Shopping på Tobacco Valley Gun i East Windsor, Connecticut. National Instant Background Check System innehåller inbyggda begränsningar, av vilka några finns eftersom vapenlobbyn pressade på för att påskynda vapenförsäljningen. (Källa: Christopher Capozziello för The New York Times)
Skriven av Glenn Thrush och Serge F. Kovaleski
The bipartisan gun control bill being hashed out i senaten i helgen lutar sig tungt på en muskulös men misstag plågad byråkratisk arbetshäst som är bekant för alla amerikaner som nyligen har köpt ett skjutvapen: det federala systemet för bakgrundskontroll.
Två av de viktigaste reformåtgärderna som diskuteras som svar på massakrerna i Buffalo, New York och Uvalde, Texas, – inkluderandet av ungdomsregister i bakgrundskontroller och nya restriktioner på köp av ett större antal hushållsmissbrukare — är beroende av att checksystemet fungerar effektivt, som drivs av FBI och som redan hanterar en enorm ökning av efterfrågan på vapen.
“Nästan allt de gör är beroende av det här systemet. Det är grunden”, säger Mark Collins, en topptjänsteman på Brady, vapenkontrollgruppen som spelade en central roll i att skapa systemet 1993. ”Stiftelsen har problem.”
Best of Express Premium Outan kontakt med MLAs, matt i administrationen, hur Uddhav Thackera… Rajeswari Sengupta skriver: Varför kommunikationsgapet mellan MPC och … I Rampur rustar BJP och SP för omröstning med Lok Sabha i Azam Khans s… National Instant Background Check System – tre gigantiska, sammanlänkade databaser som innehåller statliga och federala register som gemensamt kallas “NICS” – är ett administrativt under, till och med dess kritiker medger. År 2021 behandlade systemet 40 miljoner skjutvapentransaktioner, 88 % av dem inom några minuter, och blockerade hundratals köp per dag som försökte göras av personer med brottsregister, psykiska problem, drogberoende eller andra faktorer som hindrade dem från att köpa ett vapen enligt statlig eller federal lag. Men trots alla dess styrkor designades systemet för nästan tre decennier sedan för att köras med en bråkdel av sin nuvarande kapacitet. Den fungerar med allvarliga inbyggda begränsningar som införts av vapenlobbyn, som pressade på för att påskynda vapenförsäljningen – genom att införa en bestämmelse som tillåter vapenhandlare att ge köpare sina vapen om en utredning inte är klar inom tre arbetsdagar. < p>Och även om alla 50 stater deltar i systemet, är det tekniskt frivilligt, så den federala regeringen har ingen befogenhet att beordra stater att tillhandahålla några register – eller diktera en tidtabell för data som ska levereras. Detta, tror många brottsbekämpande tjänstemän, har bidragit till ihållande luckor i systemet som har förknippats med flera högprofilerade massmord och många andra mindre uppmärksammade brott. Rekord om en köpares våld i hemmet, ungdom historia av rättvisa och psykisk hälsa är bland de svåraste att spåra, samla in eller till och med definiera, enligt personer som har studerat eller arbetat med bakgrundskontrollsystemet. Den kompromisslagstiftning som övervägs skulle för första gången ge köpare i åldern 18 till 21 tillgång till ungdomsbrottslighet och mentalvårdsregister. Men det kan ta år att upprätta protokoll för stater att lämna över sina uppgifter, vilket speglar de kroniska utmaningarna med samla in tillförlitliga journaler för mental hälsa. Läs också |En tidslinje över misslyckade försök att ta itu med USA:s vapenvåld “Jag tror att det finns potentiella luckor i systemet som blir mer betydande när du lägger till alla dessa nya element”, säger William G. Brooks III, polischef i Norwood, Massachusetts. “Tror jag finns det många luckor i NICS? Nej, säger Brooks, som sitter i styrelsen för International Association of Chiefs of Police, som har arbetat för att förbättra systemet. “Men det är som allt annat. Det är bara så bra som informationen går in i det.” Senatspaketet som förhandlas fram, med senator John Cornyn från Texas som representerar republikanerna och senator Chris Murphy från Connecticut, demokraterna, inkluderar ökad finansiering av systemet och incitament för stater att implementera förfaranden för att identifiera köpare med psykiska problem, tillsammans med finansiering till åtgärda dessa problem. Men det ger inte FBI betydande ny befogenhet att tvinga lokala myndigheter att lägga upp de uppgifter som behövs för att snabbt kunna utföra omfattande kontroller. Det federala systemet för bakgrundskontroll “är trasig på många sätt”, säger Benjamin Dowd-Arrow, en folkhälsoforskare vid Florida State University som studerar vapenvåld. Läs också |'Rädda och trötta': Tusentals över hela USA demonstrerar mot vapenvåld “Det finns inte alltid en sammankoppling för att se till att människor blir ordentligt granskade”, sa han. “Så vi slutar med ett trasigt system där vissa människor glider under radarn.” Även det minsta misstag kan leda, direkt eller indirekt, till tragedi. 