Ein ukrainischer Soldat an der Front von Zolote in der Provinz Luhansk in der Ostukraine, 17. Januar 2022 (Tyler Hicks/The New York Times)
Geschrieben von Anton Troianovski, Farnaz Fassihi und Steven Erlanger
Präsident Ebrahim Raisi aus dem Iran saß Präsident Wladimir Putin in einem COVID-bewussten Abstand an einem langen Tisch gegenüber und erinnerte seinen russischen Amtskollegen am Mittwoch daran, dass Teheran „seit 40 Jahren Widerstand gegen Amerika leistet“.
Und jetzt, dass Russland es tat Als Raisi tiefer in seine eigene Konfrontation mit den Vereinigten Staaten eintauchte, sagte Raisi Putin in einer Fernsehansprache, sei es an der Zeit, „die Macht der Amerikaner mit einer verstärkten Synergie zwischen unseren beiden Ländern“ anzunehmen.
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Es war ein bisschen geopolitisches Theater im Kreml in einem kritischen Moment für Washington und seine Gegner. Raisi, der kompromisslose iranische Führer, startete am Mittwoch eine zweitägige Reise nach Moskau, um die Verschärfung der Bindungen zwischen zwei Ländern mit oft divergierenden Interessen und einer Geschichte angespannter Beziehungen zu demonstrieren – aber zunehmend zusammen mit China ein einziger Gegner : die Vereinigten Staaten.
Für Putin, der in einen Streit mit den Vereinigten Staaten über Einflusssphären verwickelt ist und mit harten Sanktionen konfrontiert ist, wenn er eine drohende Invasion in der Ukraine durchführt, war es eine Chance zu zeigen, dass Russland Freunde hat, auf die es in seinen Kämpfen mit dem Westen zurückgreifen kann . Im Einklang mit dieser Botschaft wird der Besuch eine Ansprache von Raisi vor dem russischen Unterhaus des Parlaments beinhalten, eine seltene Ehre für einen besuchenden Führer.
Der Iran, dessen Wirtschaft bereits durch US-Sanktionen erdrosselt wurde, ist in heikle Verhandlungen verwickelt, um das Atomabkommen von 2015 wiederzubeleben. Raisi sprach sich dennoch stillschweigend für Putin in der Ukraine aus, und der iranische Außenminister betonte, dass sich die beiden Präsidenten auf den „Rahmen“ eines Abkommens geeinigt hätten, das eine verstärkte wirtschaftliche und militärische Zusammenarbeit regelt.
Es wurden jedoch keine Geschäfte öffentlich unterzeichnet, und das Ausmaß der Bereitschaft des Kremls, dem Iran mehr von den modernen russischen Waffen zu verkaufen, nach denen Teheran lange gesucht hat, blieb unklar. Aber zusammen mit einer bevorstehenden Marineübung, bei der Kriegsschiffe aus Russland, dem Iran und China kombiniert werden, schien der Kreml entschlossen zu sein, eine Botschaft zu senden, dass er weiterhin neue Beziehungen fördert, die als Gegengewicht zum Westen dienen könnten. Auch der Iran signalisiert, dass er auch Alternativen hat, wenn die westlichen Sanktionen nicht aufgehoben werden.
„Auf internationaler Ebene arbeiten wir sehr eng zusammen“, sagte Putin gegenüber Raisi und verwies auf die Krisen in Syrien und Afghanistan. und das Versprechen, den Iran näher an den von Russland geführten Handelsblock zu bringen, der als Eurasische Wirtschaftsunion bekannt ist.
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Russland und Iran haben immer noch eine Menge Differenzen. Trotz jahrelanger Sanktionen bleibt Russlands Wirtschaft, anders als die des Iran, eng mit dem Westen verflochten. Putin hat daran gearbeitet, enge Beziehungen zu Israel zu pflegen, das die iranische Führung als Feind betrachtet. Und in Wien hat Russland mit den Vereinigten Staaten und Europa zusammengearbeitet, um zu versuchen, die ins Stocken geratenen Verhandlungen über die Wiederherstellung des Abkommens zur Beschränkung des iranischen Atomprogramms wiederzubeleben.
Aber da sich Russlands Konflikt mit dem Westen verschärft, sind russische Beamte zunehmend bereit, über diese Differenzen hinwegzusehen. Grigory Lukyanov, ein Spezialist für internationale Beziehungen an der Higher School of Economics in Moskau, sagte, dass russische Beamte sich in den letzten Jahren immer stärker an der strengeren antiwestlichen Haltung einiger iranischer Kollegen orientiert hätten. Und Raisi, ein ultrakonservativer Geistlicher, der im August Präsident wurde, hat sich trotz Skepsis in der iranischen Öffentlichkeit für engere Beziehungen zu Russland ausgesprochen.
„Dieser Besuch richtet sich in beiden nicht so sehr an das heimische Publikum Länder, sondern vor allem nach Westen“, sagte Lukyanov über Raisis Reise nach Moskau. „Es gibt jetzt mehr Befürworter in der russischen Führung, den radikalen Kurs des Iran zu übernehmen, der früher in Russland als inakzeptabel galt.“
Russland hat rund 100.000 Soldaten um die Ukraine herum stationiert und fordert Garantien, dass das NATO-Bündnis nicht in die Ukraine oder anderswo in Osteuropa expandiert. Westliche Beamte sagen, dass Putin jederzeit eine Invasion der Ukraine starten könnte, und haben mit vernichtenden Sanktionen gegen Russland und neuer militärischer Unterstützung für die Ukraine gedroht, falls er dies tut. Raisi sprach im öffentlichen Teil seines Treffens mit Putin nicht die Ukraine an, sondern wiederholte die langjährige Verachtung des Kremls für das westliche Militärbündnis.
