Chronique de la désaffection du Sena-BJP : comment les anciens alliés se sont séparés

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Mumbai : Maharashtra CM Eknath Shinde et l'adjointe CM Devendra Fadnavis prennent en charge Mantralaya (le secrétariat d'État), à Mumbai, le jeudi 30 juin 2022. (Photo PTI)

En octobre Le 29 février 2019, dans sa vaste résidence officielle «Varsha» dans la région de Malabar Hill à Mumbai, le ministre en chef du Maharashtra, Devendra Fadnavis, a exprimé sa confiance devant un groupe de journalistes à propos de la victoire de la combinaison BJP-Shiv Sena. Fadnavis avait invité les journalistes à sa réunion annuelle post-Diwali et bien que le BJP n'ait pas fait aussi bien qu'il l'avait espéré, augmentant sa dépendance à l'égard du Sena, Fadnavis semblait tout à fait assuré de conserver son fauteuil. Interrogé par des journalistes, il a même précisé que son parti ne s'était engagé auprès du Sena à partager avec lui le premier poste.

La déclaration a déclenché la sonnette d'alarme à 16 kilomètres de là, à Bandra East, dans le bungalow à deux étages, “Matoshree”, du chef du Shiv Sena, Uddhav Thackeray. Selon le Sena, le président du BJP de l'époque, Amit Shah, avait adhéré à la demande du Sena de partager la présidence du CM lors d'une réunion à “Matoshree” le 19 février 2019. Le Sena a affirmé que le Shah avait accepté la demande tout en concluant une alliance préélectorale entre les deux partis à l'approche du Lok 2019 Élections Sabha.

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La déclaration de Fadnavis aux médias a été le début de la fin du Mahayuti, ou grande alliance, et a conduit à une rupture irrévocable entre le BJP et le Thackeray -dirigé Sena. Il a poussé Thackeray dans les bras de ses anciens rivaux du Parti du Congrès nationaliste (NCP) et du Congrès et a conduit à la formation du gouvernement du Maharashtra Vikas Aghadi (MVA) avec le président de Sena comme CM.

Mais près de 31 mois plus tard, Fadnavis a eu le dernier mot alors qu'une rébellion dans le Sena a détrôné Thackeray. Jeudi soir, le chef du BJP en a surpris beaucoup car il n'a pas réclamé la chaise du CM comme prévu et a plutôt annoncé Eknath Shinde, le Chef de Sena qui a mené la rébellion contre Thackeray, en tant que ministre en chef. Fadnavis sera l'adjoint de Shindedans un retour à l'ancienne alliance entre les deux partis. Mais cette décision soulève des questions sur la raison pour laquelle le BJP a perdu tout ce temps alors qu'il aurait pu accepter la demande de Thackeray et éviter de passer plus de deux ans dans l'opposition. Bien que certains attribuent l'arrangement actuel à la realpolitik de la part du BJP, d'autres y voient un autre stratagème pour affaiblir et finalement décimer le Shiv Sena.

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De ennemis en ennemis

Le Sena et le BJP ne sont pas de nouveaux ennemis. Avec l'Hindutva comme ciment qui les a maintenus ensemble, ils n'ont formé une alliance électorale qu'en 1989. Dans les premières années, le Sena remportait un nombre dominant de sièges aux élections à l'Assemblée tandis que le BJP remportait plus de sièges dans les sondages de Lok Sabha. Cette relation de dépendance mutuelle a contribué à renforcer l'un et l'autre. Tant que le BJP pouvait donner au Sena un profil national, il n'était pas opposé à aider le parti safran à gagner du terrain dans l'État.

L'alliance a été un succès car les deux partis ont gouverné l'État pendant neuf ans et sept mois en deux périodes distinctes. Alors que le Shiv Sena était le partenaire dominant entre 1995 et 1999, le BJP a pris le dessus à partir de 2014, avec Fadnavis à la barre en tant que CM.

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Mais une analyse des chiffres des élections suggère que le BJP a bénéficié comparativement plus que le Sena au cours de leur alliance de trois décennies. Les deux partis ont officiellement contesté les élections à l'Assemblée en tant qu'alliés à partir de 1990. Dans les sept scrutins de l'Assemblée depuis lors, le BJP a augmenté sa part de voix de 10,71 % (en 1990) à 25,75 % (élections de 2019). Sa part de vote la plus élevée de 27,81 % a été enregistrée lors des élections de 2014, lorsque les deux partis se sont présentés seuls aux élections.