2014 gick en 15-årig pojke in på sin gymnasieskola i Marysville, Washington, och sköt fyra elever till döds innan han tog livet av sig. Vapnet han använde köptes av hans far, som skaffade det efter att en bakgrundskontroll misslyckades med att flagga ett skyddsbeslut mot honom för att ha överfallit sin tidigare partner, efter att lokala myndigheter misslyckats med att ange en fällande dom för övergrepp i hemmet, vilket borde ha stoppat försäljning direkt. I ett annat fall, 2017, brast en beväpnad man in i en kyrka i Sutherland Springs, Texas, och sköt 26 personer till döds med ett halvautomatiskt vapen. Han hade köpt den efter att hans bakgrundskontroll inte inkluderade en fällande dom om våld i hemmet innan han avskedades från flygvapnet, som hade misslyckats med att föra in domen i systemet. Senaten antog hastigt ett lagförslag för att stimulera bättre journalföring bland federala myndigheter. En separat men kritisk fråga, säger vapenkontrollförespråkare, är att täppa till kryphål som tillåter privata säljare att sälja vapen utan någon bakgrundskontroll alls. Den idén, som republikanerna motsatte sig, diskuterades aldrig på allvar i de pågående samtalen, i syfte att säkra ett tvåpartiavtal som skulle kunna få 60 röster. Missa inte |Varför gör många i USA motstånd mot striktare vapen lagar? “Det finns så många andra sätt som vapen säljs utanför det systemet, som vid vapenshower, över internet eller genom privat försäljning”, säger Rebecca Fischer, verkställande direktör för New Yorkers Against Gun Violence. “Det är som att åka till flygplatsen och bli tillsagd att vissa människor måste gå igenom säkerhetskontrollen och andra inte”, tillade Lindsay Nichols vid Giffords Law Center för att förhindra pistolvåld. Genom åren, pistol Kontrollförespråkare har arbetat för att åtgärda brister i systemet för bakgrundskontroll men har mött ihärdigt motstånd från republikanska lagstiftare och vapenlobbyn, som har hävdat att befintliga statliga och federala bakgrundskontroller redan begränsar rättigheterna till det andra tillägget. På en teknisk nivå, med undantag för sporadiska fel, fungerar NICS ganska bra dag för dag. Vapenbutiksägare – den första försvarslinjen för att identifiera tvivelaktiga köpare – säger att systemet ofta hindrar dem från att sälja ett vapen till fel person. Krys Dibella, delägare av Tobacco Valley Gun i East Windsor, Connecticut, sa att för ungefär ett och ett halvt år sedan gick en man som hade ett pistoltillstånd in i sin butik för att köpa ett pistol. Dibella sa att han ringde till delstatspolisen i Connecticut, en av en handfull av stater som administrerar sitt eget, strängare system för bakgrundskontroll, som är integrerat med NICS. In Premium Now |Förklarat: Vapenvåldets stigande tull bland amerikanska barn “Snuten sa, 'snälla håll ut', och cirka 10 minuter senare dök tre poliskryssare upp”, mindes han. “Polisen satte handbojor på honom i butiken och gick med honom.” Polisen skulle bara säga till honom att mannen hade en utestående arresteringsorder. FBI försökte 2008 kvantifiera uppgifterna luckor i NICS men övergav ansträngningen flera år senare efter att ha stött på logistik- och finansieringsproblem. Den senaste studien, som genomfördes av det ideella National Consortium for Justice Information and Statistics 2013, uppskattade att upp till en fjärdedel av alla brottsdomar var “inte tillgängliga” i NICS. De tidsbegränsningar som läggs på utredningar gör systemet ännu mer sårbart för fel. Det största problemet med NICS, i dess kritikers ögon, är det så kallade “Charleston kryphålet”, som tillåter köpare att plocka upp sina vapen efter tre arbetsdagar även om de ännu inte har granskats helt, ett scenario som kan inträffa när ett potentiellt problem identifieras som kräver en uppföljande utredning. 