La Commission électorale de l'Inde a déclaré mardi qu'elle avait entamé le processus de délimitation des circonscriptions de l'Assemblée et du Parlement en Assam. Le processus sera basé sur les données du recensement de 2001. La dernière délimitation des circonscriptions en Assam a été effectuée en 1976 sur la base du recensement de 1971.
La délimitation est l'acte de redessiner les limites de Lok Sabha et de l'Assemblée de l'État sièges pour représenter l'évolution de la population. L'objectif principal de la délimitation est de fournir une représentation égale à des segments égaux d'une population. Par exemple, en 1971, la population de l'Assam était de 1,46 crore. En 2001, il est passé à 2,66 crores. De plus, la population ne croît pas uniformément dans toutes les régions d'un État. Par conséquent, la délimitation des circonscriptions est périodiquement effectuée pour refléter non seulement une augmentation de la population, mais aussi des changements dans sa répartition.
L'Indian Express jette un regard plus approfondi.
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Qui procède à la délimitation ?
La délimitation est effectuée par une commission de délimitation indépendante, nommée par le gouvernement indien en vertu des dispositions de la loi sur la commission de délimitation. La Commission de délimitation est nommée par le Président de l'Inde et travaille en collaboration avec la Commission électorale de l'Inde. Il est composé des personnes suivantes : un juge à la retraite de la Cour suprême, le commissaire aux élections en chef de l'Inde et les commissaires aux élections des États respectifs.
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La Commission de délimitation doit travailler sans aucune influence exécutive. La Constitution stipule que les ordonnances de la Commission sont définitives et ne peuvent être remises en question devant aucun tribunal, car cela retarderait indéfiniment une élection.
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Comment la délimitation est-elle censée être effectuée ?
En vertu de l'article 82, le Parlement doit promulguer une loi de délimitation après chaque recensement. Une fois la loi en vigueur, le gouvernement de l'Union met en place la Commission de délimitation.
La Commission est censée déterminer le nombre et les limites des circonscriptions de manière à ce que la population de tous les sièges, dans la mesure du possible, est le même. La Commission est également chargée d'identifier les sièges réservés aux castes répertoriées et aux tribus répertoriées.
Les projets de propositions de la Commission de délimitation sont publiés pour commentaires du public. La Commission tient également des séances publiques. Après avoir entendu le public, il examine les objections et les suggestions et apporte, le cas échéant, des modifications à l'avant-projet. L'ordonnance finale est publiée dans la Gazette de l'Inde et la Gazette de l'État concerné et entre en vigueur à une date précisée par le président.
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Comment se fait la délimitation exercices ont réellement fonctionné ?
Dans l'histoire de la république indienne, des commissions de délimitation ont été créées à quatre reprises – 1952, 1963, 1973 et 2002 en vertu des lois de 1952, 1962, 1972 et 2002. Il n'y a pas eu de délimitation après les recensements de 1981, 1991 et 2001.< /p>
Cependant, la loi de 2002 n'a apporté aucun changement au nombre total de sièges de Lok Sabha ni à leur répartition entre les différents États. Il a également exclu quelques États, dont l'Assam, l'Arunachal Pradesh, le Nagaland et le Manipur, de l'exercice en raison de “risques de sécurité”. Le gouvernement central a reconstitué la Commission de délimitation pour ces quatre États ainsi que le territoire de l'union du Jammu-et-Cachemire le 6 mars 2020.
Pourquoi n'avons-nous pas vu d'exercices de délimitation après chaque recensement ?
Le dernier exercice de délimitation qui a changé la composition étatique du Lok Sabha a été achevé en 1976 et effectué sur la base du recensement de 1971 (il y a plus d'un demi-siècle à ce stade). La raison pour laquelle les processus de délimitation ne sont pas plus fréquents est une conséquence involontaire de la manière dont la Constitution prévoyait la délimitation des circonscriptions.
La Constitution stipule que le nombre de sièges de Lok Sabha attribués à un État serait tel que le rapport entre ce nombre et la population de l'État soit, dans la mesure du possible, le même pour tous les États. Cependant, cette disposition signifiait que les États qui s'intéressaient peu au contrôle de la population pouvaient se retrouver avec un plus grand nombre de sièges au Parlement.
La crainte de perdre une représentation politique significative était particulièrement grande dans les États du sud qui avaient non seulement mieux réussi à contrôler les populations, mais aussi développé économiquement de telle sorte qu'ils généraient beaucoup plus de revenus par habitant que les États du nord. Une délimitation sur la base de la population les priverait de leurs droits politiques tandis que le gouvernement central continuerait à bénéficier des contributions économiques de ces États au pays.
Pour apaiser ces craintes, la Constitution a été amendée pendant le régime d'urgence d'Indira Gandhi en 1976 pour suspendre la délimitation jusqu'en 2001. Un autre amendement a reporté cela jusqu'en 2026. On espérait que le pays atteindrait un taux de croissance démographique uniforme à cette époque.
Comment la nouvelle du nouveau processus de délimitation a-t-elle été reçue en Assam ?
Alors que la plupart ont salué le processus de délimitation, affirmant qu'il était attendu depuis longtemps, certains ont exprimé leur inquiétude quant à l'utilisation du recensement de 2001 pour le processus plutôt que celui de 2011. Le recensement de 2021 n'a pas encore été réalisé.
Le chef de l'opposition d'État et haut responsable du Congrès, Debabrata Saikia, a déclaré : « C'était dû depuis longtemps… Après 2011 et 2021, si nous passons à 2001, ce sera une injustice de suivre les chiffres du recensement de 2001. Avant de prendre une telle décision, le gouvernement devrait se demander si cela servira à quelque chose de significatif. les chiffres du recensement de 2001. L'islam a également affirmé que plusieurs circonscriptions de l'Assemblée, qui étaient auparavant réservées aux communautés SC et ST, ont subi des changements démographiques entre-temps et que les musulmans constituent la majorité dans de nombreuses circonscriptions de ce type. Ces sièges, a-t-il dit, devraient être réservés en conséquence.
Le président de l'Assam BJP, Bhabesh Kalita, a déclaré que son parti se félicitait de la décision de l'ECI d'entreprendre la délimitation des sièges et a déclaré que le BJP était convaincu que le processus de délimitation se terminerait correctement très bientôt. “Nous coopérerons par tous les moyens pour le bon déroulement de l'exercice,” dit-il.