Luckor i vapenförsörjningen till Ukraina pekar på länders olika strategier

Russia Ukraine War News Live: Ukrainska tjänstemedlemmar förbereder granater för en M777-haubits nära en frontlinje, medan Rysslands attack mot Ukraina fortsätter, i Donetsk-regionen, Ukraina den 6 juni 2022. (Reuters)

Skrivet av Steven Erlanger

Det finns kriget på marken i Ukraina och kriget om vapenförsörjning, som det första kriget beror på.

I vapenkriget finns det en betydande skillnad mellan översvämningen av vapen från Storbritannien, Polen och USA, och vad resten av Europa tillhandahåller, vilket har väckt den ihärdiga frågan om huruvida vissa länder är långsamtgående leveranser till få till stånd ett kortare krig och snabbare förhandlingar.

Dessa viskningar, som kommer högst från länder på Natos östra flank, närmast kriget, har inte upphört trots det mycket offentliga besöket i Kiev, Ukrainas huvudstad, i juni av några av Europas högsta ledare – från Frankrike, Tyskland och Italien – som syftade till att försäkrar ukrainarna om deras stöd.

Berättelser endast för prenumeranterVisa alla

Ny utmaning för cyberenheten i Delhi: Crypto

Flyguppgången ser nya trender: turistvägar populära; trottoarkanter i Kina b…

Från sjukhusporten till exklusiv butik, bränslepressdrosslar ColomboPremium

Dr Siddhartha Mukherjee: ‘Att använda anpassad kost som drog, är det bästa…Prenumerera nu för att få 66 % RABATT < p>Om något har misstankarna intensifierats, eftersom krigets ekonomiska smärta märks djupare i västvärlden, går konflikten in i en ny fas av utmattning och oroar ebb att striderna kommer att sprida sig till Västeuropa – om inte Ryssland kanske känner sig in i ett hörn och förödmjukad.

Sammantaget tillhandahåller väst Ukraina “precis tillräckligt” med vapen “för att överleva, inte tillräckligt för att återta territorium”, säger Ulrich Speck, en tysk utrikespolitisk analytiker. “Tanken verkar vara att Ryssland inte ska vinna, men inte heller förlora.”

“Vad länder skickar och hur långsamt de skickar det säger oss mycket om västländernas krigsmål”, tillade han. “Och det blir ännu viktigare nu eftersom Ukraina är mer beroende av västerländska vapen.”

Västeuropeiska nationer skyller på logistiken och en ovilja att tömma nationella lager för deras långsamma bidrag. Utöver det finns det också breda splittringar i det europeiska strategiska tänkandet om huruvida Ryssland ska straffas, isoleras eller, så småningom, tillgodoses.

Nya data från Kiel Institute for the World Economy, som regelbundet har spårat bilaterala bidrag av pengar, vapen och bistånd från alla länder till Ukraina, visar att den stora bristen mellan löften och leveranser av vapen kommer från länderna i Västeuropa, särskilt Tyskland.

Siffrorna är aktuella till och med 1 juli och anges i euro, men ungefär desamma i dollar eftersom valutorna är i paritet. De är inte perfekta, med tanke på att vissa länder, som Frankrike, som visat sig ha lovat och levererat endast 160 miljoner euros utrustning, föredrar att hålla de flesta detaljerna i sina leveranser hemliga.

De visar också att USA har aviserat betydligt mer militärt bistånd – 6,37 miljarder euro – än vad som har levererats hittills. Men trots det är summan Washington har levererat – 2,4 miljarder euro – mer än något annat land.

Tyskland, som har mött skarp kritik för långsamma leveranser, har däremot bara levererat utrustning för 290 miljoner euro. samtidigt som de lovar 620 miljoner.

Det släpar efter även Polen, som har lovat och levererat 1,8 miljarder euro; och definitivt Storbritannien, som har levererat 1 miljard euro av sina utlovade 1,12 miljarder.

Mycket av de vapen som levererades av Polen och andra länder som tidigare var under sovjetisk ockupation kom från sovjettidens lager.

Västeuropeiska tjänstemän hävdar att de är ovilliga att tömma sina egna arsenaler, med tanke på kravet på självförsvar. (Tyskland, till exempel, har bara cirka 250 fungerande stridsvagnar just nu, ner från de tusentals Västtyskland hade under det kalla kriget.)

Men alla är inte övertygade.

“Kiel-siffrorna är ganska chockerande, om jag ska vara ärlig”, säger Guntram Wolff, ekonom och ny chef för det tyska rådet för utrikesrelationer. De europeiska stödnivåerna ligger under 0,2-0,3 % av bruttonationalprodukten, sade han. “Å ena sidan är det mycket pengar, men det är också ganska litet med tanke på vad som står på spel” – med tanke på Rysslands ansträngningar “att ta över ett annat land i Europa.”

Siffrorna understryker att i synnerhet Tyskland och Frankrike har ett annat strategiskt mål än Washington, eftersom de tror att ett kärnvapenbeväpnat Ryssland är för stort och farligt för att kunna besegras på något betydande sätt, och att dess president, Vladimir Putin, inte borde i ett hörn.

