Ein ukrainischer Soldat an vorderster Front in Verkhnyotoretsky, Ukraine, Samstag, 29. Januar 2022. Nach Jahren des Versuchs, diplomatisch zu spalten und zu erobern, hat Präsident Wladimir Putin von Russland hat sich anscheinend entschieden, Europa als Ganzes in der aktuellen Ukraine-Krise zu verärgern. (Tyler Hicks/The New York Times)
Geschrieben von Max Fisher
Während eines Großteils seiner 22 Jahre in hohen Ämtern hat Wladimir Putin daran gearbeitet, Russlands Position in Europa sorgfältig auszubalancieren. Er schmeichelte sich bei einigen Hauptstädten ein, während er andere schikanierte, und strebte nach wirtschaftlicher Integration, während er europäische Werte beschimpfte.
Sogar nachdem Russlands Annexion der Krim im Jahr 2014 die Beziehungen einbrechen ließ und Moskau einige europäische Länder massenhaft bedrängte Desinformation und Beinahe-Vorbeiflügen des Militärs erreichte es andere – wenn es sie nicht wirklich überzeugte, so hielt es zumindest die Diplomatie offen.
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Ukrainische Soldaten besetzen am Samstag einen Kontrollpunkt in Tschermalyk, Ukraine , 29. Januar 2022. Nach Jahren des Versuchs, diplomatisch zu spalten und zu erobern, hat der russische Präsident Wladimir Putin anscheinend beschlossen, Europa als Ganzes in der aktuellen Ukraine-Krise zu verärgern. (Brendan Hoffman/The New York Times)
Aber mit der Ukraine-Krise in diesem Winter nimmt Putin offen etwas an, das er lange vermieden hatte: Feindseligkeit gegenüber Europa als Ganzem.
Je mehr Europa auf Moskaus Drohungen mit militärischer Verstärkung nach Osten und Zusagen wirtschaftlicher Strafen reagiert, Je mehr seine ansonsten tiefen internen Meinungsverschiedenheiten überspielt werden, desto mehr eskaliert Putin gleich wieder. Und anstatt die Diplomatie in den europäischen Hauptstädten zu betonen, hat er sie weitgehend nach Washington verlegt.
Die Verschiebung spiegelt Moskaus Wahrnehmung der europäischen Regierungen als amerikanische Marionetten wider, die beiseite geschoben werden müssen, sowie seine Selbstbehauptung, eine Großmacht zu sein, die auf Europa steht, und nicht ein ungewöhnlich mächtiger Nachbar. Es zeigt auch den Ehrgeiz Russlands, die europäische Sicherheitsordnung nicht mehr nur zu verwalten, sondern komplett neu zu gestalten.
Aber bei dem Versuch, Europa zu beherrschen, und sei es nur in der Frage der Beziehungen zur Ukraine, „besteht die Gefahr, Europa zusammenzudrängen, feindlichere Stimmen und Hauptstädte zu verstärken“, sagte Emma Ashford, die europäische Sicherheitsfragen am Forschungsinstitut des Atlantic Council untersucht Gruppe.
„Und es besteht die Gefahr, dass Amerika wieder hineingezogen wird, selbst wenn es versucht, Amerika aus Europa herauszudrängen“, fügte Ashford zu Moskaus Vorgehen hinzu.
Ein ukrainischer Soldat macht am Samstag, den 29. Januar 2022, eine Pause vom Ausheben eines Grabens in Tschermalyk, Ukraine. Nach Jahren des Versuchs, diplomatisch zu teilen und zu erobern, hat der russische Präsident Wladimir Putin anscheinend beschlossen, Europa als Ganzes in der Strömung zu verärgern Ukraine-Krise. (Brendan Hoffman/The New York Times)
Putin hat Europa nicht vollständig aufgegeben. Er hatte am Freitag ein Telefonat mit Emmanuel Macron, Frankreichs Präsident. Und er kann sich noch rechtzeitig aus der Krise zurückziehen, um die europäischen Beziehungen wieder in Gang zu bringen, oder dies versuchen, sobald sich der Staub gelegt hat.
Aber wenn er darauf besteht, warnen Analysten, dass sein Ansatz Europa militarisierter und gespaltener hinterlassen könnte, wenn auch mit einem mit Moskau verbündeten Osten, der viel kleiner und schwächer ist als der im Kalten Krieg.