En revanche, la part de vote du Sena était de 15,94% en 1990 et en 2019, elle a légèrement augmenté pour atteindre 16,41%. Sa part de vote la plus élevée remonte à 2004, année où il a réussi à recueillir 19,97 % des voix. En 2014, lorsque les deux partis se sont disputés seuls, le Sena a réussi à augmenter sa part de vote à 19,35 %.

Au cours des deux premières décennies, l'arrangement entre les deux partis a semblé fonctionner car le Sena était le partenaire dominant de l'alliance. Les dirigeants du BJP à l'époque, comme Atal Bihari Vajpayee et LK Advani, n'ont eu aucun scrupule à accepter les demandes du Sena et les dirigeants centraux du BJP ont également accordé de l'importance à Bal Thackeray en l'appelant à “Matoshree”.

Mais la dynamique a commencé à changer en 2009 lorsque le BJP est devenu le plus grand partenaire de l'alliance en remportant 46 sièges, deux de plus que le Sena. Le parti a reçu le poste de chef de l'opposition qui était allé au Sena jusque-là.

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La mort de Bal Thackeray en 2012 et la montée en puissance de Narendra Modi sur la scène nationale ont apporté d'autres changements dans les relations entre les deux partis. Uddhav Thackeray a pris la tête du Sena, ses deux rivaux les plus féroces au sein du parti l'ayant déjà quitté sept ans plus tôt. Alors que son cousin Raj Thackeray est parti pour lancer sa propre tenue, le Maharashtra Navnirman Sena, l'ancien ministre en chef Narayan Rane a rejoint le Congrès.

Après l'arrivée au pouvoir du BJP dirigé par Modi au Centre en 2014, le BJP a commencé à jouer au hardball. À quelques semaines des élections à l'Assemblée cette année-là, le haut dirigeant du BJP, Eknath Khadse, a appelé Uddhav le 29 septembre et a lancé une bombe : le BJP avait décidé de se présenter seul aux élections.

« La stratégie du BJP a toujours muscler ses alliés lorsqu'ils montrent le moindre signe de faiblesse. Ils ont fait de même avec le parti Maharashtrawadi Gomantak à Goa. Quand Uddhav a complètement pris le relais, le BJP a estimé qu'il n'était pas Bal Thackeray et qu'ils pouvaient prendre les décisions dans l'alliance », a déclaré un dirigeant du Shiv Sena.

Le Shiv Sena est devenu le deuxième parti le plus important lors des élections de 2014, derrière le BJP. Mais quelque chose s'est cassé dans la relation. Furieux contre le BJP pour avoir contesté seul l'élection, le Sena a joué pendant un mois le rôle de premier parti d'opposition à l'Assemblée. Mais certains membres de la vieille garde de Sena, comme Eknath Shinde, cherchaient désespérément à revenir au pouvoir et ont poussé les dirigeants à arranger les choses avec leur allié. Le BJP, avec 122 députés, avait besoin de l'aide du Sena pour franchir la barre des 144. Finalement, Thackeray a acquiescé et en décembre, le Sena a rejoint le gouvernement de l'État.

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Mais le gouffre entre les Thackerays et le BJP a continué de se creuser, le Sena réalisant qu'il n'avait pas le même effet de levier avec son allié que par le passé. Lors des élections de 2017 à la Brihanmumbai Municipal Corporation, le BJP a défié le Sena dans ce qui est considéré par le Sena comme presque son fief. Le parti safran a fait irruption dans la citadelle de Sena en portant son nombre à 82 sièges, soit deux de moins que les 84 sièges de Sena. A l'approche des élections, le BJP a franchi le Rubicon en sanctionnant ses dirigeants comme Kirit Somaiyya, la bête noire de Thackeray, pour attaquer le président Sena et soulever des questions sur ses finances.

Le dernier clou dans le cercueil était la déclaration de Fadnavis aux médias ce jour d'octobre 2019. Le BJP a ensuite joué le jeu de l'attente en pensant que la coalition MVA s'effondrerait, mais cela ne semblait pas se produire. Maintenant, après avoir provoqué un changement de gouvernement avec Shinde et sa bande de législateurs rebelles de son côté, il reste à voir quelle sera la dynamique entre les deux parties à l'avenir. Maintenant que Shinde et sa bande de législateurs rebelles ont provoqué un changement de gouvernement, le rideau est bel et bien tombé sur la saga du BJP et du Sena dirigé par Thackeray.

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