Un campo da calcio; fontane; strade; scarichi sotterranei. Questi sono tra gli elementi elencati dagli stati quando interrogati dal National Green Tribunal (NGT) su come hanno utilizzato i fondi destinati a contrastare l'inquinamento atmosferico.
Questi fondi sono stati assegnati nell'ambito del National Clean Air Program (NCAP) e la 15a Commissione Finanziaria (FC) tra gli anni finanziari (FY) 2019-20 e 2023-2024.
< p>Secondo una dichiarazione del Ministero dell'Ambiente presentata alla NGT il mese scorso, 19 città segnalate dal tribunale per il deterioramento della qualità dell'aria hanno ricevuto 1.644,40 milioni di rupie in questo periodo. Ma i registri mostrano che un certo numero di stati hanno sottoutilizzato i fondi e alcuni di loro hanno speso una parte notevole in progetti il cui collegamento con l'inquinamento atmosferico potrebbe non sembrare immediatamente evidente – un punto sollevato dallo stesso tribunale.
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L'NGT, nel novembre 2023, aveva segnalato il deterioramento della qualità dell'aria di 53 paesi e città, comprese le 19 menzionate sopra. Ha chiesto ai rispettivi stati di adottare “misure correttive” e di fornire dettagli su come hanno utilizzato i fondi ricevuti nell'ambito dell'NCAP e del 15° FC.
Un mese dopo, il tribunale ha osservato che gli Stati che fino ad allora avevano presentato i rapporti non avevano utilizzato completamente i fondi e che “solo pochi Stati li hanno utilizzati per creare stazioni di monitoraggio dell'AQI”. Si legge: “In alcuni stati, abbiamo scoperto che i fondi sono stati utilizzati per scopi che potrebbero non avere un collegamento diretto con il miglioramento della qualità dell’aria. In effetti, i fondi devono essere utilizzati secondo il piano d'azione approvato….”
Finora Uttar Pradesh, Bihar, Rajasthan, Haryana, Madhya Pradesh, Jharkhand, Gujarat, Maharashtra, Punjab, Meghalaya e Delhi hanno presentato i loro rapporti al tribunale verde.
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Ecco una panoramica di come i fondi sono stati utilizzati in varie città:
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Il rapporto di Jharkhand sulle attività a Dhanbad, presentato il mese scorso, includeva la costruzione di quattro campi da gioco (assegnazione di Rs 9,37 crore, Rs 5,1 crore spesi finora) compreso un campo da calcio. Comprendeva anche l'acquisto di una “macchina per la rimozione dei fanghi” per Rs 3,03 crore. La spesa maggiore, pari a 17,27 milioni di rupie, è stata destinata alla “pavimentazione end-to-end”, seguita da 9,12 crore di rupie per le strade bituminose e 7,37 crore di rupie per l'installazione di 10 sistemi di monitoraggio della qualità dell'aria.
Anche il governo del Bihar ha presentato il mese scorso il suo rapporto su Patna alla NGT. Ha affermato che i fondi del 15° FC (`184,58 crore spesi) sono stati utilizzati per attività tra cui “costruzione di strade e lavori di drenaggio sotterraneo”, “dissilamento di canali di scolo”, rinnovamento di vecchi parchi, approvvigionamento di autobus a metano, acquisto di irrigatori d'acqua e spazzamento macchine e creazione di un crematorio elettrico. Dei fondi NCAP, 9,68 milioni di rupie sono stati spesi in attività tra cui la creazione di un'unità di vermicompost, la sensibilizzazione attraverso jingle radiofonici e lo “sviluppo di parchi”.
Delhi è in procinto di spendere i suoi fondi NCAP per 14 spazzatrici stradali meccaniche, 28 pistole anti-smog, due macchine per la riparazione di buche, “creazione di buffer verdi lungo i corridoi di traffico”, “pavimentazione end-to-end” e costruzione e demolizione. gestione dei rifiuti.
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I fondi di Faridabad sono stati spesi per la pavimentazione completa delle strade, la “raccolta regolare, la separazione e lo smaltimento scientifico dei rifiuti”, le macchine per l’irrigazione dell’acqua e il verde urbano con giardini verticali. Dei 19,28 milioni ricevuti nel 2023-24, la quota maggiore, 8,4 milioni, è stata destinata all'asfaltatura e alle strade con copertura nera.
