Centrer pour classer les États sur des hochements de tête verts plus rapides, moins de détails recherchés

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“Il a été décidé d'inciter les états à travers un système de classement par étoiles, basé sur l'efficacité et les délais d'octroi de l'EC (autorisation environnementale). Il s'agit d'un mode de reconnaissance et d'encouragement ainsi que d'incitation à des améliorations si nécessaire », a déclaré le ministère dans un arrêté publié lundi.

Dans une décision controversée, le ministère de l'Environnement, des Forêts et du Changement climatique de l'Union a décidé d'”inciter les États” en les classant sur la base de “l'efficacité et des délais d'octroi des autorisations environnementales”.

L'environnement de l'État L'autorité d'évaluation d'impact (SEIAA) qui autorise les projets dans les plus brefs délais, a un taux d'autorisation élevé et recherche moins de « détails essentiels » sera la mieux classée.

«Il a été décidé d'inciter les États par le biais d'un système de classement par étoiles, basé sur l'efficacité et les délais d'octroi de la CE (autorisation environnementale). Il s'agit d'un mode de reconnaissance et d'encouragement ainsi que d'incitation à des améliorations si nécessaire '', a déclaré le ministère dans une ordonnance publiée lundi.

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L'arrêté liste les paramètres du système de notation :

* Une SEIAA obtiendra 2 points s'il en faut moins de 80 jours en moyenne pour l'octroi du dédouanement ; 1 depuis moins de 105 jours ; 0,5 pendant 105 à 120 jours ; et 0 pendant plus de 120 jours.

* Les autorités de l'État seront également notées sur le pourcentage d'élimination des nouveaux termes de référence (TOR) ou des propositions d'amendement des TOR en attente depuis plus de 30 jours. Une fois qu'un projet a été examiné, l'autorité fournit au client un document de termes de référence (TOR) qui définit l'objectif et les structures du projet, du comité, de la réunion, de la négociation, etc. TdR ; 0,5 pour 80-90 % ; 0 pour un dédouanement inférieur à 80 %.

Explication

Les États règlent l'essentiel des projets

Les autorités de l'État réalisent l'essentiel des évaluations d'impact sur l'environnement pour les projets proposés. Alors que les grands projets de « catégorie A » comme les autoroutes sont déminés par le Centre, le reste, y compris les mines, les centrales thermiques, les vallées fluviales et les projets d'infrastructures, relève de la compétence des organes de l'État, sauf en cas de projets de grande envergure.

< p>* De même, pour l'élimination des nouvelles autorisations environnementales ainsi que des propositions d'amendements environnementaux en attente depuis plus de 100 jours, les SEIAA obtiendront 1 point pour plus de 90 % d'autorisation ; 0,5 pour une clairance de 80 à 90 % ; et 0 pour moins de 80 %.

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* Les autorités de l'État seront également récompensées pour avoir recherché moins de détails environnementaux. Si le pourcentage de cas EDS (détails essentiels recherchés) est inférieur à 10 %, les SEIAA obtiendront 1 point ; s'il est de 20 %, ils obtiendront 0,5 ; et s'il est supérieur à 30 %, ils obtiendront 0.

* SEIAAS obtiendra 1 point si une proposition est acceptée en moins de 5 jours ; 0,5 pendant 5 à 7 jours ; et 0 pendant plus de 7 jours.

* Le système de notation prend également en compte le traitement des réclamations : 1 point si toutes les réclamations sont résolues ; 0,5 si 50 % des plaintes sont réparées ; et 0 pour moins de 50 %.

* Sur la base de ces paramètres, si un SEIAA obtient plus de 7 points, il sera classé 5 étoiles (le classement le plus élevé). Les autorités de l'État peuvent être classées en 5, 4, 3, 2 et 1 étoile, en fonction de leur score cumulé. Tout SEIAA qui obtient un total de moins de 3 points n'obtiendra aucune étoile.

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Le ministère a déclaré dans son ordonnance que la décision intervient dans le contexte d'une réunion présidée par le secrétaire du Cabinet le 13 novembre de l'année dernière, qui a soulevé la question des mesures prises pour permettre “la facilité de faire des affaires”, en particulier dans le contexte de ” classement des États en fonction du temps nécessaire pour accorder les autorisations''.

Les responsables du ministère n'étaient pas disponibles pour commenter mercredi.

Critiquant cette décision, les écologistes ont averti que les autorités de l'État, dont le mandat est d'assurer la protection de l'environnement, vont désormais “concourir” pour nettoyer rapidement les projets, pour augmenter le classement de l'État.

Les SEIAA sont chargées de fournir autorisation environnementale pour une grande partie des projets d'infrastructure, de développement et industriels. Leur objectif principal est d'évaluer l'impact du projet proposé sur l'environnement et les personnes, et d'essayer de minimiser cet impact.

« Cette ordonnance est absolument absurde. Comment pouvez-vous classer une institution qui a pour mandat de protéger l'environnement en fonction de la vitesse à laquelle les projets sont dégagés ? Le délai d'autorisation a de toute façon été ramené à 75 jours, ce qui était préoccupant, et dans le but exprès de nettoyer des projets au détriment de l'environnement », a déclaré l'avocat spécialisé en environnement Ritwick Dutta.

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« En Inde, les plus grands projets reçoivent des autorisations environnementales du ministère de l'Environnement dans la catégorie A. Les SEIAA accordent plus de 90 % d'autorisations dans tout le pays, principalement pour des projets de construction. La Banque mondiale elle-même a écarté le principe de la facilité de faire des affaires, admettant qu'il ne fonctionne pas. Cet ordre revient à dire à un agent forestier que plus il visite une forêt, moins il obtiendra de points. Cela viole toutes les dispositions de la loi », a-t-il déclaré.

Sous l'ancien ministre de l'Environnement Prakash Javadekar, le délai pour fournir une autorisation environnementale à un projet a été réduit de 105 jours à 75 jours afin de “rationnaliser les processus d'autorisation”.

Dans une réponse à Lok Sabha sur ces déminage en mars 2020, Javadekar avait déclaré que 69 414,32 hectares de terres forestières avaient été détournés à des fins non forestières entre 2014-15 et 2018-19.

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