Rahmenabkommen die wichtigste Hürde auf dem Weg zum Naga-Friedensabkommen

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Zuvor nahm das Zentrum die Gespräche mit der NSCN-IM, der größten Naga-Rebellengruppe, wieder auf . (Dateifoto)

Die Rahmenvereinbarung von 2015 zwischen dem Zentrum und dem Nationalsozialistischen Rat von Nagalim (Isak-Muivah) zum Abschluss des Naga-Friedensabkommens erweist sich nun als der wichtigste Stolperstein bei der Erzielung einer Einigung zwischen den beiden Seiten und eine dauerhafte Lösung für das langjährige Naga-Problem zu finden.

Quellen in der Regierung sagten, dass die Auslegung des Rahmenabkommens (FA) durch NSCN (IM), die wichtigste Naga-Gruppe, die mit der Regierung verhandelt, über die Frage der Souveränität den Abschluss des Prozesses verzögert hat, während alle anderen Fragen geklärt wurden .

„Es gibt einige Klauseln zur ‘Teilung souveräner Macht’, was laut der Naga-Gruppe bedeutet, dass ‘wir sind verschieden’; Sie bestehen darauf, dass der Unterschied aufrechterhalten werden muss“, sagte eine Quelle in der Regierung. „Das NSCN argumentiert nun, dass laut dem FA (unterzeichnet im August 2015 in Anwesenheit von Premierminister Narendra Modi in Neu-Delhi) seine Souveränität beibehalten werden muss und jede endgültige Vereinbarung eine friedliche Koexistenz der beiden souveränen Mächte beinhalten sollte.“< /p>https://images.indianexpress.com/2020/08/1×1.png Erklärt

Warum die Pattsituation

Die vagen Formulierungen des Rahmenabkommens und die kriegerische Haltung des Zentrums zu Fragen der separaten Verfassung und Flagge für jede Region des Landes nach den Entscheidungen über J&K vom 5. August 2019 haben den Naga-Friedensprozess in eine Pattsituation gebracht. Selbst ein offensichtlicher Versuch, NSCN(IM) durch die Entfernung des ehemaligen Naga-Gesprächspartners R N Ravi zu besänftigen, scheint für die Regierung nicht funktioniert zu haben.

Eine andere Quelle wies darauf hin, dass der FA schlecht formuliert war. „Es war vage, es beiden Seiten zu überlassen, den Deal nach eigenem Ermessen zu interpretieren. Hätte es keinen FA gegeben, hätten wir wahrscheinlich inzwischen einen Deal gemacht“, sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter.

Nach einem öffentlichen Streit im August letzten Jahres mit dem ehemaligen Naga-Gesprächspartner RN Ravi, der damals auch Gouverneur des Staates war, hatte NSCN(IM) die Rahmenvereinbarung öffentlich veröffentlicht.

In der Vereinbarung hieß es: „Beide Seiten sind sich des universellen Prinzips bewusst, dass in einer Demokratie die Souveränität beim Volk liegt. Dementsprechend haben die indische Regierung und NSCN, die den Wunsch der Menschen nach einer Aufteilung der souveränen Macht gemäß den Kompetenzen respektieren, am 3. August 2015 als ehrenhafte Lösung eine Einigung erzielt. …Es wird für eine dauerhafte inklusive neue Beziehung der friedlichen Koexistenz der beiden Entitäten sorgen.“

NSCN(IM) behauptet, dass die Idee der „Aufteilung souveräner Macht“ und „Koexistenz der beiden Entitäten“ bedeutet, dass das Volk der Naga Anspruch auf seine eigene Nationalflagge und Verfassung hat.

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„Das FA wurde 2015 unterzeichnet, als ein Sonderstatus von Jammu und Kaschmir bestand – ein Staat mit einer separaten Verfassung, einer Staatsflagge und Autonomie über die interne Verwaltung“, sagte die Quelle in der Regierung. „Aber die Situation hat sich nach dem 5. August 2019 geändert. Jetzt kann das Zentrum einer solchen Forderung nicht zustimmen.“

Auch für die regierende BJP ist es ideologisch unmöglich, eine Region mit eigener Flagge und Verfassung zu akzeptieren. Die Quelle fügte hinzu.

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Quellen sagten, dass frühere Regierungen des Zentrums, darunter sowohl die NDA als auch die UPA, keine Einwände gegen die Forderungen der Nagas nach Autonomie mit separater Verfassung und Flagge geäußert hätten. „Tatsächlich gab es verbale Zusicherungen“, sagte die Quelle. „Die derzeitige Dispensation oder jede zukünftige Regierung kann sich das nicht leisten. Wir müssen einen einvernehmlichen Ausweg finden. Wir brauchen mehr Zeit.“

Die Quelle fügte hinzu, dass die Situation den Zeitrahmen für eine endgültige Einigung unsicher mache: „Verschiedene Vorschläge werden diskutiert. Dies ist der einzige Punkt, für den noch keine Lösung sichtbar ist.“

Ein weiteres Hindernis bei den Gesprächen war, dass kleinere Gruppen wie die Naga National Political Group (NNPGs) während Ravis Zeit verstärkt wurden, sehr zum Leidwesen von NSCN(IM). „Die Aufteilung der Gruppen war eine Strategie, aber es provozierte die Hauptgruppen und sie hielten sich von den Gesprächen fern“, sagte eine Quelle. „Aber das ist jetzt geklärt und wir sind wieder am Diskussionstisch, obwohl noch keine Klarheit darüber besteht, wann wir die Vereinbarung abschließen können.“

Angesichts der Verzögerungen beim Abschluss des Deals und offener Konfrontation mit NSCN(IM) wurde Ravi kürzlich als Naga-Gesprächspartner abgesetzt – er wurde als Gouverneur nach Tamil Nadu versetzt. Seitdem verhandelt der Sonderdirektor des Geheimdienstbüros im Ruhestand, Akshay Mishra, mit NSCN(IM) als Hauptansprechpartner der Regierung.

Quellen sagten, Mishra habe zwar die Nerven beruhigt und es geschafft, den Dialog wieder aufzunehmen, aber er scheint so weit von einer Lösung entfernt zu sein wie Ravi. Die meisten der von Mishra vorgebrachten Alternativen – wie beispielsweise die Erlaubnis der Nagas, eine kulturelle Flagge zu behalten – zu umstrittenen Themen, die von Mishra vorgebracht wurden, wurden von NSCN(IM) abgelehnt.

Vor einem Monat sagte NSCN (IM) in einer Erklärung, der Hype, der nach Mishras Ernennung entstand, habe die Erwartungen nicht erfüllt. „…Es wurde viel Hype erzeugt, dass die endgültige Naga-Lösung gleich um die Ecke ist…. Die Gespräche konnten jedoch dem ganzen Hype nicht gerecht werden, da die indische Regierung weiterhin politischen Eskapismus bei genau den Problemen pflegt, die den Weg zur Naga-Lösung versperren“, heißt es darin.

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