Die USA und Russland nehmen in den Ukraine-Gesprächen eine maßvollere Haltung ein

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US-Präsident Joe Biden macht Bemerkungen über die Ukraine, während Reporter im Raum sind, zu Beginn eines Treffens mit seiner Arbeitsgruppe zur Umsetzung der Infrastruktur im Weißen Haus in Washington am 20. 2022. (Doug Mills/The New York Times)

Geschrieben von Michael Crowley und Anton Troianovski

Die Vereinigten Staaten und Russland haben am Freitag ihre Konfrontationsrhetorik über die Sicherheit Osteuropas zurückgefahren und sich darauf geeinigt, die Verhandlungen auszuweiten, da die Biden-Regierung einen fragilen diplomatischen Weg einschlägt, um eine russische Invasion in der Ukraine abzuwenden.

Außenminister Antony Blinken sagte seinem russischen Amtskollegen, Außenminister Sergej Lawrow, bei einem hastig anberaumten Treffen in Genf, dass die Vereinigten Staaten nächste Woche schriftliche Antworten auf die Forderungen Russlands geben würden, dass der Westen seine Militärpräsenz in Osteuropa abbaut.

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Beide Seiten sagten, dass die beiden Diplomaten planten, danach erneut zu sprechen, und sie ließen die Tür für ein weiteres Gespräch zwischen Präsident Joe Biden und Präsident Vladimir offen Putin, um zu versuchen, die Krise zu lösen.

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Selbst als die Bedrohung durch eine russische Invasion real blieb, deuteten der versöhnliche Ton und das Fehlen von Ultimaten darauf hin, dass beide Seiten es waren versuchen, die Spannungen in Schach zu halten und der Diplomatie Zeit zu geben, sich zu entfalten. Und der längere Verhandlungszeitraum stand im Gegensatz zu Bidens Äußerungen zwei Tage zuvor, als er sagte, er glaube, Putin sei bereit, militärische Gewalt anzuwenden.

„Wir haben heute nicht mit Durchbrüchen gerechnet“, sagte Blinken gegenüber Reportern nach dem Treffen. „Aber ich glaube, dass wir jetzt auf einem klareren Weg sind, die Anliegen des anderen zu verstehen.“

Lavrov beschrieb die Gespräche als „eine nützliche, ehrliche Diskussion“, während Blinken sie als „direkt, sachlich“ bezeichnete „nicht polemisch“ Lawrow verzichtete weitgehend auf die hitzige Sprache, die andere russische Beamte nach früheren Diskussionen in diesem Monat verwendet hatten, und er sagte Reportern, Blinken habe zugestimmt, „dass es notwendig ist, einen vernünftigeren Dialog zu führen.“

„Ich hoffe, die Emotionen lassen ein wenig nach“, sagte Lawrow.


Ukrainische Marinesoldaten nehmen an einer Dreikönigstradition teil, indem sie hineinspringen ein in das Eis geschnittenes Kreuz des Kleban-Byk-Sees im Frontdorf Kalynove in der Ostukraine, 19. Januar 2022. (Tyler Hicks/The New York Times)

Dennoch war das Treffen am Freitag nur ein Moment in einer Krise, die an die schlimmsten Zeiten des Kalten Krieges erinnert und sich seit Wochen ansammelt. Analysten sagten, die Risiken einer russischen Invasion in der Ukraine seien nicht geringer geworden, da weiterhin Truppen, Panzer und Raketen durch Russland in Richtung der ukrainischen Grenze verschifft würden.

Der Militärgeheimdienst der Ukraine schätzt, dass derzeit 127.000 russische Soldaten in Angriffsdistanz stationiert sind, darunter auch im nördlichen Nachbarland der Ukraine, Weißrussland, wo belarussische und russische Streitkräfte nächsten Monat gemeinsame Militärübungen durchführen werden.

Sam Charap, ein russischer Sicherheitsdienst Analyst bei Rand Corp., sagte, der Krieg sei immer noch nicht unvermeidlich – aber er habe am Freitag trotz der sanfteren Rhetorik keine neuen Anzeichen dafür gesehen, dass Russland oder die Vereinigten Staaten bereit seien, in Schlüsselfragen Kompromisse einzugehen, die sich in früheren Verhandlungen als unlösbar erwiesen hätten Sitzungen.