„Der Einfluss der NATO unter jedem Vorwand im Kaukasus und in Zentralasien ist eine Bedrohung für die gemeinsamen Interessen unabhängiger Länder“, sagte Raisi laut dem Bericht der iranischen Regierung über das Treffen. Er bezog sich auf zwei weitere Regionen, die einst zur Sowjetunion gehörten und die der Kreml immer noch als Teil des rechtmäßigen Einflussbereichs Russlands ansieht.
Raisis Präsidentschaft festigte die Macht einer hartnäckigen Fraktion, die Kritik geübt hatte die frühere zentristische Regierung von Präsident Hassan Rouhani als zu entgegenkommend gegenüber dem Westen, den Iran enger an Putins Haltung ausrichtend.
Putin traf sich mit Raisi trotz der intensiven Bemühungen des Kremls, Putin vor dem Coronavirus zu schützen, wobei die Omicron-Variante durch Moskau kursierte. Die beiden Führer saßen etwa 20 Fuß voneinander entfernt, und Putins Sprecher sagte später den russischen Nachrichtenmedien, dass die Sitzordnung auf „Maßnahmen aus hygienischer Notwendigkeit“ zurückzuführen sei. persönlichen Kontakt – auch so“, sagte Putin zu Raisi und deutete auf den langen Tisch zwischen ihnen.
Nach dem Treffen am Mittwoch im Kreml postete der iranische Außenminister Hossein Amir Abdollahian auf Twitter, die beiden Präsidenten hätten sich „auf den Rahmen eines langfristigen Abkommens geeinigt“. In seiner Rede am Mittwoch sagte Raisi, das Dokument sei Putin „ausgeliefert“ worden.
„Die Beziehungen zwischen Teheran und Russland haben einen neuen, schnellen und dynamischen Weg eingeschlagen“, sagte Amir Abdollahian. „In dieser neuen Phase der Beziehungen wird eine hervorragende Zusammenarbeit beginnen.“
Das von Putin und Raisi diskutierte 20-Jahres-Abkommen, sagten iranische Beamte, konzentriert sich auf Technologietransfers aus Russland, den Kauf russischer Militärausrüstung und russische Investitionen in die iranische Energieinfrastruktur. Der Iran sagte, das Abkommen werde nach dem Vorbild eines umfassenden Wirtschafts- und Sicherheitsabkommens gestaltet, das im September zwischen dem Iran und China unterzeichnet wurde. Im Rahmen dieses Abkommens wird China fast 400 Milliarden US-Dollar in eine breite Palette von Projekten im Iran investieren, im Austausch für vergünstigtes Öl für zwei Jahrzehnte.
„Wir streben definitiv ein langfristiges Abkommen mit Russland an, weil es eine Notwendigkeit ist“, sagte Mahmoud Shoori, stellvertretender Direktor des Instituts für Iran- und Eurasische Studien in Teheran, in einem Telefoninterview. „Wichtiger als eine Wirtschaftspartnerschaft mit Russland ist ein Militär- und Geheimdienstbündnis.“
In Russland glauben viele Analysten, dass die Aussicht auf eine verstärkte russische militärische Zusammenarbeit mit anderen amerikanischen Gegnern einer der besten Druckpunkte des Kremls gegen Washington ist. Am Dienstag liefen Kriegsschiffe der russischen Pazifikflotte im Vorfeld einer geplanten gemeinsamen Marineübung mit dem Iran und China in den iranischen Hafen Chabahar am Golf von Oman ein, sagte das russische Verteidigungsministerium Teheran ist die Zukunft des iranischen Atomprogramms. In seinem Fernsehkommentar am Mittwoch sagte Putin zu Raisi, dass es „sehr wichtig sei, Ihre Position“ zu den Verhandlungen in Wien zu hören.
Gespräche zur Wiederherstellung des Abkommens von 2015, dem sich Präsident Joe Biden wieder anschließen will, nachdem sich Präsident Donald Trump 2018 davon zurückgezogen hat, geraten ins Stocken. Diplomaten vermuten, dass ihnen möglicherweise nur noch wenige Wochen bleiben, bevor der Iran die ursprünglichen Grenzen so gründlich verletzt hat, dass eine Wiederbelebung des Abkommens bedeutungslos wäre.
Im vergangenen November, nach einer Unterbrechung der iranischen Präsidentschaftswahlen, wurde die Raisi-Regierung kehrte zu den Gesprächen zurück und lehnte die Zugeständnisse der Vorgängerregierung ab. Mit einigem Druck von Russland stimmte der Iran dann zu, auf der Grundlage der früheren Gespräche zu verhandeln, ohne jedoch alle ihre früheren Zugeständnisse zu akzeptieren.
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Russland, glauben Analysten, spielt weiterhin eine konstruktive Rolle in den Wiener Gesprächen, da es weder einen nuklear bewaffneten Iran noch einen amerikanischen oder israelischen Angriff auf den Iran als schmackhafte Alternative zum Atomabkommen ansieht. Das bedeutet, dass Putin den Iran wahrscheinlich unter Druck setzen würde, schneller vorzugehen – obwohl er versucht sein könnte, die russische Zusammenarbeit in den Gesprächen als Verhandlungshebel in Russlands Pattsituation mit dem Westen über die Ukraine zu nutzen.
„Russland will den Iran auch nicht mit einem Bombe noch der Iran bombardiert“, sagte Ali Vaez, der Iran-Direktor der International Crisis Group. „Die Russen sind sehr gut darin, ihre Differenzen mit dem Westen aufzuteilen.“
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