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Inmitten der Krise wählte Kasachstans Führer seinen Weg: umarme Russland

Präsident Kassym-Jomart Tokayev von Kasachstan spricht am 24. September 2019 im Hauptquartier der Vereinten Nationen in New York. Während seine Regierung belagert ist, wandte sich Tokayev an Wladimir Putin um Unterstützung. Die Wahl könnte die Politik Zentralasiens neu ausrichten. (Dave Sanders/The New York Times)

Geschrieben von Valerie Hopkins

Der umkämpfte Präsident Kasachstans hat den Stammbaum eines internationalen Technokraten. Der Sohn prominenter Intellektueller studierte in Moskau an einer führenden Akademie für Diplomaten und arbeitete später in der sowjetischen Botschaft in Peking. Er war ein wichtiger Berater des starken Mannes, der das ölreiche zentralasiatische Land fast drei Jahrzehnte lang als Lehen regierte – und dann, 2019, sein Erbe wurde.

Der Aufstieg von Kassym-Jomart Tokajew zum Präsidenten wurde von anderen autoritären Regimen als mögliches Modell für einen Führungswechsel angesehen, ohne die Macht zu verlieren. Stattdessen brach diese Woche in Kasachstan Gewalt aus und Tokajew hat ein rücksichtsloses Vorgehen gegen Demonstranten beaufsichtigt, während er seinen ehemaligen Wohltäter Nursultan Nasarbajew, 81, von seiner letzten Machtposition als Leiter des mächtigen Sicherheitsrats der Nation verdrängte.

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Tokajew hat sich zur Unterstützung an einen anderen Autokraten gewandt: den russischen Präsidenten Wladimir Putin.

Lesen Sie auch |Proteste eskalieren in Kasachstan, Haus des Präsidenten in Brand Von Russland geführte Bemühungen, den Aufstand niederzuschlagen. Moskau hat eine Geschichte der Entsendung von „Friedenskräften“ in Länder, die niemals gehen. Und Putin ist bestrebt, einen russischen Einflussbereich aufrechtzuerhalten, der ehemalige Sowjetrepubliken wie Kasachstan umfasst.

Analysten und Experten für Zentralasien sagen jedoch, dass Tokajew, 68, weder mächtig noch unabhängig genug war, um allein zu sein, als seine Regierung belagert und seine Position ins Wanken geraten war. Und seine schnelle Annäherung an Moskau deutet auf potenziell transformative Veränderungen in einer Region hin, in der die Vereinigten Staaten, Russland und China heftig um Einfluss gekämpft haben.

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Tatsächlich, so Analysten, habe sich Tokajew vor dem Hintergrund von Chaos und Gewalt für Russland entschieden, um sein politisches Überleben zu sichern.

Tokajew „tauschte die Souveränität seines Landes an Russland für seine eigene Macht und die Interessen der kleptokratischen Eliten“, sagte Erica Marat, Professorin an der National Defense University, einer Militäruniversität in Washington.

Bei diesem Schritt geht es „wirklich um“ Kasachstan zu einem unterwürfigeren und loyaleren Partner machen“, sagte sie und fügte hinzu, dass Kasachstan „in geopolitischen und globalen Angelegenheiten mehr mit Russland gegen den Westen verbunden sein muss“.

In einer bedrohlichen Rede am Freitag, in der er warnte, dass die Sicherheitskräfte der Regierung schießen könnten, um Proteste zu unterdrücken, zeigte Tokajew Putin seine Ehrerbietung und dankte dem russischen Führer besonders dafür, dass er „sehr schnell und vor allem herzlich in einem freundlicher Weg.” Er drückte Russland in einem Telefonat mit Putin am Samstag erneut “besonderen Dank” aus, sagte der Kreml.

Aber die Beziehung zwischen den beiden Führern weist ein erhebliches Ungleichgewicht auf: Bei einer Pressekonferenz im letzten Monat in Moskau, Putin schien sich nicht an Tokajews Namen erinnern zu können.

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Tokajew trat sein von Nasarbajew handverlesenes Amt an und versprach, die Autokratie in einen „zuhörenden Staat“ zu verwandeln, der „die Angst vor alternativen Meinungen überwindet“.

Seine Umwandlung fast drei Jahre später zu einem Führer, der diese Woche versprach, „ohne Vorwarnung“ auf die Demonstranten zu schießen, sei drastisch, sagte Luca Anceschi, Professor für Eurasische Studien an der Universität Glasgow. „Er ist ein wahrhaft autoritärer Führer geworden, der Macht projiziert, die er nicht wirklich hat“, sagte Anceschi.

„Wenn Sie sich auf die Macht aus Russland verlassen müssen, sind Sie dann mächtig?“ fügte er hinzu.

Als die Proteste diese Woche gewalttätig wurden, reagierte Tokayev mit der Entlassung seines Kabinetts und der Absetzung Nasarbajews, der großen Einfluss als “Führer der Nation”, Vorsitzender der regierenden Nur Otan-Partei und Vorsitzender des Sicherheitsrats der Nation.

Tokajew entließ auch Nasarbajews wichtigste Verbündete aus prominenten Positionen im riesigen Sicherheitsapparat des Landes. Dann brachen offene Schlachten aus.