I en kontroversiell fransk tv-dokumentär som visar några bilder bakom kulisserna av president Emmanuel Macron och hans rådgivare som hanterar krigets utbrott, är deras chock och förvirring tydliga efter att Putin ljuger för dem, fyra dagar före invasionen, om att vara öppen för ytterligare en omgång av diplomati.

Macron har sagt två gånger att “Ryssland inte får förödmjukas”, vilket upprört ukrainarna. Men filmen visar honom upprepa den tanken på ett tåg som lämnar Kiev även efter att han och de tyska, italienska och rumänska ledarna besökte president Volodymyr Zelenskyy i mitten av juni.

I slutet av filmen, “En president , Europa och kriget,” säger Macron att han oroar sig för “en växande ton, mer anglosaxisk, som säger att vi måste förinta Ryssland, försvaga det permanent.”

Men det är inte Europas mål, sa han. “Vi är här för att hjälpa Ukraina att vinna, för att skydda dess territorium och dess oberoende. Vi är inte här för att slåss mot Ryssland, än mindre för att förinta det.”

Hans ord gjorde ukrainarna upprörda såväl som centraleuropéerna, som vill att Ryssland försvagas och Putin förödmjukas.

För Pierre Vimont, en före detta fransk ambassadör i Washington och tidigare hög EU-tjänsteman, är europeiska länder indelade i tre svåra läger.

Det finns de som Storbritannien, Polen och Baltikum som vill isolera Putin och ryssarna också för att vara medskyldiga i kriget; de som Belgien, Tjeckien och Nederländerna återvänder till idén om det kalla krigets inneslutning och talar om begränsningar; och de länder, som Frankrike, Tyskland, Ungern och Italien, “som någon gång hoppas på en möjlighet att inleda en ny dialog med Ryssland, inte omedelbart, utan att vara redo.”

Delarna kommer att finnas kvar. , sa Vimont. “Det finns inte mycket aptit för en rysk strategi.”

Om det ska finnas en, måste Washington leda den, men verkar lika förvirrad som alla andra. “Ingen har en riktig uppfattning om hur man ska hantera den här situationen nu,” sa Speck. Till skillnad från 2014, när Tyskland organiserade Minskprocessen för att stoppa kriget då, sa han, “det finns ingen som driver en diplomatisk process.”

När kriget avvecklas i en utdragen artilleristrid med lite vunnen eller förlorad terräng, avtar hotet att Ryssland kommer att attackera västeuropeiska länder snabbt, säger Claudia Major, försvarsexpert vid det tyska institutet för internationella och säkerhetsfrågor.

Det leder till en viss självbelåtenhet, i kombination med sanktionernas växande ekonomiska inverkan på högre inflation och lägre tillväxt.

Jämför man uppskattningar för europeisk tillväxt och inflation förra hösten med de som publicerades i torsdags, är den förväntade tillväxten ned med cirka 4 % till endast 2,7 % i år och 1,5 % för 2023. Den förväntade inflationen är upp till 8,3 % i år och 4,6 % för 2023. Det finns oro för lågkonjunkturen.

När Ryssland invaderade, var det folklig chock och rädsla, och den tyska svängningen mot mer militära utgifter, dess “Zeitenwende”, handlade mer om självförsvar än om att hjälpa Ukraina, som inte förväntades klara en så bra kamp, sade Major. . “Det var 100 miljarder euro för oss, inte för Ukraina”, sa hon.

Det fanns mer optimism i den andra fasen, när ukrainska styrkor slog tillbaka ryssarna från Kiev och västerländska vapenleveranser övergick från anti- stridsvagnsmissiler, så användbara då, för stridsvagnar och artilleri.

Men nu, sa hon, finns det “utmattningsfasen, och vi i Västeuropa är mer optimistiska om att kriget inte kommer att anlända till Tyskland utan kommer att stanna i Ukraina.”

De länder som ligger närmast striden har tömt sina lager för att ge till Ukraina, sa hon, “och vi, i Tyskland och Frankrike, som kan göra mer, är ovilliga att göra det.”

För Speck försöker Tyskland och Frankrike hantera två risker. Först, att Ryssland vinner, känner sig mer modiga och sedan rör sig mot Moldavien, Kazakstan och kanske till och med Baltikum. Så det finns ett erkännande av att västvärlden måste hjälpa Ukraina, men inom gränserna.

Eftersom det finns “likvärdig rädsla” för eskalering, sade han, om “Ryssland känner sig knuffad mot en vägg, inkräktad och förödmjukad. ” Washington delar den rädslan, men den är starkare i Paris och Berlin, eftersom de är närmare. “Så det är hotuppfattning och en beräkning av scenarierna de fruktar.”

Ändå, hur svår den inhemska situationen än är nu, håller Västeuropa på att avvänja sig från sitt beroende av ryskt kol, olja och gas, och det kommer att inte gå tillbaka, både av ekonomiska och säkerhetsskäl.

Så Putins ansträngningar att vänta ut och splittra Nato och EU kommer till slut att misslyckas, sa Nathalie Tocci, chef för Italiens internationella institut. “Den ryska invasionen är så extrem och obscen att den kommer att hålla konsensus”, sa hon, “eftersom vi inte har något alternativ.”

Specialerbjudande För din UPSC-förberedelse, en specialrea på vårt ePaper. Missa inte! Köp nu