Handelsdiplomatie: regeringsafdelingen voeren hoge heffingen in om de Chinese import te beteugelen, zoeken nuance in de strategie

MEERDERE VLEUGELS IN de regering zijn begonnen de stappen van het Centrum om de douanerechten geleidelijk te verhogen te signaleren, vooral het meer recente offensief gericht op de import van Chinese componenten en grondstoffen. Een deel binnen de regering is voorstander van een meer genuanceerde benadering bij het gebruik van tarieven als diplomatiek instrument. Als dit niet gebeurt, bestaat de mogelijkheid dat de winsten van India's op de productie gerichte stuwkracht, waaronder regelingen als Production-Linked Incentive (PLI), worden verspild. weg.

Wat niet gemist mag worden, is dat China nog steeds 14 procent van de Indiase import voor zijn rekening neemt, waarbij niet alleen de input voor de binnenlandse industrie in sectoren variërend van elektronica tot farmaceutica en textiel tot leer, maar ook kapitaalgoederen uit China afkomstig zijn. Dit, in combinatie met het feit dat de gemiddelde tarieven in India zijn gestegen van 13 procent acht jaar geleden in 2014 naar 18,1 procent in 2022, heeft ervoor gezorgd dat India niet meer concurrerend is ten opzichte van landen als Vietnam, Thailand en Mexico.

> Lezen | India tegen door China geleid voorstel voor investeringsfacilitatie bij de WTO: officieel

In feite zijn veel van de protesten van ministeries gekomen nadat de industrie had gewaarschuwd voor de schadelijke gevolgen van hogere tarieven die als protectionistisch instrument zouden worden gebruikt. De blokkade tegen Chinese importen, die in de nasleep van de grensconflict in Galwan sinds 2020 terrein won in de centrale ministeries en departementen, lijkt nu gevolgen te hebben voor sectoren als de elektronica en de farmaceutische sector. De wegversperringen voor import in deze sectoren leiden ofwel tot een verlies aan binnenlandse productie, ofwel simpelweg tot een verlies aan concurrentievoordeel voor de Indiase productie.

Advertentie

Nadat lobbygroepen die Apple Inc. en andere fabrikanten van mobiele telefoons vertegenwoordigen, zeiden dat de hoge tarieven van India een belemmering vormen voor het verminderen van de risico's in toeleveringsketens buiten China. Als gevolg hiervan bieden landen als Vietnam, Thailand en Mexico lagere tarieven op componenten om de ruimte te veroveren die China heeft vrijgemaakt.

Eerder dit jaar heeft het ministerie van Elektronica en Informatietechnologie (MeitY) zijn zorgen over de hoge productiekosten als gevolg van de hoge tarieven aan het ministerie van Financiën doorgegeven. MeitY had aangedrongen op een verlaging van de accijnzen met ongeveer 20 procent op onderdelen, waaronder printplaten, opladers en volledig geassembleerde telefoons, met minstens 5 procentpunten. Hier werd gedeeltelijk mee ingestemd en de regering verlaagde de accijnzen op verschillende IT-goederen voorafgaand aan de interimbegroting 2024.

Om goedkope kwaliteitsimporten uit China tegen te gaan, heeft India bovendien Quality Control Orders (QCO's) opgelegd die MSME's ervan weerhouden het benodigde inputmateriaal te verkrijgen.

Uitgelegd

Waarom India Inc wil lagere accijnzen

Hoewel India Inc vooral voorop heeft gelopen bij het aandringen op protectionistische maatregelen, waaronder tarifaire en non-tarifaire belemmeringen, is het de industrie zelf die wil dat de overheid de invoerrechten op kapitaalgoederen en belangrijke inputs in alle sectoren verlaagt.

< p>“Wereldwijd is er geen land waar de tarieven zo hoog zijn (zoals in India). Onze tarieven zijn hoger dan die van landen in Zuidoost-Azië en zelfs Afrika. Als je om veiligheidsredenen tarieven zou opleggen, is het anders. (Daarvoor) zijn er vrijwaringsmaatregelen van het Directoraat-Generaal Handelsremedies (DGTR). We onderhandelen momenteel over vrijhandelsovereenkomsten met ontwikkelde landen die maximale tarieven van 60 procent hanteren, ook op producten als tabak. Onze hoogste tarieven lopen op tot 150 procent. Natuurlijk zijn we anders dan ontwikkelde landen en moeten we de tarieven op een gekalibreerde manier verlagen. De handel zal eraan moeten werken”, zei een overheidsfunctionaris die betrokken was bij de tariefonderhandelingen, op voorwaarde van anonimiteit.

