Chef du Congrès Shashi Tharoor. (Photo d'archives)
Exprimant son mécontentement face aux normes éthiques dans les médias, le Comité permanent du Parlement sur les communications et les technologies de l'information, dirigé par le chef du Congrès Shashi Tharoor, a recommandé que le gouvernement mette en place un Conseil des médias, sur le du Conseil de la presse de l'Inde (PCI), avec des pouvoirs statutaires sur les plateformes de presse écrite, télévisée et numérique.
Dans son rapport sur les « normes éthiques en matière de couverture médiatique », soumis au Parlement mercredi, le comité a déclaré que les organismes de réglementation actuels comme le PCI et la News Broadcasting Standards Authority ne sont pas aussi efficaces, que leur « efficacité est limité” et la NBSA, un organisme d'autoréglementation, « dépend du respect volontaire de ses ordonnances ».
Le comité a déclaré qu'il était « de la ferme opinion que PCI doit être restructuré pour couvrir tous les types de médias” et le ministère de l'Information et de la radiodiffusion de l'Union « devrait explorer la possibilité d'établir un Conseil des médias plus large, englobant non seulement la presse écrite mais également les médias électroniques et numériques, et le doter de pouvoirs statutaires pour faire appliquer ses ordonnances si nécessaire » #8221;.
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Cela, selon le rapport, “lui permettrait de… prendre les mesures appropriées pour vérifier les irrégularités, garantir la liberté d'expression et le professionnalisme, et maintenir les normes éthiques et la crédibilité les plus élevées”.
Il a recommandé que le gouvernement crée une Commission des médias composée d'experts “pour une plus large consultations parmi les groupes/parties prenantes intéressées pour parvenir à un consensus à cet égard” et jusqu'à ce que cela se produise, le ministère I&B devrait “examiner la possibilité d'étendre le cadre réglementaire pour surveiller les journaux électroniques”.
Il a déclaré que le ministère devrait examiner la question pour soumettre toutes les chaînes de télévision privées par satellite au mécanisme d'autorégulation et prendre des mesures pour rendre le mécanisme d'autorégulation plus efficace.
Concernant les règles de 2021 sur les technologies de l'information (Lignes directrices pour les intermédiaires et le code d'éthique des médias numériques), contre lesquelles plusieurs contestations ont été déposées devant différents tribunaux à travers le pays, y compris par plusieurs groupes de presse écrite et télévisée, le comité a déclaré qu'il espérait que cela &# 8220 ; contribuera grandement à réglementer le contenu des médias numériques” et le ministère I&B et le ministère de l'Électronique et de l'Information et de la Technologie “travailleront de manière cohérente et en tandem pour garantir que le code d'éthique est également suivi par les médias numériques”.
Il a exprimé “la grave préoccupation que les médias… perd progressivement sa crédibilité et son intégrité là où les valeurs et la moralité sont compromises” et il existe de nombreux cas de violations du code de déontologie par les médias, reflétés sous la forme d'informations payantes, de fausses informations, de manipulation de TRP, de procès médiatiques, de sensationnalisme, de reportages biaisés, etc.
Citant des représentants du ministère au sujet d'une « discussion sur l'établissement d'un statut-cadre pour l'ensemble du secteur de la radiodiffusion couvrant les médias imprimés, électroniques et en ligne, qui est en cours d'examen », le comité a demandé au ministère de l'examiner « rapidement ». #8221; apporter les “modifications nécessaires” au Cable Television Network (Regulation) Act, 1995 ? le Bureau de la sensibilisation et des communications (BOC) du ministère intervient pour bloquer les publicités gouvernementales pour ce journal, il a exprimé sa plus grande inquiétude que les journaux erronés aient tendance à répéter les mêmes erreurs, même après avoir été censurés par PCI, jusqu'à ce que des mesures soient prises” par BOC.
“Il est surprenant de constater que beaucoup de temps est perdu pour prendre une décision du BOC contre de tels journaux, ce qui finit par diluer l'impact de la décision,” a déclaré le comité, exhortant le ministère à prescrire un certain délai à BOC pour prendre des mesures sur les cas censurés par PCI, dans l'intérêt de maintenir et de promouvoir des normes élevées de presse en Inde.
Le rapport exprimait son mécontentement face à l'utilisation des « attitudes anti-nationales » dans la règle 6 (1) (e) des Règles du réseau câblé, 2014, selon laquelle « aucun programme ne doit être diffusé dans le service de câble qui est susceptible d'encourager ou d'inciter à la violence ou qui contient quoi que ce soit contre le maintien de l'ordre public ou qui promeuvent des ‘attitudes anti-nationales’.”
Le terme, a-t-il noté, n'a pas été défini séparément dans le code du programme dans les règles du CTN, 1994. Le ministère, selon le rapport, a justifié que « anti-national » ; est “communément compris par opposition aux intérêts nationaux ou au nationalisme” mais le comité, peu convaincu, a déclaré que le terme “peut être la cause d'un harcèlement inutile des chaînes privées”. Il a recommandé que “le terme ‘attitude anti-nationale’ être correctement défini pour lever toute ambiguïté dans l'interprétation du terme dans le code prescrit”.
Sur le ministère I&B interdisant deux chaînes d'information en malayalam en mars 2020 pour leurs reportages sur les émeutes de Delhi en les accusant de “se ranger du côté d'une communauté”, le comité a déclaré “au lieu de recourir à la procédure régulière pour traiter de telles plaintes , des ordonnances d'interdiction ont été émises contre les chaînes avec une précipitation excessive”.
Déclarant “ce serait une décision trop dure de signifier des ordonnances d'interdiction à l'encontre d'une chaîne sans lui donner amplement la possibilité d'être entendue conformément à la procédure en vigueur avant que son acte de violation des codes ne soit établi”, il a déclaré qu'il était confiant que le ministère “à l'avenir agirait de manière transparente et impartiale dans le traitement de ces cas, de peur qu'une telle décision du gouvernement ne soit considérée comme une mesure visant à supprimer la liberté de la presse”.
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