Le statut de la Chine en tant que « pays en développement » à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) est devenu une question controversée avec un certain nombre de pays faisant part de leurs préoccupations sur la nation à revenu intermédiaire de la tranche supérieure tirant des avantages réservés aux pays en développement en vertu des normes de l'OMC. De plus, des inquiétudes ont été exprimées concernant le statut de “pays les moins avancés” (PMA), le Bangladesh perdant potentiellement cette étiquette après avoir dépassé l'Inde en termes de PIB par habitant.
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Quels sont les avantages de l'étiquette « pays en développement » ?
Certains accords de l'OMC accordent aux pays en développement des droits spéciaux par le biais de dispositions de « traitement spécial et différencié » (S&DT), qui peuvent accorder aux pays en développement plus de des délais pour mettre en œuvre les accords et même des engagements pour accroître les opportunités commerciales pour ces pays.
Les pactes de l'OMC visent souvent à réduire le soutien gouvernemental à certaines industries au fil du temps et fixent des objectifs plus cléments pour les pays en développement et leur accordent plus de temps pour atteindre ces objectifs par rapport aux pays développés.
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La classification permet également à d'autres pays d'offrir un traitement préférentiel.
Comment se décide un « pays en développement » et pourquoi certains s'opposent-ils à ce que la Chine soit classée comme un ?
L'OMC n'a pas défini les pays « développés » et « en développement » et, par conséquent, les pays membres sont libres de annoncer s'ils sont “développés” ou “en développement”.
Cependant, étant donné l'augmentation du revenu par habitant de la Chine pour devenir un pays à revenu intermédiaire supérieur selon la Banque mondiale et l'utilisation présumée par le pays de pratiques commerciales déloyales telles que le traitement préférentiel pour les entreprises d'État, les restrictions de données et l'application inadéquate des droits de propriété intellectuelle, un certain nombre de pays ont appelé la Chine soit à s'abstenir de rechercher des avantages disponibles pour les pays en développement, soit à renoncer complètement à sa classification en tant que pays en développement.
“Une façon pour la Chine de faire preuve de leadership serait de s'abstenir de revendiquer des avantages qui correspondraient à un pays en développement dans les négociations en cours”, a déclaré l'Union européenne dans un communiqué sur le dernier examen de la politique commerciale de la Chine mené en octobre 2021. Les États-Unis Le représentant commercial a également publié une déclaration similaire.
L'Australie avait également recommandé que la Chine renonce à « son accès au traitement spécial et différencié ». Le revenu par habitant de la Chine était de 10 435 $ en 2020 selon la Banque mondiale, tandis que celui de l'Inde était de 1 928 $. La Chine a répondu ? Quel serait l'impact de la perte de ce statut pour la Chine ?
La Chine a toujours affirmé qu'elle était la « plus grande économie en développement du monde », mais a récemment indiqué qu'elle pourrait être disposée à renoncer à de nombreux avantages d'être un pays en développement.
Li Chenggang, ambassadeur de Chine auprès de l'OMC, a aurait déclaré que le pays pourrait renoncer à toutes les exemptions disponibles pour les pays en développement dans les négociations visant à réduire les subventions à la pêche pour lutter contre la surpêche.
Biswajit Dhar, professeur d'économie à l'Université Jawaharlal Nehru, a déclaré qu'un changement de statut de la Chine en « pays développé » aurait un impact sur les négociations des futurs accords. “En effet, la Chine a (comme les pays développés) réduit ses tarifs sur la plupart des produits dans une mesure assez significative.”
Quels sont les avantages de la classification des PMA ?
< p>L'OMC reconnaît les PMA en s'appuyant sur une classification de l'ONU sur la base d'un critère révisé tous les trois ans. Les PMA sont souvent exemptés de certaines dispositions des pactes de l'OMC. Le Bangladesh, actuellement classé comme PMA, bénéficie d'un accès sans droit de douane et sans contingent pour presque toutes les exportations vers l'UE. Il devrait cependant sortir du statut de PMA en 2026, car son PIB par habitant a fortement augmenté, dépassant celui de l'Inde au cours de l'exercice 21.
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