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A Bhopal i fondi sono stati utilizzati per spazzatrici stradali, veicoli a metano per la raccolta dei rifiuti, “costruzione di 110 fontanelle per il controllo della polvere stradale”, un impianto per lo smaltimento degli animali morti, una “stazione ultramoderna di trasferimento dei rifiuti” e asfaltature delle strade . Dei 36 milioni di rupie approvati per il 2023-24 ai sensi del 15° FC, lo stanziamento maggiore, pari a 20 crore di rupie, è destinato alla raccolta, separazione e smaltimento dei rifiuti.
Nel Punjab i fondi destinati a Ludhiana sono stati spesi per macchine spazzatrici, pistole antismog, nuove strade e ampliamenti di strade. Qui, le strade hanno ricevuto la fetta più grande (Rs 46,20 crore) dei fondi del 15° FC di 67,71 crore spesi fino a gennaio di quest'anno. Anche ad Amritsar, la quota maggiore dei fondi della 15a Commissione Finanziaria (Rs 21,93 crore su una spesa totale di Rs 63,87 crore) è stata destinata alla pavimentazione delle strade.
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Il Maharashtra ha speso 5,85 milioni di rupie dei fondi NCAP per la piantagione di alberi, l'abbellimento degli spazi aperti, la sensibilizzazione del pubblico e il lavoro su una strada interna a Navi Mumbai. Ha utilizzato il 28% dei fondi 15th FC di Rs 58,75 crore per la città su autobus elettrici, veicoli per l'abbattimento delle polveri con spruzzatori e un forno PNG.
Il Rajasthan, nel frattempo, il mese scorso ha dichiarato alla NGT di aver utilizzato i fondi NCAP per creare sei stazioni di monitoraggio della qualità dell'aria a Jaipur, Jodhpur e Kota e due stazioni di monitoraggio mobili.
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NCAP è stata lanciata nel gennaio 2019 con un obiettivo iniziale di ridurre i livelli di PM10 e PM2,5 del 20-30% entro il 2024 rispetto ai livelli del 2017. Successivamente, l'obiettivo è stato rivisto per ridurre il particolato del 40% o raggiungere gli standard nazionali di qualità dell'aria ambiente entro il 2025-26.
Un totale di 131 città ricevono fondi NCAP o sovvenzioni approvate dalla 15a FC per il miglioramento della qualità dell’aria. Di queste, 42 sono “oltre un milione di città” che ricevono sovvenzioni del 15° FC per “potenziare le infrastrutture e altre misure essenziali a livello cittadino per migliorare la qualità dell'aria”.
Il finanziamento è basato sulle prestazioni e destinato alle attività inclusi nei piani d'azione preparati per le città.
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Un documento strategico NCAP preparato dal Ministero dell'Ambiente nel 2019 raccomanda una serie di azioni per mitigare l'inquinamento atmosferico: piantagioni, spazzatrici meccaniche, irrigazione lungo le strade, inverdimento, sistemazione paesaggistica e pavimentazione delle strade da parete a parete, eliminazione graduale dei vecchi sistemi a base di carbone centrali elettriche, introduzione di fontane nei principali incroci stradali ove possibile, garanzia di fornitura di energia per eliminare l’uso di generatori diesel, applicazione delle norme sull’inquinamento nelle industrie, misure connesse ai veicoli elettrici e misure per la gestione dei rifiuti, compresi quelli da costruzione e demolizione. Comprende inoltre l'estensione degli studi di ripartizione delle fonti a tutte le città, il potenziamento della rete di monitoraggio della qualità dell'aria e dei sistemi di previsione della qualità dell'aria.
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Le linee guida operative emesse dal Dipartimento delle Spese sull'attuazione della componente di qualità dell'aria del 15° FC affermano che le prestazioni della città saranno valutate sul rafforzamento dei meccanismi di monitoraggio dell'inquinamento, sull'analisi delle cause dell'inquinamento atmosferico per fonte, sui progressi sui piani d'azione e sulla quantificazione dell'inquinamento atmosferico. miglioramento della qualità dell’aria. Anche le linee guida del Ministero dell'Ambiente sui fondi NCAP menzionano gli stessi quattro parametri e raccomandano attività a livello di settore come la promozione dell'uso di combustibili più puliti, il potenziamento dei trasporti pubblici e la gestione delle polveri e dei rifiuti.
Nella sua ordinanza più recente, del 19 febbraio, la NGT ha riferito che i rapporti degli stati indicano che i piani d’azione vengono attuati senza studiare le fonti di inquinamento e ha detto loro di renderle pubbliche. Ha affermato che il Ministero dell'Ambiente “deve garantire che le risorse create spendendo tali importi siano utilizzate correttamente”.
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