Le gouvernement a déclaré qu'il exerçait les pouvoirs en vertu de la Border Security Force Act de 1968. (Photo d'archives)
Le ministère de l'Intérieur (MHA) a prolongé le juridiction de la Force de sécurité des frontières (BSF) jusqu'à 50 km à l'intérieur des frontières internationales du Pendjab, du Bengale occidental et de l'Assam. Les pouvoirs du BSF – qui comprennent l'arrestation, la perquisition et la saisie – étaient limités à 15 km dans ces États. Dans le même temps, le ministère a réduit la zone d'opération de BSF au Gujarat de 80 km de la frontière à 50 km.
Cette décision, annoncée par une notification dans la gazette lundi, a été critiquée par les gouvernements du Pendjab et du Bengale occidental, qui l'ont qualifiée d'attaque contre la structure fédérale et de tentative de restreindre les droits de la police d'État.
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Que dit la notification ?
https://images.indianexpress.com/2020/08/1×1.png < p>Il modifie l'annexe d'une notification antérieure du 3 juillet 2014 en termes de compétence du BSF, qu'il définit comme : et du Cachemire et du Ladakh et une grande partie de la zone comprise dans une ceinture de cinquante kilomètres dans les États du Gujarat, du Rajasthan, du Pendjab, du Bengale occidental et de l'Assam, longeant les frontières de l'Inde”.
Le gouvernement a déclaré il exerçait les pouvoirs en vertu de la Border Security Force Act de 1968.
Dans sa notification de 2014, le MHA avait défini la juridiction de BSF comme « l'ensemble de la zone comprise dans les États de Manipur, Mizoram, Tripura, Nagaland et Meghalaya et une grande partie de la zone comprise dans une ceinture de quatre-vingts kilomètres en l'État du Gujarat, à cinquante kilomètres dans l'État du Rajasthan et à quinze kilomètres dans les États du Pendjab, du Bengale occidental et de l'Assam, longeant les frontières de l'Inde ».
Les frontières internationales dans les trois États où la juridiction de BSF a été renforcée. Bien que les endroits marqués ici se trouvent à moins de 50 km des frontières respectives, cela n'est pas censé représenter la juridiction du BSF. Le BSF ne marque pas sa juridiction sur une carte.
Quels types de pouvoirs le BSF peut-il exercer dans cette juridiction ?
Sa compétence n'a été étendue qu'en ce qui concerne les pouvoirs dont il jouit en vertu du Code de procédure pénale (CrPC), de la loi sur les passeports (entrée en Inde) de 1920 et de la loi sur les passeports de 1967. BSF a actuellement le pouvoir d'arrêter et de fouiller en vertu de ces lois.< /p>
Il a également le pouvoir d'arrêter, de fouiller et de saisir en vertu de la loi NDPS, de la loi sur les armes, de la loi sur les douanes et de certaines autres lois. Sa juridiction en vertu de ces lois n'a pas été modifiée, ce qui signifie que ses pouvoirs en vertu de celles-ci continueront de s'étendre jusqu'à 15 km à l'intérieur de la frontière au Pendjab, dans l'Assam et au Bengale occidental, et resteront jusqu'à 80 km au Gujarat.
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Pourquoi et quand ces pouvoirs étaient-ils donné à BSF ?
En 1969, le BSF a obtenu pour la première fois des pouvoirs d'arrestation et de perquisition en vertu du CrPC en ce qui concerne certaines lois telles que la loi sur les étrangers, la loi sur les passeports, les lois sur le forex et la loi sur les douanes. Des sources de BSF ont déclaré avant même 2014, qu'elles avaient une juridiction de 15 km à l'intérieur de la frontière dans plusieurs États.
« À cette époque, les zones frontalières étaient peu peuplées et il n'y avait pratiquement pas de postes de police à des kilomètres. Pour prévenir les crimes transfrontaliers, il a été jugé nécessaire que BSF soit doté de pouvoirs d'arrestation. Alors que les postes de police se sont maintenant installés près de la frontière, ils continuent de manquer de personnel », a déclaré un officier de la BSF.
Pourquoi le gouvernement a-t-il étendu la juridiction ?
Des sources ont déclaré que l'objectif de cette décision était d'apporter de l'uniformité et également d'augmenter l'efficacité opérationnelle. « Auparavant, nous avions différentes juridictions dans différents États. Cela a été fait pour uniformiser notre juridiction », a déclaré Solomon Yash Kumar Minz, BSF IG (Opérations).
Des sources ont déclaré que BSF obtient souvent des informations relatives à des scènes de crime qui peuvent être hors de leur juridiction. « Au Bengale occidental, nous obtenons parfois des informations selon lesquelles des passeurs ont rassemblé plus de 100 vaches dans un village et les emmèneront à la frontière tard dans la nuit. Si nous agissons immédiatement, nous pouvons rassembler tout le bétail au même endroit. Quand ils arriveront à la frontière, ils seront dispersés et s'enfuiront », a déclaré un officier.