Advertentie

“Alle import is niet slecht. Onze economie zal niet groeien als we de import gaan blokkeren. Toen Galwan (conflict) plaatsvond, was er geen officieel bevel, maar alle importen uit China liepen vast. Dit had tot gevolg dat onze eigen kantoren gevuld raakten met aanvragen uit de binnenlandse industrie, waaronder textiel en leer. Elke input komt uit China. Zij misten (export)orders en kregen een boete opgelegd. Protectionisme is geen nationalisme. Het brengt alleen maar inefficiëntie met zich mee. Je kunt wat tijd aan je branche besteden, maar je kunt geen bescherming bieden tot in de eeuwigheid”, zei de functionaris.

India heeft een verwaarloosbaar aandeel in de totale Chinese handel, maar is in belangrijke mate afhankelijk van de Chinese import in belangrijke sectoren, waaronder de farmaceutische industrie en de elektronica. Uit officiële gegevens blijkt dat India amper 3 procent van de Chinese export voor zijn rekening neemt. Maar China is een van de grootste importbronnen van India en neemt 14 procent van de totale Indiase import voor zijn rekening, vooral als het gaat om intermediaire goederen en kapitaalgoederen. Deze afhankelijkheid heeft India kwetsbaar gemaakt voor verstoring van de toeleveringsketen.

“Als je naar de handelsgegevens van de afgelopen tien jaar kijkt… hebben we geen winst geboekt in onze vrijhandelsovereenkomsten met Korea en Japan. Onze textiel- en leerindustrie zocht toegang tot Japan en Korea, maar zij wonnen meer en onze export bleef stabiel. Vanuit het perspectief van de ontwikkelingseconomie is het dus zinvol om geleidelijk de invoerrechten te verlagen en beter te integreren met de mondiale markten en vervolgens te onderhandelen over vrijhandelsovereenkomsten”, zei een tweede regeringsfunctionaris op voorwaarde van anonimiteit.

Uit een intern onderzoek van de industrielobbygroep India Cellular and Electronics Association (ICEA), dat inputtarieven in vijf landen analyseerde – China, Thailand, Vietnam, Mexico en India – blijkt dat India de hoogste tarieven hanteert op inputs in het elektronische segment. De hoge tarieven hebben volgens het rapport gevolgen voor het concurrentievermogen en de industrie streeft naar een verlaging van de tarieven naar het niveau in Vietnam, dat lagere tarieven biedt voor ongeveer 98 procent van de tarieflijnen in vergelijking met India, terwijl Thailand lagere tarieven biedt voor meer dan 90 procent van de tarieven. goederen.

Advertentie

Een speler uit de elektriciteitssector sprak over de nutteloosheid van het heffen van invoerrechten op producten waarop India een natuurlijk voordeel heeft, waaronder aluminium, polymeren en petrochemicaliën. Hoewel de industrie geen hogere accijnzen nodig heeft als waarborg, leidt het opleggen van tariefmuren ertoe dat binnenlandse producenten de prijzen verhogen tot het niveau van de accijnzen, waardoor het algemene concurrentievermogen van de industrie wordt aangetast.

Ook deze stijgingen van de import hebben gevolgen voor de import. Deze invoerrechten maken de Indiase export niet meer concurrerend, aangezien een aanzienlijk deel van de export importintensief is. Belangrijker nog is dat handelsbelemmeringen uiteindelijk inefficiënties in de binnenlandse productie bevorderen, ten koste van de consumenten.

De NDA-regering heeft sinds 2016 meerdere malen tariefverhogingen doorgevoerd die betrekking hebben op ruim 500 belangrijke productcategorieën. Dit markeert een “gekalibreerde afwijking” van het beleid van het verlagen van de invoerrechten dat de afgelopen twee decennia door opeenvolgende regeringen is gevolgd.

Het Ministerie van Handel ontkent dat deze accijnsverhogingen “protectionistisch” van aard zijn. Een functionaris zei dat het standpunt van India over het verhogen van de tarieven de bredere mondiale trend weerspiegelde, en dat New Delhi de afgelopen 24 maanden een hernieuwde interesse had getoond in het ondertekenen van bilaterale vrijhandelsovereenkomsten (FTA's).