Ein Moskau -Washington Axis
Der Kreml hat wiederholt signalisiert, dass er, obwohl ihn seine Besorgnis über die Ukraine an diesen Punkt gebracht haben mag, etwas Größeres anstrebt: eine Rückkehr zu Zeiten, in denen über Europas Sicherheitsordnung nicht verhandelt wurde über Dutzende von Hauptstädten, sondern zwischen zwei Großmächten entschieden.
„Wie in den späten 1960er Jahren könnte die direkte Interaktion zwischen Moskau und Washington einen politischen Rahmen für eine zukünftige Entspannung bieten“, schrieb Vladimir Frolov, ein russischer Politikanalyst, über Moskaus Ambitionen.
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Dabei geht es nicht ausschließlich um Hybris oder Großmachtambitionen. Es spiegelt auch einen wachsenden Glauben in Moskau wider, dass diese Vereinbarung tatsächlich bereits so ist.
Nachdem Russland 2014 die Krim annektiert und in die Ostukraine einmarschiert war, was westliche Regierungen mit Wirtschaftssanktionen bestraften, war die Krise beabsichtigt durch Verhandlungen zwischen Moskau und Kiew, Paris und Berlin gelöst werden.
Obwohl Washington Druck ausübte, drängte es darauf, dass die Angelegenheit zwischen den Europäern geregelt wird, in der Hoffnung auf ein stabiles Gleichgewicht auf dem Kontinent.
Aber während der Buchstabe der sogenannten Minsker Vereinbarungen nominell die russischen Forderungen befriedigte, ging der Kreml davon aus, dass die Ukraine zurückgetreten sei. Die Schlussfolgerung in Moskau bis etwa 2019 war, dass „die europäischen Staaten entweder nicht willens oder nicht in der Lage sind, wahrscheinlich nicht in der Lage sind, Kiew dazu zu zwingen, sich daran zu halten“, sagte Ashford.
Ein ukrainischer Soldat spricht mit Einwohnern an einem Kontrollpunkt in Tschermalyk , Ukraine, Samstag, 29. Januar 2022. Nach Jahren des Versuchs, diplomatisch zu spalten und zu erobern, hat der russische Präsident Wladimir Putin anscheinend beschlossen, Europa als Ganzes in der aktuellen Ukraine-Krise zu verärgern. (Brendan Hoffman/The New York Times)
Dies bestärkte auch in Moskau lang gehegte Ansichten, dass Deutschlands wirtschaftliche Macht oder Frankreichs diplomatische Hauptstadt in einer Welt stünden, die von harter militärischer Macht geprägt sei.
“Sie sind unbedeutend, sie sind irrelevant, also gibt es in Moskau dieses Framing, dass wir mit den USA sprechen müssen, weil sie die einzigen sind, die wirklich wichtig sind”, fügte Ashford hinzu.
Die militärische Macht unter den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union, die sich als Gesprächspartner Moskaus in der Ukraine zu behaupten versucht, hat in den letzten Jahren gegenüber den USA und Russland deutlich abgenommen. Dies wurde durch den Abzug Großbritanniens noch verschärft.
Gleichzeitig haben scharfe Meinungsverschiedenheiten innerhalb Europas über den Umgang mit Russland dazu geführt, dass der Kontinent um einen kohärenten Ansatz ringt. Der Abgang von Angela Merkel, Deutschlands langjähriger Staatschefin, und Macrons gescheiterten Bewerbungen um eine inoffizielle europäische Führung haben Europa oft zwischen einem von den USA geführten Status quo treiben lassen.
„Außer Paris und Brüssel ist jeder ziemlich verzweifelt nach einer US-Führung in dieser Krise“, sagte Jeremy Shapiro, Forschungsdirektor des European Council on Foreign Relations, diese Woche auf einer Konferenz der Brookings Institution.
„Alles das bedeutet, dass Russland in seiner Ansicht, dass Europa eine US-Marionette ist und nicht wirklich separat engagiert werden muss, gewissermaßen bestätigt wird“, fügte er hinzu.
Europa zurücksetzen
Obwohl Putins genaue Pläne für die Ukraine scheinbar geheim bleiben, hat er betont, dass sich seine Agenda auf Europa als Ganzes erstreckt.
In vergangenen Krisen um die Ukraine hat sich Russlands Ziel eng auf dieses Land konzentriert, hauptsächlich auf das Ziel, es daran zu hindern, sich dem Westen anzuschließen. Sie versuchte zu vermeiden, zu viel Widerstand in Europa hervorzurufen, und versuchte sogar, europäische Hilfe zum Schutz ihrer Interessen in der Ukraine zu gewinnen.
