la Corea del Sud ha contribuito al costo dello stazionamento delle truppe statunitensi nella penisola era inadeguato e ha invece fissato una cifra annuale di 5 miliardi di dollari. Se Seoul avesse rifiutato di raggiungere questo obiettivo, ha lasciato intendere Trump, avrebbe ritirato le unità statunitensi dal paese.
Trump ha utilizzato tattiche simili nei negoziati con il Giappone, che ospita anche un gran numero di risorse militari statunitensi. come stati membri della NATO.
Il governo sudcoreano, tuttavia, è riuscito a trascinare le discussioni fino alla sconfitta di Trump nelle elezioni presidenziali del novembre 2020 e alla firma di un accordo sostitutivo con la nuova amministrazione Biden quattro mesi dopo. Nessuna delle parti ha confermato la cifra, ma si ritiene che sia aumentata a 1,2 miliardi di dollari all'anno.
“Molti dicono che la Corea del Sud dovrebbe pagare di più per la propria difesa e in realtà sono d'accordo con questo,” disse Pinkston. “Ma Trump non ha tenuto conto dell'importo che la Corea contribuisce pagando tutta l'elettricità utilizzata dalle forze statunitensi qui, la terra utilizzata per le esercitazioni militari, gli stipendi dei lavoratori civili nelle basi e così via.
Pubblicità“Trump non è riuscito a capire che in realtà è più economico per gli Stati Uniti avere queste truppe basate qui in Corea piuttosto che rispedirle negli Stati Uniti e tenerle nelle basi lì,” ha detto.
Inoltre non ha tenuto conto degli aspetti immateriali al centro dell'alleanza di cui hanno beneficiato gli Stati Uniti, come il sostegno della Corea nella guerra informatica, le operazioni antipirateria in tutto il mondo, le campagne antiterrorismo, il sostegno a Washington nella guerra informatica. ONU e altri,” ha aggiunto.
Rapporto transazionale
Resoconti di addetti ai lavori della Casa Bianca durante l’amministrazione Trump, comprese le memorie dell’allora consigliere per la sicurezza nazionale John Bolton e Mark Esper, che durò solo 17 mesi come segretario alla difesa di Trump, suggeriscono che Trump vedesse il rapporto di sicurezza con Seoul e altri alleati come puramente transazionali e non sono riusciti a cogliere le implicazioni per la sicurezza derivanti dalla minaccia di ritirare il sostegno militare statunitense.
Avere un nuovo accordo di sei anni in vigore prima di novembre renderà più difficile per Trump utilizzare la stessa tattica per costringere Seoul a piegarsi alle sue richieste.
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Seoul ha nominato Lee Taw-woo, un diplomatico di carriera, a capo della delegazione sudcoreana ai colloqui. Avrà una serie di colloqui con Linda Specht, consigliere senior e negoziatore capo degli Stati Uniti per gli accordi di sicurezza presso l'Ufficio per gli affari politico-militari, ha riferito Joongang Ilbo.
Non è stata fissata alcuna data per il primo incontro, ma si prevede che avrà luogo presto.
Ahn Yinhay, professore di relazioni internazionali alla Korea University di Seoul, ha detto che Biden ha le sue ragioni politicamente motivate per portare avanti i colloqui sull'onere finanziario che la Corea del Sud dovrà assumersi per le truppe americane.
Tutti i rapporti sottolineano che le discussioni si stanno svolgendo in anticipo a causa di Trump, ma credo anche che Biden voglia essere in grado di mostrare agli Stati Uniti un risultato diplomatico e di sottolineare l'importanza delle alleanze di Washington. nel periodo che precede novembre,” ha detto a DW.
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“Mi aspetto ancora che gli Stati Uniti chiedano più soldi questa volta, ma Seoul pagherà perché qui c'è profonda preoccupazione per un isolazionista, guidato dal MAGA, in primo luogo dagli Stati Uniti nuovo governo a Washington e l’impatto che avrà sulla sicurezza nell’Asia nord-orientale,” ha aggiunto.
Sfide alla sicurezza nel nord-est asiatico
E mentre le truppe statunitensi affrontano le unità nordcoreane nella zona demilitarizzata che divide la penisola, Ahn sottolinea che la sfida principale alla sicurezza e alla stabilità nella regione viene dalla Cina.
“La Corea del Nord è è un problema, ovviamente, ma la funzione più importante delle truppe statunitensi in Corea del Sud è quella di scoraggiare la Cina e impedire a Pechino di diventare più potente nel nord-est asiatico,” lei disse. “Se un futuro governo degli Stati Uniti decidesse di ritirare le proprie truppe, ciò lascerebbe un vuoto.”
La questione delle forze statunitensi in Corea del Sud non è un fattore particolarmente significativo nei prossimi elezioni generali in entrambi i paesi, con i cittadini del Sud che voteranno tra meno di un mese, ha sottolineato Ahn, anche se una vittoria di Trump potrebbe avere conseguenze di vasta portata.
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“US qui sono un deterrente ed è più efficace e molto più economico averle qui che negli Stati Uniti,” lei disse. “Al momento, entrambe le parti concordano che sia meglio restare dove sono.”
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