Dutch

Hits en missers van 9 jaar regering van Narendra Modi

May 31, 2023

De NDA-regering onder leiding van premier Narendra Modi voltooit op 30 mei negen jaar. De afgelopen negen jaar zijn er verschillende belangrijke gebeurtenissen geweest, waaronder het demonetiseren van hoogwaardige bankbiljetten (2016), de introductie van Goods and Services Tax (2017), het uitbreken van de Covid-19-pandemie, een oproep om India zelfredzaam te maken (Aatmanirbhar) te midden van agressie aan de grenzen, en de opkomst van een nieuwe klasse van begunstigden – de “Labharthi Varg”.

Modi, die met een duidelijke meerderheid naar de hoogste post klom en op 26 mei 2014 de eed aflegde als premier, is de op drie na langstzittende premier na Jawaharlal Nehru, Indira Gandhi en Manmohan Singh, en de langst zittende premier van een niet-congrespartij. Hier zijn negen grafieken die de reis van de afgelopen negen jaar laten zien:

1. Ongelijke groeitraject

India werd de op vier na grootste economie ter werelddoor vorig jaar het Verenigd Koninkrijk in te halen. Het staat nu alleen achter de VS, China, Japan en Duitsland. Het groeitraject van het BBP van India is de afgelopen jaren echter ongelijk gebleven. De belangrijkste reden is Covid-19, een wereldwijde uitbraak met ernstige binnenlandse gevolgen die in het boekjaar 2020-2021 resulteerde in een inkrimping van de economie. Zelfs voordat Covid de economische activiteiten stopzette, zat de economie in een neerwaartse spiraal na een groei van meer dan 8% in 2016-2017 – het jaar waarin de denonetisering van hoogwaardige bankbiljetten van coupures Rs 1.000 en Rs 500 plaatsvond. , vertraagde het groeitempo van India tot 6,8% in 2017-2018 — toen de bedrijven zich aanpasten aan de verandering in het indirecte belastingstelsel na de introductie van GST met ingang van 1 juli 2017. Het daalde verder tot 6,45% in 2018-19 en 3,87% in 2019-20. Tijdens de Covid-lockdown (boekjaar 2020-21) kelderde de groei tot -5,83%. Het herstelde zich echter tot 9,05% in 2021-22, voornamelijk op het lage niveau van vorig jaar. In 2022-23 matigde de groei opnieuw tot 7%.

Chart-1 (Bron: Mospi-website)

Het inkomen per hoofd van de bevolking volgde hetzelfde traject als de stijging en daling van het bbp. Het jaarlijkse groeipercentage van het inkomen per hoofd van de bevolking ligt de afgelopen negen jaar tussen -8,86% en 7,59%. (Zie Grafiek-1).

2. BDI bereikten nieuwe hoogten voordat ze een daling registreerden

Een gebied dat de aandacht van de Modi-regering is gebleven, zijn investeringen. Het Centrum heeft verschillende stappen ondernomen om binnenlandse ondernemers aan te moedigen en Directe Buitenlandse Investeringen (FDI) aan te trekken. Of het nu gaat om ‘gemak van zakendoen’, focus op het minimaliseren van compliance, liberalisering van het FDI-beleid voor verschillende sectoren van de economie of het inluiden van wetgevende hervormingen, de overheid heeft verschillende initiatieven genomen om een gunstig investeringsklimaat te creëren. Deze inspanningen hebben enige vruchten afgeworpen. De instroom van directe buitenlandse investeringen steeg bijvoorbeeld van $ 45 miljard in 2014-2015 tot $ 84,83 miljard in 2021-22. Het registreerde echter een daling in het volgende jaar en daalde tot $ 70 miljard in 2022-23. (Zie Grafiek-2)

Grafiek-2. (Bron: DPIIT- en RBI-websites)

3. Plattelandsnood

Een van de indicatoren van nood op het platteland is de prestatie van de National Rural Employment Guarantee Scheme, die werd gelanceerd om een garantie van 100 dagen werk in een boekjaar te bieden aan elk plattelandshuishouden waarvan de volwassen leden vrijwillig ongeschoold handwerk doen. De toename van het aantal NREGS-begunstigden is een teken van groeiende nood in plattelandsgebieden. Uit gegevens die beschikbaar zijn op het NREGS-portaal blijkt dat 4,14 crore-gezinnen in 2014-2015 gebruik hebben gemaakt van de landelijke banenregeling. Dit aantal bereikte een hoogtepunt tijdens Covid en bereikte 7,55 crore in 2020-21, toen veel migranten vanwege de pandemie terugliepen naar hun dorpen. Daarna daalde het marginaal tot 7,25 crore in 2021-22. Het is echter nog steeds boven de Rs 6 crore-markering (6,18 crore-families maakten gebruik van de regeling in 2022-23). (Zie Grafiek-3)