Advertentie

Hoewel beide verklaringen een kern van waarheid bevatten, zijn de tariefverhogingen in India duidelijk begonnen lang voordat de grotendeels post-pandemische sfeer van protectionisme in de westerse wereld zich manifesteerde. Ook heeft India, terwijl India momenteel over een recordaantal bilaterale handelsovereenkomsten onderhandelt, ervoor gekozen om blijf buiten belangrijke megaregionale handelsregelingen, waaronder het Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP).

Analisten waarschuwen dat in sommige gevallen waarin verhogingen van de douanerechten zijn voorgesteld, de invoerrechten dicht bij de door de WTO opgelegde “gebonden tarieven” liggen, of zelfs overschreden hebben. Dit zijn de douanerechten die een land op grond van het MFN-principe aan alle andere leden verplicht. Het overtreden van deze tarieven zou een land in feite het risico kunnen geven om als ‘protectionistisch’ te worden gebrandmerkt, volgens de WTO-normen die discriminatie door gebruik van tarieven door zijn land verbieden. 164 leden

Er is ook sprake van een botsing tussen twee tegengestelde standpunten binnen de regering: dat de binnenlandse markt van India een onderhandelingschip is en dat hoge tariefmuren buitenlandse bedrijven dwingen hier te produceren om te profiteren van de omvang van de Indiase markt, tegenover het andere standpunt dat het binnenlandse kostenconcurrentievermogen is belangrijk voor het concurrentievermogen van de export en dat kan alleen gebeuren met lagere tarieven.

Sommige van de tariefverhogingen die de afgelopen twee jaar zijn ingezet, zijn tot stand gekomen ondanks protesten uit de sector en zelfs binnen delen van de regering zelf. In februari 2020 kwamen Indiase speelgoedhandelaren, detailhandelaren, groothandelaren en fabrikanten samen om een ​​overkoepelend orgaan te vormen, de All India Toys Federation, om te protesteren tegen de verhoging van de invoerrechten op speelgoed in de begroting van dat jaar. Ook eerder moest de intrekking van concessionele douanerechten op 76 specifieke medicijnen in januari 2016 gedeeltelijk worden ingetrokken nadat het ministerie van Volksgezondheid had gewezen op een negatief effect op de prijzen en beschikbaarheid van deze medicijnen. De implementatie van de accijnsverhoging op zonnepanelen vanaf september 2017 stuitte op tegenstand van zowel het Ministerie van Nieuwe en Hernieuwbare Energie als ontwikkelaars van zonne-energieprojecten. De intrekking van de vrijstelling van het basisdouanerecht op ‘cashewnoten in de dop’ in de Begroting 2016-17 resulteerden in protesten van verschillende handels- en brancheverenigingen die een intrekking van de heffing van 5 procent op cashewnoten in de dop wilden intrekken.

Advertentie

Het officiële argument is dat deze gekalibreerde veranderingen in accijnzen “zal de binnenlandse industrie helpen bij het creëren van capaciteit”, “het bieden van een gelijk speelveld”, “het verlichten van de beperkingen aan de aanbodzijde van grondstoffen” en “het vergroten van het gemak van zakendoen”.

Maar analisten die deze visie tegenspreken, zeggen dat de bijna acht jaar van protectionisme het aandeel van de industrie in het Indiase bbp niet hebben doen stijgen; niveaus van rond de 15 procent zijn al ruim tien jaar stabiel, ondanks meerdere sops die ongekende belastingvoordelen omvatten.

Meer premiumverhalen

Weken voordat het plan werd afgeschaft, drukte de overheid EB's ter waarde van Rs 8.350crAlleen voor abonnees

< p>UPSC Key, 28 februari: Wat u vandaag kunt lezen en waarom alleen voor abonnees

Staat Heer Krishna's Dwarka onder water? Alleen legenda's van een verloren abonnee

Sanjay Srivastava schrijft: Byju's val en het mislukken van de snelle Alleen voor foodSubscribers

UPSC Key, 27 februari: wat u vandaag kunt lezen en waarom alleen voor abonnees

Naast Sita en Akbar juichten dierentuinen Ram, Mumtaz en AzadiSubscriber Only toe

Huishoudelijk verbruik Uitgavenonderzoek: hoe Indiërs alleen abonnees uitgeven

Christophe Jaffrelot schrijft: Een nieuwe Rahul Gandhi, een oude CongresAbonnee

© The Indian Express Pvt Ltd


Posted

in

by

Tags:

Comments

Leave a Reply