Une Chambre des représentants américaine divisée a adopté mercredi un projet de loi visant à suspendre le plafond de la dette de 31 400 milliards de dollars, avec le soutien majoritaire des démocrates et des républicains pour surmonter l'opposition des conservateurs extrémistes et éviter un défaut catastrophique.
Le républicain -la Chambre contrôlée a voté 314-117 pour envoyer la législation au Sénat, qui doit promulguer la mesure et la faire parvenir au bureau du président Joe Biden avant la date limite de lundi, lorsque le gouvernement fédéral devrait manquer d'argent pour payer ses factures.
Biden s'attend à avoir la facture sur son bureau à temps pour éviter un défaut qui paralyserait l'économie américaine et perturberait le monde marchés financiers.
La mesure, un compromis entre Biden et le président de la Chambre Kevin McCarthy, a suscité l'opposition de 71 républicains extrémistes. Cela suffirait normalement à bloquer une législation partisane, mais 165 démocrates ont soutenu la mesure et l'ont fait adopter.
Les républicains contrôlent la Chambre avec une courte majorité de 222 contre 213.
La législation suspend – en substance, supprime temporairement – la limite d'emprunt du gouvernement fédéral jusqu'au 1er janvier 2025. Le calendrier permet à Biden et au Congrès de mettre de côté la question politiquement risquée jusqu'après l'élection présidentielle de novembre 2024.
Notre accord budgétaire bipartisan est une bonne nouvelle pour le peuple américain. pic.twitter.com/aGIBDfILwX
— Joe Biden (@JoeBiden) 31 mai 2023
Cela plafonnerait également certaines dépenses du gouvernement au cours des deux prochaines années, accélérerait le processus d'autorisation pour certains projets énergétiques, récupérerait les fonds Covid-19 inutilisés et étendrait les exigences de travail pour les programmes d'aide alimentaire à d'autres bénéficiaires.
Hardline Les républicains voulaient des réductions de dépenses plus importantes et des réformes plus strictes. "Au mieux, nous avons un gel des dépenses de deux ans qui est plein d'échappatoires et de trucs"," a déclaré le représentant Chip Roy, un membre éminent du House Freedom Caucus.
Les démocrates progressistes – qui, avec Biden, avaient résisté à la négociation du plafond de la dette – s'opposent au projet de loi pour plusieurs raisons, notamment les nouvelles exigences de travail de certains programmes fédéraux de lutte contre la pauvreté. « Les républicains nous obligent à décider quels Américains vulnérables peuvent manger, sinon ils nous mettront en demeure. C'est tout simplement faux,” a déclaré mercredi le représentant démocrate Jim McGovern.
Tard mardi, le bureau non partisan du budget du Congrès a déclaré que la législation entraînerait des économies de 1,5 billion de dollars sur une décennie. C'est en dessous des 4,8 billions de dollars d'économies que les républicains visaient dans un projet de loi qu'ils ont adopté à la Chambre en avril, et également en dessous des 3 billions de dollars de déficit que le budget proposé par Biden aurait réduits au cours de cette période grâce à de nouvelles taxes. /p>Publicité
Au Sénat, les dirigeants des deux partis ont déclaré qu'ils espéraient adopter la loi avant le week-end. Mais un retard potentiel sur les votes d'amendement pourrait compliquer les choses.
Les républicains ont déclaré que le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, et le chef de la minorité au Sénat, Mitch McConnell, pourraient devoir autoriser les votes sur les amendements républicains pour garantir une action rapide.
Mais Schumer a semblé exclure les amendements mercredi, déclarant aux journalistes : & #8220;Nous ne pouvons rien renvoyer à la Chambre, purement et simplement. Nous devons éviter le défaut.”
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Le débat et le vote au Sénat pourraient se prolonger jusqu'au week-end, surtout si l'un des 100 sénateurs tente de ralentir le passage.
Le sénateur républicain intransigeant Rand Paul, connu depuis longtemps pour avoir retardé des votes importants au Sénat, a déclaré qu'il ne retarderait pas le passage s'il était autorisé à proposer un amendement pour un vote au sol.
Le sénateur Bernie Sanders, un indépendant progressiste qui caucus avec les démocrates, a déclaré qu'il s'opposerait au projet de loi en raison de l'inclusion d'un pipeline d'énergie et des exigences de travail supplémentaires. “Je ne peux pas, en toute bonne conscience, voter pour l'accord sur le plafond de la dette”,” a déclaré Sanders sur Twitter.
Dans une victoire pour les républicains, le projet de loi déplacerait une partie du financement de l'Internal Revenue Service, bien que la Maison Blanche affirme que cela ne devrait pas saper l'application des taxes.
Biden peut également signaler des gains.
L'accord laisse ses infrastructures emblématiques et ses lois sur l'énergie verte en grande partie intactes, et les réductions de dépenses et les exigences de travail sont bien inférieures à ce que les républicains avaient souhaité.
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Les républicains ont fait valoir que de fortes réductions des dépenses sont nécessaires pour freiner la croissance de la dette nationale, qui, à 31 400 milliards de dollars, est à peu près égale à la production annuelle de l'économie.
Les paiements d'intérêts sur cette dette devraient grignoter une part croissante du budget alors que le vieillissement de la population fait grimper les coûts de la santé et de la retraite, selon les prévisions du gouvernement. L'accord ne ferait rien pour freiner ces programmes à croissance rapide.
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La plupart des économies proviendraient du plafonnement des dépenses consacrées aux programmes nationaux tels que le logement, l'éducation, la recherche scientifique et d'autres formes de « discrétionnaire » ; dépenses. Les dépenses militaires seraient autorisées à augmenter au cours des deux prochaines années.
L'impasse sur le plafond de la dette a incité les agences de notation à avertir qu'elles pourraient déclasser la dette américaine, qui sous-tend le système financier mondial.
Publicité < p>L'agence de notation DBRS Morningstar a mis les États-Unis sous surveillance pour une éventuelle dégradation la semaine dernière, faisant écho aux avertissements similaires de Fitch, Moody's et Scope Ratings. Une autre agence, S&P Global, a déclassé la dette américaine suite à une impasse similaire sur le plafond de la dette en 2011.
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La dernière fois les États-Unis ont failli faire défaut en 2011, une période de division partisane similaire à Washington, avec un président démocrate et une majorité au Sénat et une Chambre à majorité républicaine.