Il est peu probable que l'IPEF lance les négociations tarifaires ; oeil sur les synergies

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L'administration Biden projette l'IPEF comme le nouveau véhicule américain pour le réengagement avec l'Asie de l'Est et l'Asie du Sud-Est.

Avec le lancement de l'Indo- Cadre économique du Pacifique (IPEF), les pays partenaires devraient entamer des discussions axées sur le renforcement du mandat plus large de « coopération économique » et « la réalisation d'objectifs partagés » dans les semaines à venir.

Par rapport aux blocs commerciaux, il est peu probable que les membres de l'IPEF tentent de négocier sur les tarifs ou l'accès au marché, se concentrant plutôt initialement sur l'amélioration des synergies dans quatre domaines spécifiques : l'économie numérique, les chaînes d'approvisionnement, les infrastructures d'énergie propre et les mesures anti-corruption.

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Les experts ont noté que le cadre pourrait émerger comme une éventuelle alternative au Partenariat économique global régional (RCEP), qui inclut notamment la Chine. En 2019, l'Inde s'était retirée du RCEP, invoquant des inquiétudes concernant une éventuelle augmentation des importations en provenance de Chine dans le cadre du pacte régional. Hormis l'Inde et les États-Unis, les 11 autres membres de l'IPEF sont membres du RCEP.

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Bien que l'IPEF ne traite pas actuellement d'un accès accru au marché pour le commerce entre les pays membres, il vise à accroître la cohérence réglementaire entre ces pays, a déclaré un expert. Le cadre vise à renforcer la coopération entre ces pays pour renforcer les chaînes d'approvisionnement, accroître la cohérence réglementaire et améliorer la coordination de l'action climatique et des efforts de lutte contre la corruption. Le président américain Joe Biden avait mentionné l'IPEF pour la première fois lors du sommet d'octobre 2021 sur l'Asie de l'Est et Washington projette la plate-forme comme le nouveau véhicule américain pour le réengagement avec l'Asie de l'Est et l'Asie du Sud-Est.

Cela intervient également dans le contexte où les exportateurs indiens ont bénéficié d'une décision des États-Unis et de l'UE de réduire les risques des chaînes d'approvisionnement en réduisant leur dépendance à l'égard de la Chine pour les importations essentielles. L'Inde pourrait cependant devoir gérer diplomatiquement les problèmes clés que les États-Unis visent à résoudre par le biais de l'IEPF, selon les experts.

« En termes d'engagements spécifiques qui pourraient être pris, il est clair dirigé et va être guidé par les États-Unis », a déclaré Biswajit Dhar, professeur d'économie à l'Université Jawaharlal Nehru. Il a ajouté que l'Inde devrait revoir sa position sur des questions telles que le commerce électronique et la localisation des données, que les États-Unis visent à résoudre par le biais du cadre. L'Inde a jusqu'à présent refusé d'entamer des discussions sur les règles multilatérales pour le commerce électronique et ses exigences en matière de localisation des données ont été critiquées par les États-Unis comme des obstacles au commerce numérique.

Dhar a ajouté tandis que les États-Unis ont également parlé précédemment de réduire dépendance vis-à-vis de la Chine, peu de choses ont changé sur le terrain.