Quad signe sur l'Indo-Pacifique : scission sur la Russie, unité sur la Chine

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Le Premier ministre Narendra Modi avec (de gauche à droite) le Premier ministre australien Anthony Albanese, le président américain Joe Biden et le Premier ministre japonais Fumio Kishida à Tokyo mardi. (AP)

Lors du quatrième sommet Quad – le deuxième depuis l'invasion russe de l'Ukraine – il y avait des divergences entre les dirigeants de l'Australie, de l'Inde, du Japon et des États-Unis sur la guerre en Europe, mais l'unanimité dans leur réponse à la belligérance de la Chine alors qu'ils s'opposaient fermement à “toute action coercitive, des actions provocatrices ou unilatérales qui cherchent à changer le statu quo” dans l'Indo-Pacifique.

De manière significative, alors que Washington et Tokyo se sont fait entendre dans leur critique de Moscou – le président américain Joe Biden et le Premier ministre japonais Fumio Kishida ont nommé La Russie dans leurs déclarations publiques — l'Inde et l'Australie ne l'ont pas fait dans leurs déclarations d'ouverture du sommet.

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La formulation de Biden était la plus pointue. Le Premier ministre Modi écoutant, avec Kishida et le Premier ministre australien nouvellement élu Anthony Albanese, Biden a déclaré : « Tant que la Russie poursuivra cette guerre, nous continuerons à être partenaires et à mener une réponse mondiale… Nous naviguons dans une heure sombre. dans notre histoire commune. La guerre brutale et non provoquée de la Russie contre l'Ukraine a déclenché une catastrophe humanitaire… des civils innocents ont (été) tués dans les rues, des millions de réfugiés sont déplacés à l'intérieur du pays et exilés. »

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“..C'est plus qu'un simple problème européen, c'est un problème mondial”, a souligné Biden. « Le fait est… si vous allumez la télévision et que vous voyez ce que fait la Russie maintenant, il me semble que Poutine essaie juste d'éteindre une culture. Il ne vise même plus des cibles militaires, il détruit toutes les écoles, toutes les églises, tous les musées d'histoire naturelle comme pour essayer d'effacer la culture ukrainienne. Et le monde doit y faire face, et nous le sommes », a-t-il déclaré.

Le Premier ministre australien Anthony Albanese, le président américain Joe Biden, le Premier ministre japonais Fumio Kishida et Le PM Narendra Modi au Quad Summit à Tokyo, au Japon. (Twitter/MEA)

Kishida a averti que la guerre en Ukraine ne peut pas être un précédent. “Un grave incident qui a fondamentalement ébranlé l'ordre international fondé sur l'état de droit auquel nous attachons de l'importance s'est produit depuis notre rencontre en septembre dernier”, a-t-il déclaré. « L'invasion russe en Ukraine remet carrément en cause les principes inscrits dans la Charte des Nations Unies. Nous ne devrions jamais, jamais permettre qu'un incident similaire se produise dans l'Indo-Pacifique… il est extrêmement important pour nous de nous réunir et de montrer à la société internationale la solidarité des quatre pays et notre ferme engagement envers la vision partagée d'un monde libre et ouvert. Indo-Pacifique », a déclaré le Premier ministre japonais.

Explication

Papiers sur l'Ukraine

La belligérance de Pékin a permis aux quatre pays d'être sur la même page en appelant à un Indo-Pacifique libre malgré la divergence de l'Inde sur l'Ukraine. Le même modèle est également évident dans les relations indo-américaines, avec de nouveaux domaines de coopération malgré ces différences.

Silencieux sur la Russie, Modi a déclaré que le groupe Quad s'était fait une place importante sur la scène mondiale en expansion sa portée et son influence. “Au niveau Quad, la coopération mutuelle encourage une région Indo-Pacifique libre, ouverte et inclusive, qui est un objectif partagé pour nous tous”, a-t-il déclaré.

Lire |Au sommet du Quad, Biden s'en prend à la Russie, qualifie l'invasion de l'Ukraine d'”heure sombre de notre histoire commune”

“Le Quad avance avec un programme constructif pour la région indo-pacifique. Cela continuera à renforcer l'image du Quad en tant que force du bien », a déclaré Modi, sans nommer la Chine. Il a cité la coopération Quad en matière de livraison de vaccins, d'action climatique, de résilience de la chaîne d'approvisionnement, de réponse aux catastrophes et de coopération économique.