„Es sieht nicht so aus, als ob beide Seiten besonders daran interessiert sind, ihre Positionen von vor einer Woche zu verlassen, “ sagte Charap.

Zu den Forderungen Russlands gehören ein rechtsverbindliches Abkommen zum Stopp der NATO-Osterweiterung und ein Abzug der NATO-Truppen aus Ländern wie Polen und den baltischen Staaten, die einst mit der Sowjetunion verbündet oder Teil der Sowjetunion waren. Die Vereinigten Staaten haben diese Vorschläge als Nichtstarter abgetan, und Blinken wiederholte nach dem Treffen am Freitag, dass die Ukrainer ein „souveränes Recht“ hätten, „ihre eigene Zukunft zu schreiben“.

„Dort gibt es keinen Handelsraum – keinen.“ sagte Blinken, der am Freitag nach Aufenthalten in Kiew, der Ukraine und Berlin eine turbulente Diplomatenreise nach Europa absolvierte.

Dennoch sagte Blinken, er glaube, dass es einen Weg gebe, Abkommen mit Russland zu entwickeln, „die unsere gegenseitige Sicherheit gewährleisten“. In Washington sagte die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Jen Psaki, Biden werde an diesem Wochenende mit seinem nationalen Sicherheitsteam nach Camp David reisen, um die Situation zu besprechen.

„Wir werden uns auch weiterhin mit unseren Verbündeten und Partnern beraten, und wir wird nächste Woche schriftlich antworten“, sagte Psaki.

Westliche Beamte hatten die Gespräche beobachtet und gehofft, dass sich ein maßvollerer Ansatz herausbilden würde. Eine optimistische Note kam von UN-Generalsekretär António Guterres, der in den Stunden nach Abschluss des Blinken-Lavrov-Treffens nach den Aussichten einer russischen Invasion in der Ukraine gefragt wurde.

„Ich bin davon überzeugt nicht passieren, und ich hoffe sehr, dass ich Recht habe“, sagte Guterres Reportern bei einer Pressekonferenz im UN-Hauptquartier in New York. Guterres hat seine Gründe für die Übernahme dieser Position nicht erläutert.

In und um die Ukraine nahmen die Spannungen weiter zu. Russlands Beförderung von mehr Truppen, Rüstungen und fortschrittlichen Flugabwehrsystemen nach Weißrussland, einem russischen Verbündeten, brachte eine wachsende Streitmacht in Reichweite der ukrainischen Hauptstadt Kiew.

Und die Vereinigten Staaten haben Estland, Lettland und Litauen ermächtigt, Stinger-Flugabwehrraketen an ukrainische Streitkräfte zu schicken, was die Lieferungen von Javelin-Panzerabwehrraketen an die Ukraine verstärkt, mit denen Großbritannien diesen Monat begonnen hat. Das Außenministerium bestätigte diese Woche auch, dass die Biden-Regierung zusätzliche 200 Millionen US-Dollar an defensiver Militärhilfe für die Ukraine genehmigt hat, zusätzlich zu den 450 Millionen US-Dollar im vergangenen Geschäftsjahr.

Die Lieferung der Stinger-Raketen wäre ein großer Schritt symbolische Geste aus den Vereinigten Staaten. Die CIA stellte Mudschaheddin-Kämpfern während des sowjetischen Krieges mit Afghanistan in den 1980er Jahren die Waffensysteme zur Verfügung, die es ihnen ermöglichten, Hunderte von Flugzeugen und Helikoptern abzuschießen und schließlich den sowjetischen Rückzug herbeizuführen.

Nach wochenlangen hitzigen Worten gab es Anzeichen dafür, dass beide Seiten versuchten, die Spannungen in Schach zu halten und der Diplomatie Zeit zu geben. Ihre Vereinbarung vom Freitag, die Verhandlungen fortzusetzen, setzt eine Reihe von Gesprächen fort, die am 30. Dezember mit einem Telefonat zwischen Putin und Biden begannen und letzte Woche mit einer Reihe von drei Treffen in ganz Europa fortgesetzt wurden, die keine Durchbrüche brachten, aber Russland davon abhielten zu erklären, dass es keine andere Wahl hatte als Gewalt anzuwenden.

