Erklärt: Die Fälle in Maharashtra, Madhya Pradesh vor dem Obersten Gerichtshof zur OBC-Quote bei lokalen Körperschaftsumfragen

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Lokale Wahlen in mindestens drei Bundesstaaten, Maharashtra, Karnataka und Madhya Pradesh, wurden ins Stocken geraten, da keine aktualisierten empirischen Daten über OBC-Gruppen vorliegen.

Der Oberste Gerichtshof erlaubte am Mittwoch Gemeindewahlen in Madhya Pradesh mit Vorbehalt für OBCsauf der Grundlage eines zweiten Berichts, der von der staatlichen Kommission für rückständige Klassen eingereicht wurde. Damit modifizierte das Gericht seinen Beschluss vom 10. Mai, in dem es angeordnet hatte, dass die Wahlen ohne Quote für OBCs ausgeschrieben werden sollten, weil der Staat den von ihm im März 2021 festgelegten „Triple-Test“ für die Bereitstellung einer solchen nicht abgeschlossen habe Vorbehalt.

Nachdem die Anordnung ergangen war, beschwerten sich Führer von Maharashtras regierendem Maha Vikas Aghadi (MVA) darüber, dass in verschiedenen Staaten unterschiedliche Regeln angewandt wurden – und forderten dies vor dem Obersten Gerichtshof Reservierungen für OBCs in Madhya Pradesh genehmigt hatte, sollte dasselbe auch in Maharashtra erlaubt sein.

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Der Oberste Gerichtshof hat seit 2010 betont, dass OBC-Quoten bei Wahlen im Gegensatz zu Vorbehalten für OBCs (zusammen mit SCs und STs) in Bildung und Beschäftigung durch empirische Daten gestützt werden sollten. Die Wahlen zu lokalen Körperschaften in mindestens drei Bundesstaaten, Maharashtra, Karnataka und Madhya Pradesh, waren ins Stocken geraten, da keine aktualisierten empirischen Daten zu OBC-Gruppen vorliegen.

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Auf welcher Grundlage hat der Oberste Gerichtshof die Kommunalwahlen in Madhya Pradesh genehmigt?

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Madhya Pradesh hatte einen Antrag auf Änderung des Gerichtsbeschlusses vom 10. Mai gestellt und erklärt, dass die rückständige Klassenkommission auf der Grundlage der Beobachtungen des Gerichts einen zweiten Bericht erstellt habe, der die Anforderung des Triple-Tests erfülle. Dieser überarbeitete Bericht wurde am 12. Mai vorgelegt.

The Bench, der den zweiten Bericht durchgesehen hat, sagte, er habe sich auf die lokale körperbezogene Reservierung für OBCs konzentriert, wobei die maximale Reservierungsgrenze von 50 Prozent im Auge behalten worden sei festgelegt durch den Obersten Gerichtshof.

Das Gericht sagte, dass „wir vorerst der staatlichen Wahlkommission von Madhya Pradesh gestatten, das Wahlprogramm für die jeweiligen lokalen Körperschaften bekannt zu geben“. Es kann jedoch sein, dass „wir möglicherweise nicht so verstanden werden, dass wir eine endgültige Meinung zur Gültigkeit und Richtigkeit der angegebenen Berichte geäußert haben“, und „je nachdem, wie und wann eine Anfechtung eingerichtet wird“, muss dies möglicherweise sein wird für sich betrachtet…”.

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Warum hat der Oberste Gerichtshof den Zwischenbericht der staatlichen Kommission für rückständige Klassen im Fall von Maharashtra abgelehnt?

Im Januar hatte der Oberste Gerichtshof die Regierung von Maharashtra angewiesen, Daten über OBCs an die Maharashtra State Commission for Backward Classes (MSCBC), um ihre Korrektheit zu prüfen und Empfehlungen zu ihrer Vertretung bei Wahlen für die lokalen Körperschaften abzugeben. Das Oberste Gericht wies den MSCBC außerdem an, den Zwischenbericht innerhalb von zwei Wochen nach Erhalt der Informationen der Landesregierung den zuständigen Behörden vorzulegen.

