Da der endgültige Entwurf von allen Mitgliedern des JCP angenommen wurde, wird er voraussichtlich während der Wintersitzung vorgelegt. (Illustration: Suvajit Dey)
Am Montag soll der Gemeinsame Parlamentarische Ausschuss (JPP) zum Datenschutzgesetz von 2019 den endgültigen Entwurf angenommen haben. Der Gesetzentwurf soll in der Wintersession vorgelegt werden.
Warum braucht Indien ein Datenschutzgesetz?
Inmitten der Verbreitung von Computern und dem Internet haben Verbraucher viele Daten generiert, die es Unternehmen ermöglicht haben, ihnen personalisierte Werbung basierend auf ihrem Surfverhalten und anderem Online-Verhalten anzuzeigen. Unternehmen begannen, viele dieser Datensätze zu speichern, ohne die Zustimmung der Benutzer einzuholen, und übernahmen keine Verantwortung, wenn die Daten durchsickern. Um solche Unternehmen zur Rechenschaft zu ziehen, hat die Regierung 2019 zum ersten Mal das Gesetz zum Schutz personenbezogener Daten vorgelegt.
Was soll im endgültigen Entwurf enthalten sein?
< p>Eine der wichtigsten Änderungen, auf die der endgültige Entwurf des PDP-Gesetzes gedrängt wird, besteht darin, nicht-personenbezogene Daten in seinen Geltungsbereich aufzunehmen, wodurch sich der Charakter des Gesetzentwurfs vom Schutz personenbezogener Daten zu einem reinen Datenschutz ändert.
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Der endgültige Entwurf soll auch zusätzliche Compliance für Unternehmen angestrebt haben, die ausschließlich mit Kinderdaten umgehen, indem er sie auffordert, sich bei zu registrieren die Datenschutzbehörde – eine Regulierungsbehörde, die befugt ist, über die Umsetzung der verschiedenen Bestimmungen des Gesetzes zu entscheiden.
Ein dritter Kernaspekt, auf den das Gremium gedrängt haben soll, sei, alle Social-Media-Unternehmen als Herausgeber zu betrachten und sie für die Inhalte auf ihrer Plattform zur Verantwortung zu ziehen, wenn sie nicht als Vermittler fungieren. Es soll empfohlen haben, dass kein Social-Media-Unternehmen in Indien tätig sein darf, es sei denn, die Muttergesellschaft, die die Technologie verwaltet, gründet ein Büro in Indien.
Andere Aspekte wie der Aufbau einer indigenen Architektur, die eine Alternative zum international akzeptierten SWIFT-Zahlungssystem sein kann, sollen ebenfalls vorgeschlagen worden sein.
Ein wichtiger Vorschlag des JCP, die auch von den Mitgliedern am stärksten abgelehnt wurde, sind weitreichende Befugnisse für die Regierung, z. B. die Befreiung jeder Behörde von der Anwendung des Gesetzes.
Stichworte zum Datenschutz < h2>Wann wird es auf den Tisch gelegt?
Da der endgültige Entwurf von allen Mitgliedern des JCP angenommen wurde, wird er voraussichtlich während der Wintertagung vorgelegt. Einige der JCP-Mitglieder haben jedoch bestimmten Aspekten nicht zugestimmt, sodass einige Änderungen möglich sind, bevor der Gesetzentwurf dem Parlament vorgelegt wird.
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Wie lange hat es gedauert, den Entwurf fertigzustellen?
Der Gesetzentwurf wurde erstmals 2018 von der Regierung vorgeschlagen und ist nun seit fast drei Jahren anhängig. Es gab mehrere Änderungen am ursprünglichen Entwurf, der vom pensionierten Richter des Obersten Gerichtshofs B. N. Srikrishna erstellt wurde, der sagte, dass der überarbeitete Gesetzentwurf „ein Blankoscheck für den Staat“ sei.
Der Gesetzentwurf, der 98 Klauseln enthalten soll, wurde im Dezember 2019 an den GPA unter der Leitung von BJP-Abgeordneter Meenakshi Lekhi verwiesen. Lekhi wurde Anfang dieses Jahres als Vorsitzender durch einen anderen BJP-Abgeordneten, P P Chaudhary, ersetzt. Das 30-köpfige Gremium erhielt im März und September 2020 eine Verlängerung sowie eine letzte Verlängerung im Februar 2021.
Beamte der Ministerien für IT, Recht und Inneres, der Unique Identification Authority of India, National Investigation Agency, Narcotics Control Bureau und die Reserve Bank of India, unter anderem, haben sich vor dem Gremium abgesetzt.
Aus dem Privatsektor haben sich unter anderem Führungskräfte von Visa, MasterCard India, Google India, PayTM, Facebook India, Twitter India, Amazon Web Services sowie Amazon India für das Panel eingereicht.
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Was waren ihre Beiträge?
In ihrem Treffen mit dem JPC hatten die Vertreter von Google gesagt, Indien sollte es vermeiden, die Datenlokalisierung zur Anforderung zu machen, was die Mitglieder des Ausschusses verärgert hatte. Paytm hingegen hatte gesagt, dass in Indien generierte Daten im Land geparkt werden sollten. Taxi-Aggregatoren wie Ola und Uber, deren Vertreter Anfang dieses Monats vor dem JPC erschienen sind, haben die Datenlokalisierungsnormen unterstützt.
Im November letzten Jahres, bevor der GPA eine abschnittsweise Prüfung des Gesetzentwurfs eingeleitet hatte, hatten mehrere technologiepolitische Gruppen an den damaligen Vorsitzenden Lekhi geschrieben und um umfassendere Konsultationen zu den verschiedenen Aspekten des Gesetzentwurfs gebeten. Der Ausschuss setzte diese Überlegungen jedoch fort.
Unternehmen, Technologiegruppen und sogar JCP-Mitglieder forderten auch eine Überarbeitung des einheitlichen Ansatzes basierend auf der binären Altersgrenze für Kinder. angesichts der großen geografischen und kulturellen Vielfalt von Kindern im ganzen Land und ihrer unterschiedlichen Reifegrade und Bedürfnisse.
Unternehmen und politische Gruppen hatten auch Bedenken hinsichtlich der möglichen Aufnahme bestimmter Klauseln in Bezug auf Nicht- personenbezogenen Daten und hatte dem JCP mitgeteilt, dass dies ein sehr hohes Risiko einer erneuten Identifizierung birgt und zu rechtlichen Komplikationen für die Interessengruppen führen kann.
Politische Gruppen hatten wiederholt Einwände gegen die pauschalen Ausnahmen an die Zentral- und Landesregierungen erhoben mit verbündeten Agenturen.
„Wir hoffen, dass diese Bestimmungen überarbeitet wurden, insbesondere in Ermangelung eines umfassenden Überwachungsrahmens, um ein gewisses Maß an Aufsicht einzuführen“, sagte Kazim Rizvi, Gründer der Public Policy Group The Dialogue.
Rizvi sagte dass der Datenschutzbehörde laut Entwurf 2019 eine Vielzahl von Funktionen von der Standardsetzung bis zur Rechtsprechung übertragen wurde, was die Architektur „überfordern“ würde.
„Die funktionale und strukturelle Unabhängigkeit von Indiens erster Datenaufsichtsbehörde ist ein wichtiger Aspekt, wenn man bedenkt, dass sie eine entscheidende Rolle als Vermittler zwischen allen maßgeblichen Interessengruppen wie Bürgern, Unternehmen und der Regierung selbst spielt“, sagte Rizvi.
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