Expliqué : Qu'est-ce que le projet de corridor du patrimoine de Puri et pourquoi a-t-il suscité une controverse ?

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Vue aérienne d'East Plaza, zone de sécurité du patrimoine

L'ambitieux projet de couloir patrimonial de Puri du gouvernement d'Odisha dirigé par le BJD a suscité une controverse . Un récent affidavit déposé par l'Archaeological Survey of India auprès de la Haute Cour d'Orissa a encore intensifié le débat autour du projet.

Qu'est-ce que le Puri Heritage Corridor Project ?

Conçu en 2016, le Puri Heritage Corridor Project a été dévoilé en décembre 2019 pour transformer la ville en un lieu patrimonial international. Le projet comprend le réaménagement de grandes parties de la ville et des environs du temple pour les visiteurs et les touristes. Une résolution pour le projet a été adoptée à l'unanimité à l'assemblée de l'État en février 2020 pour commencer la première phase des travaux estimée à un coût de Rs 800 crore. Suite à cela, l'administration du temple Shree Jagannath (SJTA) a approuvé le plan de conception architecturale du projet à un coût estimé à Rs 3 200 crore.

Un total de 22 projets différents seront exécutés de manière progressive. Après les fonds initiaux de Rs 800 crore du programme Augmentation of Basic Amenities and Development of Heritage and Architecture at Puri (ABADHA) du gouvernement de l'État, un autre Rs 265 crore sera fourni dans la première phase.

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Le projet comprend le réaménagement du bâtiment de l'administration du temple Shree Jagannath (SJTA), un centre d'accueil Srimandir d'une capacité de 600 places, un centre culturel Jagannath comprenant une bibliothèque Raghunandan, un centre de commande et de contrôle intégré, un paysage urbain patrimonial Badadanda, l'amélioration des équipements Srimandir, Sri Setu, le centre de pèlerinage Jagannath Ballav , parking à plusieurs niveaux, développement du marché municipal, développement de Swargadwar, Pramod Udyan, Gurukulam, marché Mahodadhi, développement en bord de mer, lac Puri, plan de relance de la rivière Musa, Atharnala et logements pour sevayats.

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Sur quoi porte la controverse ?

Le sanctuaire du 12ème siècle est un monument central protégé, avec l'ASI comme gardien. Conformément aux règles établies en vertu de la loi sur les monuments anciens et les sites et vestiges archéologiques (modification et validation), les activités de construction dans un rayon de 100 mètres autour du périmètre d'un tel monument sont limitées. Les constructions ne peuvent être réalisées qu'avec l'approbation de la National Monuments Authority (NMA). La NMA, un organisme relevant du ministère de la Culture de l'Union, a été créée en vertu des dispositions de la loi AMSAR pour la protection et la préservation des monuments et des sites par la gestion de la zone interdite et réglementée autour des monuments protégés centralement. L'une de ces responsabilités de la NMA est également d'envisager l'octroi d'autorisations aux candidats à des activités liées à la construction dans la zone interdite et réglementée. Les directives de la NMA suggèrent qu'une étude d'impact sur le patrimoine est indispensable pour les travaux de développement autour de tout monument d'importance archéologique avec un bâti. -up zone de plus de 5000 mètres carrés. Le temple de Jagannath s'étend sur 43 301,36 mètres carrés.

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Pour le projet patrimonial, la NMA avait délivré un certificat de non-objection (NOC) au gouvernement de l'État le 4 septembre 2021 pour la construction d'un vestiaire, d'un pavillon d'abri, de trois toilettes, d'un local électrique et d'un trottoir dans le 75- interdit. zone de mètre. L'AC émis par la NMA concerne le fait que les équipements publics ne relèvent pas de la définition de la construction selon la loi AMASR et que la NMA n'a aucune objection si le projet est réalisé sous la supervision d'ASI. Cependant, aucun AC de ce type n'a été délivré par l'ASI.

