Plus tôt, le Centre a repris les pourparlers avec le NSCN-IM, le plus grand groupe rebelle Naga, avec le ministre en chef de l'Assam, Himanta Biswa Sarma, rencontrant le secrétaire de la formation, Th Muivah, pour une discussion à huis clos à Dimapur . (Photo d'archives)
L'accord-cadre de 2015 entre le Centre et le Conseil national-socialiste de Nagalim (Isak-Muivah) pour finaliser l'Accord de paix de Naga s'avère maintenant être la principale pierre d'achoppement pour parvenir à un accord entre les deux parties et trouver une solution permanente au problème de longue date des Naga.
Des sources au sein du gouvernement ont déclaré que bien que tous les autres problèmes aient été réglés, l'interprétation de l'accord-cadre (FA) par le NSCN (IM), le groupe naga clé en négociation avec le gouvernement, sur la question de la souveraineté a retardé la finalisation du processus. .
« Il y a des clauses sur le ‘partage du pouvoir souverain’, ce qui, selon le groupe Naga, signifie que ‘nous sommes différents’; ils insistent sur le fait que la différence doit être maintenue », a déclaré une source au sein du gouvernement. « Le NSCN fait maintenant valoir que selon la FA (signée en août 2015 en présence du Premier ministre Narendra Modi à New Delhi), sa souveraineté doit être conservée et tout accord final devrait viser la coexistence pacifique des deux pouvoirs souverains. /p>https://images.indianexpress.com/2020/08/1×1.png Expliqué
Pourquoi l'impasse
Les libellés vagues de l'accord-cadre et la position belliqueuse du Centre sur les questions de constitution et de drapeau distincts pour toute région du pays après les décisions du 5 août 2019 sur J&K ont poussé le processus de paix Naga dans une impasse. Même un effort apparent pour apaiser le NSCN(IM) en éliminant l'ancien interlocuteur Naga R N Ravi ne semble pas avoir fonctionné pour le gouvernement.
Une autre source a souligné que la FA avait été mal rédigée. « C'était vague, laissant aux deux parties le soin d'interpréter l'accord à leur convenance. S'il n'y avait pas eu de FA, nous aurions probablement déjà conclu un accord », a déclaré un haut responsable du gouvernement.
À la suite d'une querelle publique en août de l'année dernière avec l'ancien interlocuteur Naga RN Ravi, qui était alors également gouverneur de l'État, le NSCN (IM) avait rendu public l'accord-cadre.
L'accord stipulait : « Les deux parties sont conscientes du principe universel selon lequel, dans une démocratie, la souveraineté appartient au peuple. En conséquence, le gouvernement de l'Inde et le NSCN, respectant les souhaits du peuple de partager le pouvoir souverain tel que défini dans les compétences, ont conclu un accord le 3 août 2015 comme une solution honorable. …Cela fournira une nouvelle relation durable et inclusive de coexistence pacifique des deux entités. »
Le NSCN (IM) soutient que l'idée de « partage du pouvoir souverain » et de « coexistence des deux entités » signifie que le peuple Naga aura droit à son propre drapeau national et à sa propre constitution.
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« La FA a été signée en 2015, alors qu'il existait un statut spécial du Jammu-et-Cachemire – un État doté d'une constitution distincte, d'un drapeau d'État et d'une autonomie sur l'administration interne », a déclaré la source au sein du gouvernement. “Mais la situation a changé après le 5 août 2019. Maintenant, le Centre ne peut pas accepter une telle demande.”
Pour le BJP au pouvoir également, accepter une région avec un drapeau séparé et une constitution est idéologiquement impossible, a ajouté la source.
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Des sources ont déclaré que les gouvernements précédents du Centre, y compris la NDA et l'UPA, n'avaient pas exprimé d'objection aux demandes des Nagas d'autonomie avec une constitution et un drapeau séparés. “En fait, il y a eu des assurances verbales”, a déclaré la source. « La dispense actuelle, ou tout autre gouvernement à l'avenir d'ailleurs, ne peut pas se le permettre. Nous devons trouver une issue qui soit mutuellement acceptable. Nous avons besoin de plus de temps. »
La source a ajouté que la situation rend le calendrier d'un accord final incertain : « Diverses propositions sont en cours de discussion. C'est le seul point pour lequel une solution n'est pas encore visible. »
Un autre obstacle dans les pourparlers était que des groupes plus petits tels que le Groupe politique national Naga (NNPG) se sont renforcés pendant la période de Ravi, au grand dam du NSCN (IM). “La division des groupes était une stratégie, mais cela a provoqué les principaux groupes et ils sont restés à l'écart des pourparlers”, a déclaré une source. “Mais c'est réglé maintenant et nous sommes à nouveau sur la table de discussion, bien qu'il n'y ait toujours pas de clarté sur le moment où nous serons en mesure de finaliser l'accord.”
Compte tenu des retards dans la finalisation de l'accord et confrontation ouverte avec le NSCN (IM), Ravi a récemment été démis de ses fonctions d'interlocuteur Naga – il a été transféré au Tamil Nadu en tant que gouverneur. Depuis lors, le directeur spécial à la retraite du Bureau du renseignement, Akshay Mishra, négocie avec le NSCN (IM) en tant qu'interlocuteur principal du gouvernement.
Des sources ont déclaré que si Mishra a calmé les nerfs et réussi à relancer le dialogue, il semble être aussi loin d'une solution que Ravi l'était. La plupart des alternatives – comme permettre aux Nagas de garder un drapeau culturel – aux questions litigieuses avancées par Mishra ont été rejetées par le NSCN (IM).
Il y a un mois, dans un communiqué, le NSCN (IM) a déclaré que le battage médiatique généré à la suite de la nomination de Mishra n'avait pas été à la hauteur des attentes. “…beaucoup de battage médiatique a été généré sur le fait que la solution finale de Naga est juste au coin de la rue…. Cependant, les pourparlers n'ont pas été à la hauteur de tout le battage médiatique alors que le gouvernement indien continue de s'évader politiquement sur les problèmes mêmes qui bloquent la route vers la solution Naga », a-t-il déclaré.
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