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Der Zeitpunkt der Verschiebung von den anfänglichen, friedlichen Protesten im Westen des Landes zu Gewalt und Plünderungen in Almaty, Kasachstans größter Stadt und größtem Wirtschaftszentrum – die sich verschärfte, nachdem Nasarbajew und sein loyaler Chef des mächtigen Geheimdienstes des Landes, Karim Masimov, entlassen wurden – hat zu weit verbreiteten Spekulationen geführt, dass die Randalierer von Stellvertretern für verfeindete Fraktionen der politischen Elite organisiert wurden und Nasarbajew und seine Verbündeten gegen Tokajew ausspielen.

In das Sicherheitsvakuum kamen auf Tokajews Wunsch Elitetruppen – meist russisch – von einer vom Kreml unterstützten Allianz namens Collective Security Treaty Organization, Russlands Version der NATO.

Intern könnte Tokajews Entscheidung, die Soldaten, Panzer und Flugzeuge der Allianz willkommen zu heißen, das Vertrauen der Öffentlichkeit in den Präsidenten weiter untergraben.

Viele Kasachen der Arbeiterklasse sind seit langem wütend über die Korruption, die den Reichtum aus Zentralasiens größte Wirtschaft zu einer wenigen Elite. Einen Führer zu sehen, der dieses System unterstützt und davon profitiert hat und sich nun dafür entscheidet, von Moskau gestützt zu werden, anstatt sich echte Beschwerden anzuhören, wird die gewöhnlichen Kasachstaner wütend machen, sagte Marat.

„Die Leute sind nicht auf die Straße gekommen, um um russische Einmischung in ihr tägliches Leben zu bitten“, sagte sie.

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Für Putin, Truppen nach Kasachstan zu entsenden steht für „ein kostengünstiges Engagement mit hoher Rendite“, sagte Marat.

Über Jahrzehnte hinweg hat sich Tokajew einen Ruf als effektiver Technokrat aufgebaut, der Nasarbajew dabei hilft, die Außenpolitik Kasachstans zwischen seinen zunehmend selbstbewussten Nachbarn China und Russland und seinem mächtigen Wirtschaftsinvestor, den Vereinigten Staaten, auszubalancieren.

Und das seit 28 Jahren , war er praktisch die Zweitbesetzung Nasarbajews.

Seit seinem Amtsantritt hatte Tokajew keine echte politische Konkurrenz zu bewältigen. Unter seiner Führung habe es laut Menschenrechtsgruppen ein massives Durchgreifen gegen Oppositionsparteien gegeben. Und echte Oppositionelle werden laut dem Wachhund Freedom House „konsequent an den Rand gedrängt“, während „die Rede- und Versammlungsfreiheit eingeschränkt bleibt“.

Aber jetzt muss Tokajew mit offensichtlichen Rivalen innerhalb der obersten Regierungsebenen zu kämpfen haben – einige der Leute, die Nasarbajew am nächsten stehen, sagten mehrere Analysten.

Tage nach Beginn der Proteste am 2. Januar wegen der explodierenden Inflation und des Anstiegs Kraftstoffpreise, sagte Tokajew, er werde die Preiserhöhungen rückgängig machen. Aber Demonstranten hatten bereits begonnen, das Ende des kleptokratischen politischen Systems zu fordern, das Nasarbajew aufgebaut und aufrecht erhalten hatte, seit das Land 1991 seine Unabhängigkeit von der Sowjetunion erklärte.

Mitte der Woche riefen Demonstranten: „Shal ket!“ – oder „Alter Mann raus!“ — in Bezug auf Nasarbajew. Aber dann feuerte Tokajew den ehemaligen Präsidenten und Geheimdienstchef Masimov zusammen mit Nasarbajews Neffen, der der zweite Kommandant der Agentur war.

Masimow wurde am Donnerstag wegen des Verdachts des „Hochverrats“ festgenommen. bekannt als das Nationale Sicherheitskomitee – sagte in einer Erklärung am Samstag.

Randalierer brachen bald in mindestens ein Waffendepot der Regierung ein, wo sie laut lokalen Nachrichten auf wenig Widerstand stießen. Sie beeilten sich, Regierungsgebäude und den Flughafen in Almaty zu erobern, wo die meisten Unruhen stattfanden. (Andernorts im Land, insbesondere im Westen, blieben die Proteste friedlich.)

Akezhan Kazhegeldin, der von 1994 bis 1997 Premierminister von Kasachstan war, aber wegen Korruptionssorgen zurücktrat, sagte, es sei wahrscheinlich, dass Tokajew feststellte, dass er „die Kontrolle über das Militär und die Strafverfolgungsbehörden verloren“ habe, was ihn dazu veranlasste, Nazarbayev, Masimov ., zu entlassen und der Regierung.

Kazhegeldin, der seit Jahrzehnten im Exil lebt, sagte, er hege immer noch die Hoffnung, dass Tokajew, der als Ministerpräsident sein Kabinettschef war, könnte die Dinge ändern.

Aber er warnte davor, dass es ein Fehler von Tokajew wäre, weiterhin Hilfe aus Russland zu suchen, mit dem Kasachstan eine 4.750 Meilen lange Landgrenze teilt. Kasachstan unterhält enge Beziehungen zu Russland und ist Mitglied der Eurasischen Wirtschaftsunion für den Binnenmarkt. Putin hat jedoch zeitweise die Unabhängigkeit Kasachstans heruntergespielt und ähnliche Botschaften wie seine jüngsten Äußerungen zur Ukraine verwendet.

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