Grafiek-3. (Bron: NREGA-portaal)

4. Focus op infrastructuur, het snelwegverhaal

Infrastructuur is de afgelopen negen jaar een van de prioriteitsgebieden van de regering-Modi geweest. Of het nu gaat om wegen, spoorwegen of luchthavens, infrastructuurprojecten zijn in aantal en omvang toegenomen. Dit komt tot uiting in de toenemende kapitaaluitgaven voor hen door de jaren heen. Een van de succesverhalen is de aanleg van snelwegen. Verschillende grote projecten, zoals het bullet train-project, moeten echter nog het daglicht zien. De totale lengte van snelwegen in het land was toegenomen van 97.830 km in 2014-15 tot 1.44.955 eind december 2022. (Zie grafiek-4)

Advertentie Grafiek-4. (Bron: Jaarverslag Ministerie van Wegverkeer en Snelwegen)

5. Lage gezondheidsuitgaven

Een van de grootste uitdagingen waarmee de NDA-regering de afgelopen negen jaar te maken heeft gehad, was de Covid-pandemie. Uit gegevens blijkt echter dat de uitgaven voor gezondheidszorg (als percentage van het bbp) geen grote verandering hebben ondergaan. (Zie Grafiek-5). In de periode 2014-2015 tot en met 2022-23 bleven de uitgaven aan gezondheid tussen de 1,2 en 2,2%. Het aandeel van de Rijksoverheid in de huidige zorguitgaven is iets meer dan 2%. Volgens schattingen van de National Health Accounts voor India 2019-20: “Van de huidige gezondheidsuitgaven is het aandeel van de regering van de Unie Rs. 72.059 crore (12,14%) en het aandeel van de deelstaatregeringen is Rs.1,18.927 crores (20,03%). Het aandeel van lokale instanties is Rs. 5.844 crore (0,99%), het aandeel van huishoudens (inclusief verzekeringspremies) is ongeveer Rs. 3.51.717 crore (59,24%), contante uitgaven zijn 52,0%.

Grafiek-5. (Bron: Economisch Onderzoek 2022-23)

6. Ook onderwijsuitgaven laag

Net als de zorguitgaven zijn ook de onderwijsuitgaven laag gebleven. Hoewel de onderwijssector getuige is geweest van een grote hervormingsdruk met de introductie van het nieuwe onderwijsbeleid, zijn de onderwijsuitgaven (als percentage van het bbp) de afgelopen negen jaar binnen het bereik van 2,8-2,9% gebleven. (Zie Grafiek-6).

Grafiek-6. (Bron: Economisch Onderzoek 2022-23)

7. Lage belasting/bbp-ratio, aanhoudend hoog valutagebruik

De regering nam in november 2016 een gedurfd besluit om bankbiljetten met een hoge waarde te demonetariseren. Verwacht werd dat deze stap de zwarte economie zou treffen en zou leiden tot minder gebruik van contant geld. Uit gegevens blijkt echter dat noch de belasting-bbp-ratio is toegenomen, noch dat het gebruik van contant geld is gedaald. Zo is de verhouding directe belastingen in verhouding tot het bbp de afgelopen negen jaar tussen 4,78 en 6,02% gebleven. (Zie Grafiek-7). Integendeel, de verhouding valuta/bbp is gestegen van 11,6% in 2014-2015 tot 14,4% in 2020-21. Het daalde echter marginaal tot 13,7% in 2021-22. Dit toont aan dat ondanks een impuls voor digitale transacties door nieuwe initiatieven zoals UPI, het gebruik van contant geld nog steeds toeneemt. (Zie Grafiek-7)

Advertentie Grafiek-7. (Bron: websites van de Belastingdienst en RBI)

8. Stagnerend aandeel in wereldexport van goederen

De afgelopen jaren heeft de overheid zich gericht op Make in India. Het lanceerde zelfs het Aatmanirbhar Bharat-initiatief tijdens de Covid-19-pandemie. Uit gegevens blijkt echter dat het aandeel van India in de wereldexport van goederen de afgelopen jaren is gestagneerd. Van 1,69% in 2014 is het licht gestegen tot 1,77%. (Zie Grafiek-8)