Le MPI cherche à mesurer la pauvreté dans ses multiples dimensions et complète en fait les statistiques existantes sur la pauvreté basées sur les dépenses de consommation par habitant.
LE PREMIER Indice de pauvreté multidimensionnelle (MPI) préparé par le groupe de réflexion gouvernemental Niti Aayog a déclaré que le Bihar a la plus forte proportion de personnes, avec 51,91 % de la population de l'État, qui sont multidimensionnellement pauvres, suivi de Jharkhand à 42,16 pour cent et Uttar Pradesh à 37,79 pour cent.
Le MPI cherche à mesurer la pauvreté dans ses multiples dimensions et complète en fait les statistiques existantes sur la pauvreté basées sur les dépenses de consommation par habitant. Il a trois dimensions également pondérées – la santé, l'éducation et le niveau de vie – qui à leur tour sont représentés par 12 indicateurs tels que la nutrition, la fréquentation scolaire, les années de scolarité, l'eau potable, l'assainissement, le logement, les comptes bancaires entre autres, selon le rapport.
Le Bihar compte également le plus grand nombre de personnes souffrant de malnutrition, suivi du Jharkhand, du Madhya Pradesh, de l'Uttar Pradesh et du Chhattisgarh. Le Kerala, Goa et le Sikkim ont le plus faible pourcentage de population multidimensionnellement pauvre à 0,71 %, 3,76 % et 3,82 %, respectivement. Ce rapport de référence de la mesure nationale de l'IPM est basé sur la période de référence 2015-16 de l'Enquête nationale sur la santé de la famille (NFHS).
https://images.indianexpress.com/2020/08/1×1.png Lire aussi |Bihar, Jharkhand, UP parmi les États les plus pauvres ; Le Kerala et Goa ont le niveau de pauvreté le plus bas : Niti Aayog
La mesure de la pauvreté a évolué à l'échelle mondiale au fil des ans. La méthode conventionnelle a consisté à spécifier un revenu (ou une dépense) minimum requis pour acheter un panier de biens et de services pour répondre aux besoins de base. Cela nécessitait de définir d'abord un seuil de pauvreté, que le comité C Rangarajan avait estimé en 2014 à 972 Rs par mois et par personne dans les zones rurales et à 1 407 Rs par mois et par personne dans les zones urbaines, aux prix de 2011-12.
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Le Bihar compte également le plus grand nombre de personnes souffrant de malnutrition.
« Le développement de l'indice national de pauvreté multidimensionnelle de l'Inde est une contribution importante à la mise en place d'un outil de politique publique qui surveille la pauvreté multidimensionnelle, éclaire des interventions ciblées et fondées sur des preuves, garantissant ainsi que personne ne soit laissé pour compte. Ce rapport présente une analyse approfondie du taux d'effectifs et de l'intensité de la pauvreté multidimensionnelle aux niveaux national, de l'État/de l'UT et du district », a déclaré Rajiv Kumar, vice-président de NITI Aayog, dans un avant-propos du rapport.
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Parmi les territoires de l'Union (UT), Dadra et Nagar Haveli (27,36 %), Jammu & ; Cachemire et Ladakh (12,58), Daman & ; Diu (6,82 %) et Chandigarh (5,97 %) sont devenus les UT les plus pauvres d'Inde. La proportion de pauvres à Pondichéry à 1,72 % est la plus faible parmi les territoires de l'Union, suivie par Lakshadweep à 1,82 %, Andaman & ; Îles Nicobar à 4,30 pour cent et Delhi à 4,79 pour cent.
Le MPI utilise la méthodologie mondialement acceptée développée par l'Initiative d'Oxford sur la pauvreté et le développement humain (OPHI) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Les dimensions de l'indice se sont avérées utiles pour identifier et réaliser des interventions politiques ciblées.
« La capacité de fournir une meilleure description de la pauvreté et d'informer des actions politiques plus précises a été une incitation dans tous les pays qui ont développé un IPM national jusqu'à présent. Les preuves ont montré que les personnes qui subissent de multiples privations dans des domaines cruciaux de leur vie, tels que l'éducation, la santé, la sécurité ou l'emploi, peuvent ne pas être pauvres en revenus et les politiques visant à réduire la pauvreté monétaire peuvent ne pas affecter d'autres privations », note le rapport.
L'action publique dans des domaines tels que l'éducation, les infrastructures et le logement, qui pourraient n'avoir un impact sur les revenus de la prochaine génération, n'est pas bien prise en compte par les mesures monétaires traditionnelles d'estimation de la pauvreté, alors qu'un IPM national peut montrer des améliorations rapides dans ces domaines, rendant visible l'impact des politiques sociales et des interventions plus directement, a-t-il déclaré.
Le MPI permettra d'estimer la pauvreté non seulement au niveau des États mais aussi pour tous les 700 districts et plus à travers les 12 indicateurs, capturant les privations simultanées et contribution en termes d'indicateurs à la pauvreté. Il facilitera la formulation de politiques sectorielles et d'interventions ciblées qui contribuent à garantir que « personne ne soit laissé pour compte », selon le rapport.
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L'estimation par district de l'IPM national garantira également d'atteindre les plus en retard d'abord grâce à des efforts ciblés sur des indicateurs et des dimensions spécifiques, a-t-il déclaré.
L'indice est calculé en fixant d'abord les seuils de privation pour chaque indicateur, c'est-à-dire le niveau de réalisation considéré comme normatif suffisant pour qu'un individu soit considéré comme non défavorisé dans un indicateur. Par exemple, la personne a terminé au moins six années d'études. Un tel seuil serait appliqué pour déterminer si l'individu est privé dans chaque indicateur. Des poids sont ajoutés à chaque indicateur et une métrique composite est ensuite utilisée pour calculer l'indice.
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