Es ist unklar, wer mehr von einer Verzögerung profitieren könnte, wenn Russland schließlich in die Ukraine einmarschiert – eine Entscheidung, von der US-Beamte glauben, dass Putin sie noch nicht getroffen hat. Die Vereinigten Staaten könnten mehr Zeit begrüßen, um Verbündete zu sammeln und zu koordinieren und Notfalloptionen zu planen. Aber die Russen schätzen vielleicht den Anschein ausgedehnter diplomatischer Bemühungen in gutem Glauben vor einer möglichen Invasion und könnten die Zeit nutzen, um mehr Truppen zu mobilisieren.

Blinkens Bestätigung, dass die Vereinigten Staaten eine schriftliche Antwort auf die Forderungen Russlands geben würden, war die deutlichste Aussage der Biden-Regierung, dass sie dieser Bitte nachkommen würde. Hochrangige US-Beamte sagten, dass das Beharren des Kremls auf schriftlichen Antworten die zentralisierte Natur eines Systems widerspiegele, in dem Putin überwältigende Macht und die Regierungsbürokratie nur begrenzten Einfluss habe. Sie glauben, dass Putin die spezifische Position Amerikas mit eigenen Augen sehen möchte.

Lavrov wiederholte Russlands Dementi, dass es irgendwelche Pläne habe, die Ukraine anzugreifen, und sagte, er und Blinken hätten sich darauf geeinigt, erneut zu sprechen, nachdem die Vereinigten Staaten ihre Antwort gegeben hatten . Putin hat davor gewarnt, dass Russland nicht näher bezeichnete „militärisch-technische“ Maßnahmen ergreifen würde, um seine Sicherheit zu gewährleisten, falls der Westen seinen Forderungen nicht nachkommen würde.

„Ich kann nicht sagen, ob wir auf dem richtigen Weg sind“, sagte Lawrow. „Wir werden dies verstehen, wenn wir die amerikanische Antwort auf Papier zu allen Punkten in unseren Vorschlägen erhalten.“

Biden löste am Mittwoch einen diplomatischen Rückschlag aus, als er sagte, dass ein „begrenzter Einmarsch“ Russlands in die Ukraine unter den NATO-Mitgliedern zu Streitigkeiten über eine angemessene Reaktion führen könnte. Biden präzisierte den Kommentar am Donnerstag und bestand darauf, dass jeder russische Militäreinsatz in der Ukraine „eine strenge und koordinierte wirtschaftliche Reaktion“ provozieren würde.

Blinken wiederholte diese Position am Freitag. Aber als er nach Bidens Erklärung von Anfang Dezember gefragt wurde, dass er die direkte Beteiligung der US-Truppen für „vom Tisch“ halte, wich Blinken nicht von dieser Linie ab.

„Es ist unsere Entschlossenheit, alles zu tun, was wir können, um es zu verteidigen und eine direkte Aggression gegen es zu verhindern oder abzuschrecken“, sagte er über die Ukraine. Da die Ukraine jedoch kein NATO-Mitglied ist, ein Status, der Amerika gemäß Artikel 5 des Bündnisses rechtlich zu seiner militärischen Verteidigung verpflichten würde, machte Blinken deutlich, dass es keine Option ist, US-Streitkräfte einem Konflikt zu widmen. „Es fällt nicht unter die Verpflichtung nach Artikel 5“, sagte er.

U.S. Beamte hatten geringe Erwartungen an Blinkens Treffen mit Lawrow geäußert, und in kurzen Bemerkungen im Vorfeld drückten beide Gesandten wenig Hoffnung auf einen Durchbruch aus.

Dennoch hat Blinken etwas Optimismus geäußert. Auf der Autofahrt zum Treffen mit Lawrow in einem Hotel am Wasser bemerkte Blinken laut einem hochrangigen Beamten des Außenministeriums Schaumkronen auf einem stürmischen Genfersee. Er sagte seinen Kollegen, dass er hoffe, dass das Treffen die Wogen beruhigen würde.

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