Des sources du MHA ont déclaré que le mouvement était également nécessaire en raison du nombre croissant de drones larguant des armes et de la drogue au Jammu-et-Cachemire et au Pendjab. . Cependant, le type de drones repérés jusqu'à présent n'a pas une portée au-delà de 20 km.
Il n'y a eu aucune explication officielle pour laquelle la compétence de BSF n'a pas été augmentée en vertu de la loi sur les armes, de la loi sur les douanes et de la loi NDPS, qui couvrent la plupart des infractions de contrebande à la frontière et traitent de bien plus graves.
Un officier, qui a servi au Bengale occidental, a déclaré que cela s'est peut-être produit car les agences centrales ont compétence sur ces questions. « Si le BSF attrape de la drogue au-delà de sa juridiction, il peut toujours impliquer le Bureau de contrôle des stupéfiants, ou en cas d'armes, l'Agence nationale d'enquête. Dans d'autres domaines, il peut y avoir des problèmes
avec la police locale », a déclaré l'officier.
Districts du Pendjab sous juridiction BSF
Cela aura-t-il un impact sur la juridiction policière ?
< p>À un niveau de base, les États peuvent faire valoir que la loi et l'ordre sont un sujet d'État et que le renforcement de la compétence de BSF enfreint les pouvoirs du gouvernement de l'État.
En 2012, le ministre en chef de l'époque du Gujarat, Narendra Modi, s'était opposé à une décision du gouvernement central visant à étendre la juridiction de BSF. Il avait écrit au Premier ministre de l'époque, Manmohan Singh, accusant le Centre d'affaiblir la structure fédérale du pays et qualifiant cette décision de tentative de “créer un État dans l'État”.
< p>À propos des nouvelles dispositions, Minz a déclaré : « Ce n'est pas une attaque contre la structure fédérale. Cela va plutôt compléter les efforts de la police locale. C'est une disposition habilitante. Ce n'est pas que la police locale ne puisse pas agir dans le cadre de la compétence du BSF. C'est juste que parfois nous n'avons pas assez de temps et donc BSF a été habilité à agir jusqu'à une plus grande distance et à son tour renforcer les mains de la police d'État », a déclaré Minz.
Lorsqu'on lui a demandé s'il pouvait y avoir des problèmes avec la police locale, Minz a déclaré : « Nous faisons tout en coordination avec nos agences sœurs… Nous informerons la police locale même maintenant. La police d'État a une meilleure connaissance du terrain… Il n'y a pas de conflit avec la police d'État ici. Dans les prochains jours, la police de l'État se réjouira de ces changements car elle découvrira que son État est plus sûr. »
Un autre officier a souligné que BSF ne peut en aucun cas poursuivre les contrevenants. « Nous ne pouvons pas déposer de factures. Nous devons remettre chaque individu arrêté et chaque objet saisi à la police d'État ou aux douanes… Il y a eu des cas où des personnes ont été arrêtées et la défense a fait valoir que cela ne relevait pas de la compétence de BSF, et les accusés ont été relâchés », dit l'officier.
Il a souligné que dans le nord-est, la juridiction de BSF s'étend sur tous les États (à l'exception de l'Assam). « Est-ce que cela signifie que la police d'État est incapable de fonctionner là-bas ? »
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Comment cela sera-t-il mis en œuvre ?
Jusqu'à présent, la police de l'État et les forces frontalières ont travaillé en tandem avec des différences mineures et occasionnelles. Maintenant, la question prenant une couleur politique, la mise en œuvre pourrait être délicate s'il y a des difficultés de coordination à l'avenir.
Par exemple, que ce soit les 15 km plus tôt ou les 50 km améliorés, la juridiction BSF n'est pas marquée sur une carte. Des sources ont déclaré qu'il était en grande partie basé sur une entente entre la police et BSF. « Si un problème survient, nous trouverons peut-être un moyen de marquer notre juridiction. Actuellement, il s'agit d'une estimation approximative du village ou de la ville à combien de kilomètres de la frontière », a déclaré un officier supérieur de la BSF.
Un autre officier, qui a servi au Pendjab, a déclaré que la police locale avait souvent une mauvaise compréhension de la juridiction du BSF. « Une fois, au Pendjab, des contrebandiers ont tiré sur des BSF à plus de 150 m à l'intérieur de la frontière indienne lorsqu'ils ont été interceptés. Dans des tirs de représailles, les contrebandiers ont été tués. La police a commencé à expliquer pourquoi nous les avions tués alors qu'ils étaient à l'intérieur de la frontière. Il a fallu expliquer que la compétence de BSF était beaucoup plus profonde et qu'il s'agissait de légitime défense », a déclaré l'officier.
Il a déclaré que la BSF n'avait même pas correctement utilisé ses pouvoirs dans un rayon de 15 km. « Personne ne va même aussi loin. Aucun officier de la BSF ne veut s'en prendre inutilement à la police d'État. Après tout, si vous ne pouvez pas poursuivre, vous n'avez en fait aucun pouvoir », a-t-il déclaré.
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