Anschließend übergab die Regierung die Daten an den MSCBC und forderte frühestens einen Zwischenbericht an. Nach Analyse der Daten empfahl der MSCBC in seinem 35-seitigen Zwischenbericht vom Februar, den OBCs bis zu 27 Prozent Vorbehalt zu gewähren.

Der SC lehnte es jedoch mit der Begründung ab, dass es in „Fehlen empirischer Daten“ erstellt worden sei. “Der Bericht selbst erwähnt, dass derselbe in Ermangelung empirischer Studien und Forschungsarbeiten der Kommission vorbereitet wird. Da dies versäumt wurde, hätte die Kommission den Zwischenbericht nicht einreichen dürfen” sagte die Bench of Justices A. M. Khanwilkar und C. T. Ravikumar.

“Infolgedessen ist es nicht möglich, einer Behörde, geschweige denn der staatlichen Wahlkommission, zu gestatten, auf die Empfehlungen in dem besagten Bericht zu reagieren. Wir beabsichtigen vorerst nicht, die Richtigkeit jeder der von der Kommission im Zwischenbericht gemachten Beobachtungen zu vertiefen. Wir weisen jedoch alle Beteiligten an, auf den vorgelegten Zwischenbericht nicht zu reagieren” sagte das Gericht.

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Wie ist die Rechtslage im Fall von Maharashtra jetzt?< /p>

Am 4. Mai forderte der Oberste Gerichtshof die Wahlkommission des Bundesstaates Maharashtra auf, den Wahlplan für lokale Körperschaften innerhalb von zwei Wochen auf der Grundlage der vorherigen Abgrenzung bekannt zu geben, und wies das Argument zurück, dass dies nur nach einer erneuten Abgrenzung durch den Staat erfolgen könne Regierung.

The Bench sagte, dass nach Ablauf der fünfjährigen Amtszeit von rund 2.486 lokalen Körperschaften im Bundesstaat Wahlen gemäß den Bestimmungen der Verfassung sowie des Maharashtra Municipal Corporation Act durchgeführt werden müssten , die Übung “kann keine Verzögerung dulden”.

Daraufhin reichte die staatliche Wahlkommission eine eidesstattliche Erklärung ein, dass es wegen des Monsuns nicht möglich sei, Wahlen abzuhalten, und teilte dem obersten Gericht mit, dass die Wahlen der städtischen und ländlichen Gemeinden im September bzw. Oktober stattfinden würden.< /p>

Nachdem der SC die SEC gebeten hatte, die Wahlen in den Gebieten abzuhalten, die weniger Niederschlag erhalten, reichte die SEC vor dem SC ein, dass sie den Prozess unverzüglich in Bezug auf die Gebiete/Distrikte beginnen würde, die möglicherweise nicht vom Monsun betroffen sind, und sogar wenn nach der Benachrichtigung die Situation dies rechtfertigt, kann der Zeitplan entsprechend bezirksweise und örtliche Körperschaft moduliert werden”.

Die Angelegenheit wird für ihre nächste Anhörung am 12. Juli aufgeführt.

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Was war der “Dreifachtest” vom SC vorgeschrieben, und unter welchen Umständen?

Am 4. März letzten Jahres verlas der SC Abschnitt 12(2)(c) des Maharashtra Zilla Parishads and Panchayat Samitis Act von 1961 als Ermächtigungsbestimmung, die nur geltend gemacht werden kann, wenn drei Bedingungen erfüllt sind, bevor die für OBC reservierten Sitze mitgeteilt werden Kategorie in den betroffenen lokalen Körperschaften. Abschnitt 12(2)(c) befasst sich mit der Reservierung von 27 Prozent Sitzplätzen in Zilla Parishads für OBCs.