72-timmarsregeln, som infördes på uppdrag av republikanska lagstiftare i förhandlingarna om Brady Bill för tre decennier sedan, spelade en direkt roll i en av de dödligaste rashärvorna i amerikansk historia. En vit supremacist som dödade nio personer i en övervägande svart kyrka i Charleston, South Carolina, 2015 fick ta upp sin pistol efter att tre arbetsdagar hade förflutit trots att en fullständig granskning inte hade slutförts. Det framkom senare att den beväpnade mannen borde ha varit avstängd från att köpa ett skjutvapen eftersom han tidigare erkänt för polisen att ha varit i besittning av ett kontrollerat ämne. Men förvirring över lokala brottsbekämpande register hindrade myndigheterna från att upptäcka problemet inom den angivna tidsramen. Det är inte känt hur många brott som har begåtts av köpare som fick hämta sina vapen efter tre dagar med fortfarande ofullständiga bakgrundskontroller – men mellan 5 000 och 6 500 vapen per år beslagtas från personer som senare fastställdes diskvalificerade, enligt till FBI:s 2021 NICS operationsrapport. Dessa människor anses vara så farliga att beväpnade agenter med Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives – byrån som har till uppgift att återvinna vapnen – uppmanas att släppa vad de än gör för att hämta vapnen, enligt nuvarande och tidigare agenter. Den kompromiss som övervägs nu skulle ta itu med den frågan, snävt, genom att skjuta upp köp av 18- till 21-åringar tills en granskning av ungdomsregister kan slutföras. Cassandra Crifasi, biträdande chef för centret för Gun Violence Solutions vid Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health, sa att hon var besviken över att senaten inte övervägde en förlängning av den 72-timmarsperiod för alla potentiella köpare, som många stater har infört. “Det här är lågt hängande frukt”, sa hon. “Det handlar inte om att ta bort folks vapen. Det handlar om att ge brottsbekämpande myndigheter mer tid att se till att människor som inte borde ha vapen inte får dem.” NICS fungerar bäst när de hanterar svartvita mått, till exempel en brottsdom. rekord, säger tjänstemän. Men alla spårningssystem blir avsevärt mindre tillförlitliga när rapportering bygger på data, som psykiska journaler eller klagomål om våld i hemmet, som är föremål för mer subjektiva tolkningar av hälso- och sjukvårdspersonal och brottsbekämpande myndigheter. Det blir ännu mer problematiskt när man överväger ungdomsregister. “Du pratar om att sätta upp ett system helt från början,” sa Collins från Brady gun control group. “Ungdomsregister är heliga – vi tror med rätta i det här landet att du får en nystart vid 18 – så stater måste komma på något sätt att avslöja problem för NICS utan att kränka en ung persons integritetsrättigheter, om det överhuvudtaget är möjligt.”< /p> Och det finns ingen garanti för att systemet kommer att fånga alla potentiella masskjutare även efter att dessa ändringar har gjorts. Delstaten New York har en “röd flagga”-lag som är avsedd att förhindra individer som utgör ett våldsamt hot mot sig själva eller andra från att komma åt skjutvapen. Men 18-åringen som dödade 10 personer i Buffalo den Den 14 maj kunde lagligt köpa ett vapen eftersom ingen lämnade in en ansökan till domstolen om en röd flagg-order när han genomgick en mentalvårdsutvärdering och släpptes. Vapenägare och vapenkontrollaktivister är överens om en sak: En bakgrundskontroll kan aldrig vara helt effektiv om familjemedlemmar och samhällen inte ingriper när de märker beteende som kan leda till våld. “Vad jag skulle vilja se om familjemedlemmar går till rätta och gör sina jobb och meddelar polisen när det finns en släkting i hushållet som inte borde ha ett skjutvapen, säger Michael Cargill, ägare till Central Texas Gun Works i Austin, Texas. “Vi har haft situationer i vapenaffären där familjemedlemmar ringer och säger att deras son till exempel är självmordsbenägen och 'snälla sälj inte ett vapen till honom'. Det är så det ska fungera.” Cargill sa att det fanns medlemmar i hans egen familj som han inte skulle sälja ett skjutvapen till eftersom han tror att de är en fara för sig själva och andra. Inga av deras problem, tillade han , skulle dyka upp vid en bakgrundskontroll. Expressprenumeration Kolla in våra specialpriser för internationella läsare som sv erbjudandet varar Prenumerera nu
Premium
Premium
Premium
Premium