På torsdagen lämnade en kommission tillsatt av centrumet sin slutrapport för avgränsningen av församlingens och parlamentariska valkretsar i Jammu och Kashmir. Ändringarna har motarbetats av alla politiska partier utom BJP.
Varför tillsattes kommissionen?
Avgränsning blev nödvändig när Jammu och Kashmir Reorganization Act, 2019 ökade antalet platser i församlingen. Den dåvarande J&K-staten hade 111 platser – 46 i Kashmir, 37 i Jammu och fyra i Ladakh – plus 24 platser reserverade för Pakistan-ockuperade Kashmir. När Ladakh skars ut som ett unionsterritorium, lämnades J&K med 107 platser, inklusive de 24 för PoK. Reorganization Act ökade platserna till 114 — 90 för Jammu & Kashmir, förutom de 24 som är reserverade för PoK.
Läs också |Protester proderade ändringar i J&K-avgränsningsplaner, leder till fler problem
I den dåvarande staten styrdes avgränsningen av parlamentariska valkretsar av Indiens konstitution och avgränsningen av församlingsplatserna utfördes av den dåvarande delstatsregeringen enligt lagen om folkrepresentation i Jammu och Kashmir, 1957. Efter upphävande av J&K:s speciella status 2019 styrs avgränsningen av både församlingens och parlamentets platser av konstitutionen.
https://images.indianexpress.com/2020/08/1×1.png
Best of Express Premium
BJP träffar president, V-P-undersökningskampanjens spår; bland första stopp, Nitish
Politik över processen i Bagga-gripandet: Varför detta kan skapa ett dåligt prejudikat
Förklarat: Ångerperioden för pensionerade byråkrater innan de gick med .. .
UPSC CSE Key – 6 maj 2022: Vad du behöver läsa idagFler Premiumberättelser >>
Avgränsningskommissionen tillsattes den 6 mars 2020. Leds av den pensionerade högsta domstolens domare Ranjana Prakash Desai, den har Chief Valkommissionären och J&K:s valchef som medlemmar och J&K:s fem parlamentsledamöter som associerade medlemmar. Den tid som panelen fick, till en början ett år, förlängdes flera gånger eftersom den nationella konferensens tre parlamentsledamöter till en början bojkottade dess förfaranden. Det första förslaget till rekommendationer den 20 januari föreslog en ökning med sex platser i församlingen för Jammu och en för Kashmir; den 6 februari lämnade det sitt andra utkast till rapport.
Förklarat
Nästa steg: parlamentsundersökningar
Med den slutliga ordern som nu meddelats kommer allas ögon att riktas mot EG och unionens regering när det gäller tidpunkten för valen till församlingen. Även om mainstreampartier i dalen har kritiserat rapporten, är det troligt att detta kommer att skapa utrymme för politiskt engagemang i UT.
Varför har övningen varit kontroversiell?
Valkretsgränserna dras om först i J&K när avgränsningen för resten av landet har frysts fram till 2026. Den sista avgränsningsövningen i J&K genomfördes 1995. 2002, dåvarande J&K-regeringen ledd av Farooq Abdullah ändrade J&K Representation of the People Act för att frysa avgränsningsövningen till 2026, som i resten av landet. Detta ifrågasattes i J&K High Court och sedan i Högsta domstolen, som båda fastställde frysningen.
Återigen har politiska partier i Jammu och Kashmir påpekat att avgränsningskommissionen har mandat av rekonstruktionslagen, som är under judice.
Även om avgränsning i regel utförs på grundval av folkräkningspopulationen, sa kommissionen att den skulle ta hänsyn till vissa andra faktorer för J&K, inklusive storlek, avlägsenhet och närhet till gränsen.
Don' ;t fröken från Explained | Hur stater delas upp i platser
Vilka ändringar har gjorts?
FÖRSAMLING: Kommissionen har utökat sju platser i församlingen – sex i Jammu ( nu 43 platser) och en i Kashmir (nu 47). Den har också gjort stora förändringar i strukturen för de befintliga församlingsplatserna.
LOK SABHA:Kommissionen har ritat om gränserna för platserna i Anantnag och Jammu. Jammus Pir Panjal-region, som omfattar Poonch- och Rajouri-distrikten och tidigare en del av Jammu parlamentariska säte, har nu lagts till Anantnags säte i Kashmir. Dessutom har en shiadominerad region i Srinagars parlamentariska valkrets överförts till Baramulla valkrets, också i dalen.
KASHMIRI PANDITS:Kommissionen har rekommenderat “tillhandahållande av minst två medlemmar från gemenskapen av Kashmiri-migranter (Kashmiri-hinduer) i den lagstiftande församlingen. Det har också rekommenderat att Center bör överväga att representera i J&K:s lagstiftande församling till de fördrivna personerna från Pakistan-ockuperade Kashmir, som migrerade till Jammu efter partitionen.”
Vad innebär förändringarna i församlingsplatserna?
Medan grunden för avgränsningen är folkräkningen 2011, innebär ändringarna att 44 % av befolkningen (Jammu) kommer att rösta i 48 % av platserna , medan de 56 % som bor i Kashmir kommer att rösta på de återstående 52 % av platserna. I det tidigare upplägget hade Kashmirs 56 % 55,4 % av platserna och Jammus 43,8 % hade 44,5 % av platserna.
Av de sex nya platserna i Jammu har fyra en övervägande hinduisk befolkning. Av de två nya platserna i Chenab-regionen, som omfattar Doda- och Kishtwar-distrikten, är muslimer en minoritet i Padder-sätet. I Kashmir är det enda nya sätet i Kupwara, folkkonferensens fäste som ses som nära BJP.
Reservation av platser för Kashmiri Pandits och fördrivna personer från PoK också skulle hjälpa BJP. Kommissionen specificerade inte om platserna för Kashmiri Pandits skulle reserveras bland de befintliga platserna, eller om de skulle ges ytterligare platser,
Best of Explained
Klicka här för mer
Och vad betyder förändringarna av parlamentsplatserna?
Omstruktureringen av Anantnag och Jammu kommer att förändra inflytandet av olika demografiska grupper i dessa platser.
Kommissionen har reserverat nio församlingsplatser för schemalagda stammar. Sex av dessa är i redrwan Anantnags parlamentariska säte, inklusive i Poonch och Rajouri, som har den högsta ST-befolkningen. Oppositionspartierna räknar med att även parlamentsplatsen skulle reserveras för ST.
Den tidigare Anantnag-platsen hade en liten ST-befolkning, men resultatet av den omdragna platsen skulle avgöras av Poonch och Rajouri. Politiska partier i dalen ser det som att det minskar inflytandet från etniskt Kashmiri-talande muslimska väljare.
Å andra sidan, om Poonch och Rajouri hade stannat kvar i Jammu Lok Sabhas plats, hade det kanske krävts att deklareras en ST-reserverad Lok Sabha-plats. Att överföra Rajouri och Poonch kan potentiellt hjälpa BJP att konsolidera den hinduiska rösten här.
Parterna i dalen förväntar sig att Baramullas omstrukturering kommer att konsolidera de shiamuslimska rösterna. Det kan hjälpa Imran Reza Ansari, en shia-ledare i Sajad Lones Peoples Conference.
Nyhetsbrev | Klicka för att få dagens bästa förklaringar i din inkorg