Après une visite du directeur général d'ASI le 21 février 2022 pour examiner les travaux de développement du projet, ASI a écrit une lettre au gouvernement de l'État le 5 mars, demandant aux responsables concernés de soumettre une proposition révisée pour le développement autour du Puri srimandir . "Un point de discussion était le centre d'accueil proposé qui se trouve à une distance de 75 mètres du temple (une partie tombe sous la zone interdite). Il est proposé que le bâtiment soit utilisé pour accueillir les fidèles avant qu'ils ne se rendent au complexe principal. Étant donné que cela serait très essentiel, il a été décidé que le gouvernement de l'État envisagerait des options pour déplacer légèrement le bâtiment au-delà de 100 mètres, & #8221; la lettre indiquait, ajoutant qu'il serait bon de déplacer le bâtiment au-delà de 100 mètres dans l'intérêt de la sécurité du temple.

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Qui a soulevé le problème ?

Plusieurs organismes indépendants comme l'association des avocats de Puri, les habitants, les sociétés civiles actives dans la ville sainte et même le BJP, ont soulevé des inquiétudes quant à la stabilité structurelle structurelle du monument du XIIe siècle, car des machines JCB sont utilisées pour creuser la zone à l'intérieur. le rayon de 75 mètres du sanctuaire pour mettre en place des équipements publics. Le député BJP de Bhubaneswar Aparajita Sarangi avait également soulevé la question au Parlement. Sarangi avait allégué l'illégalité dans la mise en œuvre du projet et affirmé que le gouvernement de l'État avait poursuivi ses travaux de construction dans des zones interdites près du temple Shree Jagannath malgré une lettre d'arrêt des travaux émise par Archaeological Survey of India.

Que dit l'affidavit de l'ASI et comment la Haute Cour a-t-elle répondu ?

Dans son affidavit déposé devant la Haute Cour le 9 mai, l'ASI a déclaré que le gouvernement de l'État entreprenait les travaux de construction du projet dans les zones interdites et réglementées du monument sans autorisation valide. Le tribunal entend une PIL contre le projet, qui a soulevé des inquiétudes quant à son impact sur la sécurité structurelle du temple de Puri.

L'affidavit de l'ASI est intervenu après qu'elle a entrepris une inspection conjointe du site du projet avec les représentants du gouvernement de l'État le 1er mai, conformément à l'ordonnance du tribunal. L'équipe conjointe était composée de fonctionnaires de l'ASI ainsi que de représentants du gouvernement de l'État comme le collecteur de Puri et le directeur général de l'Odisha Bridge and Construction Corporation (OBCC).

En réponse à la position de l'ASI, l'avocat général Ashok Kumar Parija a déclaré le banc de division du juge en chef S Muralidhar et du juge R K Pattanaik qu'un certificat de non-objection (NOC) a été accordé au projet par l'Autorité des monuments nationaux (NMA) du Centre le 4 septembre 2021. Il a également déclaré que le gouvernement de l'État déposerait son répondre à l'affidavit de l'ASI.

Lors de l'affichage de l'affaire pour la prochaine audience le 22 juin, le tribunal a demandé au gouvernement de l'État de garder à l'esprit les observations de l'ASI au fur et à mesure qu'il entreprendrait d'autres travaux de projet.

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Comment le gouvernement de l'État a-t-il réagi ?

Après la controverse initiale a fait surface, le conseiller médiatique du gouvernement de l'État, Manas Mangraj, avait déclaré dans un communiqué : “La Cour suprême de l'Inde a soutenu le travail du gouvernement d'Odisha et a également ordonné à l'ASI de coopérer et d'autoriser ces activités de développement”. ; Le communiqué mentionnait en outre l'ordonnance de la Cour suprême datée du 4 novembre 2019 qui se lisait comme suit : “Nous tenons à exprimer notre appréciation du fait que toutes les parties prenantes sont satisfaites du développement qui se déroule à la demande du gouvernement de l'État et qu'elles coopèrent avec l'autre dans la restauration de la gloire du Seigneur Shri. Temple de Jagannath. Nous demandons également à ASI de coopérer et de permettre les activités d'amélioration.”