Cela a également été repris par Albanese qui a évité une référence à la Russie. “Les priorités du nouveau gouvernement australien s'alignent sur l'agenda du Quad… Je reconnais tout ce que le Quad a accompli, se tenant ensemble pour une région indo-pacifique libre, ouverte et résiliente et travaillant ensemble pour relever les plus grands défis de notre temps, y compris le changement climatique et la sécurité de notre région », a-t-il déclaré.

Cette dichotomie entre les dirigeants du Quad sur deux défis urgents – l'invasion russe de l'Ukraine et la belligérance chinoise dans la région et au-delà – s'est reflétée dans les deux paragraphes du rapport conjoint. déclaration.

Des nuances similaires s'étaient produites lors du sommet virtuel des dirigeants du Quad en mars de cette année, où la critique de la Russie n'avait pas trouvé sa place dans la déclaration commune — et à la place, la position commune sur l'Indo-Pacifique a été articulée.

Concernant l'Ukraine, la déclaration conjointe a déclaré: «Nous avons discuté de nos réponses respectives au conflit en Ukraine et à la crise humanitaire tragique en cours, et avons évalué ses implications pour l'Indo-Pacifique. Les Quad Leaders ont réitéré notre ferme détermination à maintenir la paix et la stabilité dans la région. Nous avons souligné sans équivoque que la pièce maîtresse de l'ordre international est le droit international, y compris la Charte des Nations Unies, le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de tous les États. Nous avons également souligné que tous les pays doivent rechercher une résolution pacifique des différends conformément au droit international. »

Lire |Quad : Opportunités, défis

Celles-ci sont en phase avec la position de l'Inde, qui a été formulée à plusieurs reprises au cours des trois derniers mois – aujourd'hui marque le troisième mois de l'invasion russe.

Sur la Chine, la déclaration conjointe a appelé Pékin et s'est fermement opposée à toute coercition , des actions provocatrices ou unilatérales qui cherchent à changer le statu quo et à accroître les tensions.

Il a déclaré: «Le Quad s'engage à coopérer avec des partenaires de la région qui partagent la vision d'un Indo-Pacifique libre et ouvert. Nous défendrons le respect du droit international, en particulier tel qu'il est reflété dans la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS), et le maintien de la liberté de navigation et de survol, pour relever les défis de l'ordre maritime fondé sur des règles, y compris dans les mers de Chine orientale et méridionale. Nous nous opposons fermement à toute action coercitive, provocatrice ou unilatérale visant à modifier le statu quo et à accroître les tensions dans la région, telles que la militarisation des éléments contestés, l'utilisation dangereuse des navires de la garde côtière et des milices maritimes, et les efforts visant à perturber les activités d'autres pays. activités d'exploitation des ressources offshore. Tous ces éléments sont des références claires au comportement agressif de Pékin dans l'Indo-Pacifique.

Appelant les États-Unis de “puissance indo-pacifique”, a déclaré Biden, “en peu de temps, nous avons montré que le Quad n'est pas t juste une mode passagère. Nous parlons d'affaires. Nous sommes là pour faire bouger les choses pour la région. Et je suis fier de ce que nous construisons ensemble. Et j'espère que notre partenariat vital s'épanouira et pour de nombreuses années à venir.”

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Toujours avec un œil sur la Chine, les dirigeants du Quad ont lancé mardi une nouvelle initiative majeure pour l'Indo-Pacifique qui permet aux pays partenaires de surveiller les eaux sur leurs côtes et d'aider à assurer la paix et la stabilité dans la région : l'Indo-Pacific Maritime Domain Awareness (IPMDA). ) soutiendra et travaillera en consultation avec les pays indo-pacifiques et les centres régionaux de fusion d'informations dans l'océan Indien, l'Asie du Sud-Est et les îles du Pacifique en fournissant des technologies et des formations.

Dans le cadre des travaux en cours liés aux et les technologies émergentes, le ministère des Affaires extérieures a déclaré que la «Déclaration commune de principes sur les chaînes d'approvisionnement en technologies critiques» du Quad avait été lancée. Cela prévoyait que les quatre pays coordonnaient des programmes de renforcement des capacités pour l'Indo-Pacifique afin de renforcer l'infrastructure de cybersécurité critique de la région.

Dans leur déclaration, les dirigeants du Quad ont réaffirmé leur engagement en faveur d'une Indo-Pacifique libre et ouverte. Pacifique avec un accord selon lequel l'Australie organisera le prochain sommet en personne en 2023.