Nun, vielleicht weil ihr auf die Ukraine konzentrierter Zwang ihre Ziele nicht erreicht hat, Moskau fordert eine Überarbeitung der Sicherheitsarchitektur Europas selbst, indem es die NATO-Osterweiterung beendet oder sogar zurückdrängt.
Eine solche Änderung, wie auch immer sie zustande kommen würde, würde bedeuten, die Regeln zu ändern, die Europa seit dem Ende des Kalten Krieges regiert haben. Und es würde bedeuten, eine Linie zwischen West und Ost zu formalisieren, wobei Moskau in letzterem die Dominanz zugestanden würde.
Mit anderen Worten, Moskau will nicht versuchen, die Ordnung in Europa nach dem Kalten Krieg zu verwalten, sondern sie umstürzen . Und das bedeutet, dass versucht wurde, nicht nur die Ukraine, sondern Europa als Ganzes zu zwingen, eine Pattsituation mit dem Kontinent nicht nur erträglich, sondern auch Mittel zum Zweck zu machen.
„Der militärisch mächtigste Staat des Kontinents sieht sich selbst nicht als Interessenvertreter der europäischen Sicherheitsarchitektur“, schrieb Michael Kofman, ein Russlandwissenschaftler am Forschungszentrum CNA, diese Woche in einem Essay für die Seite War on the Rocks.< /p> 
Ein ukrainischer Soldat an vorderster Front in Verkhnyotoretsky, Ukraine, Samstag, 29. Januar 2022. Nach Jahren des Versuchs, diplomatisch zu teilen und zu erobern, hat der russische Präsident Wladimir Putin anscheinend beschlossen, Europa als Ganzes in der aktuellen Ukraine-Krise zu verärgern . (Tyler Hicks/The New York Times)
Als Folge davon, dass Moskau diese Infrastruktur durcheinander bringt oder sogar versucht, sie niederzureißen, sagte Kofman: „Die europäische Sicherheit bleibt viel unruhiger, als es den Anschein hat.“
< p>Eine geteilte Zukunft
Putins Bereitschaft, breite Feindseligkeiten mit Europa zu akzeptieren, könnte seine Hand in der Ukraine stärken, indem er zeigt, dass er bereit ist, sogar den kollektiven Zorn des Kontinents zu riskieren, um dort seine Interessen zu verfolgen.
Aber unabhängig davon, was in der Ukraine passiert, verschanzt sich a Die feindselige Beziehung zwischen Russland und Europa bringt sie auf einen Weg, der Unsicherheit und Risiken für sie beide birgt.
Zyklen von „Sanktionen, diplomatischen Ausweisungen und verschiedenen Formen der Vergeltung“, schrieb Kofman, können leicht eine eigene Logik annehmen und sich auf eine Weise eskalieren, die beiden Seiten schadet. Russland und Europa sind wirtschaftlich anfällig füreinander und sehen sich bereits einer instabilen Innenpolitik gegenüber.
Die Beziehungen zwischen Moskau und europäischen Hauptstädten waren selten herzlich. Aber zum größten Teil haben sie sich dahingeschleppt und neben vielen anderen gemeinsamen Anliegen einen Energiehandel zwischen Russland und Europa überwacht, auf den praktisch der gesamte Kontinent angewiesen ist.
Es besteht auch ein Risiko für die Vereinigten Staaten: Sie werden tiefer in einen Teil der Welt hineingezogen, den sie zu verkleinern gehofft hatten, sodass sie sich stattdessen auf Asien konzentrieren könnten.
Kurzfristiger scheint ein geteiltes Europa zu sein genau das zu riskieren, was Moskau seit langem zu vermeiden versucht: mehr US-Macht im Osten Europas und eine größere europäische Einheit, wenn auch widerwillig, gegen Russland.
„Die Herangehensweise, die der Kreml derzeit gegenüber Europa einschlägt, geht weiter die Oberfläche erscheint mir zumindest ziemlich kurzsichtig“, sagte Ashford.
Die besorgniserregendste Möglichkeit, sagen einige Analysten, ist nicht, dass Putin blufft oder dass er diese Nachteile nicht sieht – obwohl beides wahr sein könnte – sondern dass dies eine Entscheidung ist, Europa um seiner Interessen willen gegen ihn zu spalten Ukraine, die er bereitwillig macht.
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