Die dreifachen Bedingungen, um die Notwendigkeit einer OBC-Quote empirisch festzustellen, waren 1) eine staatliche Kommission muss „zeitgleich eine rigorose empirische Untersuchung über die Natur und die Auswirkungen der Rückständigkeit als lokale Körperschaften innerhalb des Staates durchführen“; 2) Spezifizieren Sie den Anteil der Reservierung, der gemäß den Empfehlungen der Kommission für die lokale Körperschaft bereitgestellt werden muss; und 3) die Gesamtreservierung (darf) die Summe von 50 % der Sitze nicht übersteigen.

Warum sind Staaten so daran interessiert, diese Wahlen abzuhalten – und was ist Problem mit der Erfassung der OBC-Daten?

In Maharashtra wurden die Wahlen zu fünf kommunalen Körperschaften wegen der Covid-19-Pandemie um fast zwei Jahre verschoben. Die Amtszeit von 10 kommunalen Körperschaften, 25 Zilla Parishads zusammen mit Gemeinderäten, Panchayat Samitis und Gram Panchayats, endete im März und April dieses Jahres. Die MVA-Regierung ist sehr daran interessiert, Wahlen zu diesen lokalen Gremien mit einer OBC-Quote abzuhalten.

Quellen in der Regierung behaupteten, dass zur Erhebung der empirischen Daten für die Bereitstellung der OBC-Quote die Tür-zu-Tür-Umfrage nicht durchführbar zu sein scheint, da dies in Zukunft zu einer Reihe von gesellschaftlichen Problemen im Staat führen könnte. “Als die Daten der Regierung von Karnataka zur Kastenzählung durchgesickert waren, stellten die dominierenden Gemeinschaften die Ergebnisse in Frage und widersetzten sich dem Schritt der Landesregierung, sie zu veröffentlichen. Dasselbe könnte also in unserem Staat passieren und die Gemeinden könnten grundlos gegeneinander ausgespielt werden. Es kann das soziale Gefüge des Staates stören” sagte eine Quelle.

Die Daten aus der sozioökonomischen Umfrage der Regierung von Karnataka wurden 2016 geleakt und zeigten, dass die Zahl der Vokkaligas und Lingayats geringer war als bisher angenommen. Anschließend protestierten beide Gemeinden gegen den Bericht und ließen Zweifel an seiner Richtigkeit aufkommen.

“Die Gewerkschaftsregierung ist befugt, eine Kastenzählung durchzuführen, hat sich jedoch geweigert, dies zu tun. Wenn sich das Zentrum trotz seiner Befugnisse weigert, die Kastenzählung durchzuführen, wird eine solche Maßnahme der Landesregierung von jeder Gemeinde in Frage gestellt, falls die Umfrage ergibt, dass die Bevölkerung einer Gemeinde geringer ist als sie glaubt oder annimmt. Die ganze Übung wird sinnlos sein,” die Quelle hinzugefügt.

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Wohin geht diese Angelegenheit hier weiter?

Die MVA-Regierung beabsichtigt, einen Bericht der empirischen Daten nach dem Vorbild der Regierung von Madhya Pradesh vorzulegen.

“Der Oberste Gerichtshof hat die OBC-Reservierung in Madhya Pradesh zugelassen. Daher haben wir auch im Bundesland sofortige Bemühungen gestartet. Das Jayant Banthia Komitee wurde ernannt und seine Arbeit ist im Gange. Wir werden unseren Standpunkt im SC darlegen, wenn der Bericht des Komitees im Juni auf die gleiche Weise wie Madhya Pradesh herauskommt, ” sagte der stellvertretende Chief Minister Ajit Pawar.

Nachdem der SC den Zwischenbericht des MSCBC abgelehnt hatte, setzte die MVA-Regierung im März eine sechsköpfige Kommission unter der Leitung des ehemaligen Chief Secretary Banthia ein, um einen Bericht vorzubereiten auf die politische Rückständigkeit der OBCs im Staat, um ihnen Vorbehalte in den lokalen Gremien zu verschaffen. Die Regierung hat der Kommission drei Monate gegeben, um den Bericht vorzulegen.